簡(jiǎn)析我國(guó)服務(wù)認(rèn)證業(yè)務(wù)

1、編輯／孔令欣iFocusi關(guān)注我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例))將認(rèn)證分為產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認(rèn)證三種，其中的服務(wù)認(rèn)證是繼產(chǎn)品、體系認(rèn)證之后的一種新型的認(rèn)證形式。無論在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，服務(wù)認(rèn)證都處于起步階段。目前我國(guó)已經(jīng)開展的服務(wù)認(rèn)證業(yè)務(wù)包括商品售后服務(wù)評(píng)價(jià)認(rèn)證、中國(guó)體育服務(wù)認(rèn)證、信息安全服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證、汽車玻璃零配安裝服務(wù)認(rèn)證、綠色市場(chǎng)認(rèn)證等。前文已對(duì)商品售后服務(wù)評(píng)價(jià)認(rèn)證做過詳細(xì)分析，本文便不再贅述，僅介紹其他幾類認(rèn)證業(yè)務(wù)。中國(guó)體育服務(wù)認(rèn)證概念：由認(rèn)證

2、機(jī)構(gòu)證明體育場(chǎng)所、體育活動(dòng)的組織與推廣等服務(wù)，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求的合格評(píng)定活動(dòng)。目前由北京華安聯(lián)合認(rèn)證中心開展認(rèn)證工作，主要包括對(duì)服務(wù)流程管理文件、行為規(guī)范、設(shè)施和設(shè)備、健康和衛(wèi)生、安全保障和環(huán)境保護(hù)、服務(wù)承諾等內(nèi)容的初次審查(包括文件審查和現(xiàn)場(chǎng)審查)，以及獲證后的監(jiān)督審查。認(rèn)證業(yè)務(wù)包括體育場(chǎng)所開放條件認(rèn)證和體育場(chǎng)所等級(jí)評(píng)定認(rèn)證。前者側(cè)重服務(wù)安全合格評(píng)定，后者側(cè)重服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)和等級(jí)劃分。認(rèn)證依據(jù)：開放條件認(rèn)證的依據(jù)包括兩個(gè)部分

3、，一是GB19079體育場(chǎng)所開放條件與技術(shù)要求))，二是體育場(chǎng)所服務(wù)艮務(wù)認(rèn)證業(yè)務(wù)保證能力要求；等級(jí)評(píng)定認(rèn)證的依據(jù)包括三個(gè)部分，一是GB／T18266((體育場(chǎng)所等級(jí)的劃分》，二是體育場(chǎng)所服務(wù)保證能力要求；三是顧客滿意度測(cè)評(píng)方法。認(rèn)證對(duì)象：主要以游泳館開業(yè)條件認(rèn)證及健身房星級(jí)評(píng)定為主進(jìn)行認(rèn)證試驗(yàn)工作。認(rèn)證作用：依托國(guó)家體育總局的宏觀指導(dǎo)，通過先進(jìn)的服務(wù)理念、高效的服務(wù)質(zhì)量為承接國(guó)際和國(guó)內(nèi)賽事的各類型體育場(chǎng)館提供認(rèn)證，打造品牌旗艦；促進(jìn)政府

4、轉(zhuǎn)換職能，提高對(duì)體育場(chǎng)所安全和衛(wèi)生等方面的監(jiān)管效率；有利于體育場(chǎng)所優(yōu)化資源配置，降低運(yùn)營(yíng)成本，提高管理水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；幫助體育場(chǎng)所更好地滿足顧客要求，贏得體育消費(fèi)者青睞，有效提高體育場(chǎng)所知名度和信譽(yù)度；為體育消費(fèi)者在選擇體育場(chǎng)所時(shí)提供正確的信息導(dǎo)向；有助于形成體育場(chǎng)所服務(wù)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，更好地維護(hù)體育消費(fèi)者權(quán)益；減少社會(huì)其他職能部門的重復(fù)檢查。點(diǎn)評(píng)：從2006年至今，體育服務(wù)認(rèn)證在我國(guó)尚處于認(rèn)證試驗(yàn)階段，有效證書數(shù)4l張。據(jù)有關(guān)

