西南交通大學(xué)預(yù)算管理辦法（修訂）

1、1西南交通大學(xué)預(yù)算管理辦法（修訂）西南交通大學(xué)預(yù)算管理辦法（修訂）第一章第一章總則總則第一條第一條為進一步加強預(yù)算管理，強化預(yù)算的分配、調(diào)控和監(jiān)督職能，健全學(xué)校預(yù)算管理體制，維護預(yù)算的嚴肅性，提高資金使用效益，促進學(xué)校各項事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《高等學(xué)校財務(wù)制度》和《高等學(xué)校會計制度》等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實際，特對學(xué)校原有預(yù)算管理辦法進行修訂。第二條第二條學(xué)校預(yù)算是根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃，是學(xué)

2、校批準(zhǔn)的年度經(jīng)費收支總綱，是調(diào)控全校各種經(jīng)濟活動的指揮棒，具有嚴肅性和強制性，預(yù)算方案一經(jīng)批復(fù)，各單位應(yīng)嚴格執(zhí)行。第三條第三條學(xué)校依據(jù)中長期發(fā)展規(guī)劃與發(fā)展戰(zhàn)略、預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和重點工作，參考以前年度預(yù)算執(zhí)行、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況編制預(yù)算，收入預(yù)算堅持積極穩(wěn)妥，支出預(yù)算堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約。預(yù)算編制力求做到“量入為出、收支平衡”。第四條第四條學(xué)校預(yù)算年度為每年公歷1月1日至12月31日。第二章第二章預(yù)算管理體制算管理體制第五條

3、第五條學(xué)校預(yù)算實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、本級財務(wù)預(yù)算集中管理與二級財務(wù)預(yù)算分級管理相結(jié)合”的預(yù)算管理體制，預(yù)算編制實行“兩上兩下”。第六條第六條根據(jù)預(yù)算管理體制，學(xué)校預(yù)算可分為本級財務(wù)預(yù)算（以下簡稱“本級預(yù)算”）和二級財務(wù)預(yù)算（以下簡稱“二級預(yù)算”），兩者共同組成學(xué)校部門預(yù)算，部門預(yù)算是學(xué)校的宏觀預(yù)算，全面反映學(xué)校的綜合財政狀況。（一）本級預(yù)算。是指成都校區(qū)根據(jù)學(xué)校對預(yù)算資金動用和調(diào)控權(quán)力的不同而編制的預(yù)算，可分為執(zhí)行預(yù)算和專項預(yù)算：執(zhí)行預(yù)算是學(xué)

4、?？梢灾苯觿佑玫馁Y金預(yù)算，專項預(yù)算是學(xué)校調(diào)控力較弱的?？顚Ｓ觅Y金預(yù)算。（二）二級預(yù)算。是指經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)設(shè)有二級財務(wù)機構(gòu)進行獨立經(jīng)濟核算的非法人的事業(yè)單位預(yù)算，主要包括峨眉校區(qū)及試點改革學(xué)院等單位（以下統(tǒng)稱“二級預(yù)算單位”）的預(yù)算。第七條第七條成都校區(qū)所屬各職能部（處）、直屬單位、學(xué)院等非獨立經(jīng)濟核算單位是本級預(yù)算的執(zhí)行單位（以下統(tǒng)稱“二級單位”），具有以預(yù)算執(zhí)行為主的預(yù)算管理權(quán)。（一）各職能部（處）、直屬單位等二級單位負責(zé)編制本單位年度預(yù)

5、算以及管理職能范圍內(nèi)的部分全校性項目預(yù)算，組織和監(jiān)督本部門預(yù)算和所分管項目預(yù)算的執(zhí)行。（二）非試點改革學(xué)院作為二級單位應(yīng)結(jié)合學(xué)校安排的預(yù)算經(jīng)費（含日常運轉(zhuǎn)辦公費、崗位績效津貼、本科生實習(xí)及實驗經(jīng)費、研究生實踐及活動經(jīng)費、學(xué)生活動及開展學(xué)生工作的獎、貸、勤、困、補等經(jīng)費等）以及自有資金（含學(xué)院發(fā)展經(jīng)費、科研經(jīng)費學(xué)院管理費、辦班經(jīng)費、捐贈收入、其他收入等）來源科學(xué)合理編制支出預(yù)算。3第十四條第十四條學(xué)校專項預(yù)算按照撥款渠道又分為國撥專項預(yù)算

6、和自籌專項預(yù)算組兩部分組成，專項預(yù)算經(jīng)費所有權(quán)均屬于學(xué)校。自籌專項預(yù)算是指學(xué)校經(jīng)濟收入分配預(yù)算下達的給二級單位可支配的資金，它共同構(gòu)成二級單位的基本支出預(yù)算和項目支出預(yù)算。國撥專項和自籌專項資金的使用和管理均應(yīng)嚴格按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四章第四章預(yù)算編制第十五條第十五條學(xué)校預(yù)算編制遵循“分級編制、歸口管理、集中審核、統(tǒng)一申報”的方式，部門預(yù)算實行“兩上兩下”，學(xué)校本級預(yù)算實行“三上三下”的基本流程。第十六條第十六條學(xué)校部門預(yù)算的編制（

7、一）每年7月10日前，學(xué)校相關(guān)二級單位和二級預(yù)算單位將下年度收入預(yù)算、支出預(yù)算報計劃財務(wù)處。（二）計劃財務(wù)處根據(jù)上報的收支測算數(shù)據(jù)以及項目預(yù)算報告對下一年度預(yù)算收支做出預(yù)測，根據(jù)本年預(yù)算執(zhí)行情況和學(xué)校中長期事業(yè)發(fā)展計劃以及經(jīng)費增減變動因素，編制我校部門預(yù)算草案，通過總會計師、校長審批后，上報教育部和財政部（部門預(yù)算“一上”）。（三）計劃財務(wù)處依據(jù)教育部下達的預(yù)算控制數(shù)（部門預(yù)算“一下”）編制正式部門預(yù)算，經(jīng)校長辦公會或黨委常委會批準(zhǔn)后，

8、于12月份上報教育部（部門預(yù)算“二上”）。（四）每年4月份左右，教育部正式批復(fù)下達學(xué)校當(dāng)年部門預(yù)算（部門預(yù)算“二下”）。第十七條第十七條學(xué)校本級預(yù)算的編制（一）計劃財務(wù)處每年6月份下達關(guān)于編制下一年度預(yù)算建議征求的通知，布置預(yù)算編制的準(zhǔn)備工作。每年9月底之前二級單位應(yīng)將論證后的支出預(yù)算上報計劃財務(wù)處（本級預(yù)算“一上”）。（二）計劃財務(wù)處根據(jù)教育部下達的預(yù)算控制數(shù)（部門預(yù)算“一下”），結(jié)合上年實現(xiàn)的收入以及本年實際情況進一步落實預(yù)算收入；

9、依據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要、項目的輕重緩急和綜合財力的可能編制項目支出預(yù)算?；局С鲱A(yù)算編制由計劃財務(wù)處應(yīng)根據(jù)不同的定員定額編制標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先安排學(xué)校人員經(jīng)費及二級單位日常運行費、業(yè)務(wù)費，在此基礎(chǔ)上適度安排二級單位項目支出經(jīng)費預(yù)算，合理編制年度學(xué)校本級預(yù)算草案。（三）項目支出經(jīng)費的預(yù)算編制根據(jù)不同經(jīng)費性質(zhì)歸口學(xué)校相關(guān)二級單位申報管理，其項目的預(yù)算經(jīng)費論證須經(jīng)其單位主管校領(lǐng)導(dǎo)審核簽批，提交計劃財務(wù)處匯總后報學(xué)校審批。（四）學(xué)校本級“一上”預(yù)算應(yīng)于每