5、人士反映，因?yàn)槲覈?guó)整體的服務(wù)認(rèn)證業(yè)務(wù)環(huán)境還未成熟，再加上體育服務(wù)認(rèn)證的制度體系和管理機(jī)制也未能完善，所以我國(guó)體育服務(wù)認(rèn)證的發(fā)展也不盡如人意。信息安全服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證概念：信息安全服務(wù)資質(zhì)是信息安全服務(wù)機(jī)構(gòu)提供安全服務(wù)的一種資格，包括法律地位、資源狀況、管理水平、技術(shù)能力等方面的要求。信息安全服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證是依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，按照認(rèn)證基本規(guī)范及認(rèn)證規(guī)則，對(duì)提供信息安全服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息安全服務(wù)資質(zhì)進(jìn)行評(píng)價(jià)。目前該業(yè)務(wù)由

6、中國(guó)信息安全認(rèn)證中心開展，主要包括應(yīng)急處理服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證、安全集成服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證三類。認(rèn)證依據(jù)：對(duì)特定類別的信息安全服務(wù)，有具體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。例如，信息安全應(yīng)急處理服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證的依據(jù)是網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處理服務(wù)資質(zhì)評(píng)估方法》(YD／T1799—2008)，信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證的依據(jù)是信息安全技術(shù)信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范(GB／T20984—2007)與信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》(IscCc—SV002)，

7、信息系統(tǒng)安全集成服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證是依據(jù)ISCCCSV003：2011信息系統(tǒng)安全集成服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證規(guī)則》。認(rèn)證對(duì)象：信息安全服務(wù)提供商。認(rèn)證作用：信息安全服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證工作的開展將對(duì)提高我國(guó)信息《認(rèn)證技術(shù)》201207關(guān)注Focus編輯／孑L令欣安全保障能力發(fā)揮重要作用。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看，規(guī)范和促進(jìn)信息安全服務(wù)市場(chǎng)有利于信息安全服務(wù)組織的水平和能力的提高，通過資質(zhì)認(rèn)證建立有效的技術(shù)壁壘，也可以達(dá)到扶持國(guó)內(nèi)民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。信息安全服務(wù)資質(zhì)管理

8、可有效防范和控制有不同背景的組織提供信息安全服務(wù)給國(guó)家安全帶來的潛在安全威脅。資質(zhì)認(rèn)證將有助于保證用戶合法權(quán)益、規(guī)范和促進(jìn)信息安全服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展；有效解決人員流動(dòng)帶來的管理失控等問題。信息安全服務(wù)是把雙刃劍，由信息安全服務(wù)帶來的安全問題有時(shí)可能比外在的安全問題更加嚴(yán)重，加強(qiáng)信息安全服務(wù)資質(zhì)管理已成當(dāng)務(wù)之4，‘=o點(diǎn)評(píng)：從2008年至今，信息安全服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證有效證書是125張，發(fā)展速度相對(duì)較快。原因主要是國(guó)內(nèi)外的信息安全意識(shí)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)

9、較高，國(guó)際貿(mào)易中對(duì)此有一定的需求，再加上我國(guó)信息安全服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證依據(jù)的部分標(biāo)準(zhǔn)中，參考了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO／IEC2l827—2008((信息技術(shù)系統(tǒng)安全工程能力成熟度模型，使其標(biāo)準(zhǔn)體系與評(píng)價(jià)方法在一定程度上與國(guó)際接軌。其存在的問題主要是服務(wù)資質(zhì)管理缺乏統(tǒng)一的法律法規(guī)，且存在多軌管理。部分重要行業(yè)信息安全服務(wù)資質(zhì)管理和使用存在盲區(qū)，例如我國(guó)的金融、能源、交通、電信等重要行業(yè)，在選購(gòu)信息安全服務(wù)方面幾乎沒有采取嚴(yán)格有效的防范措施。同時(shí)，信息安

10、全服務(wù)人員缺乏有效的管理，沒有統(tǒng)一的培訓(xùn)、注冊(cè)等管理制度。《認(rèn)證技術(shù)》201207汽車玻璃零配安裝服務(wù)認(rèn)證概念：評(píng)價(jià)汽車玻璃零配維修企業(yè)的汽車玻璃安裝服務(wù)質(zhì)量是否能達(dá)到一定要求的認(rèn)證服務(wù)。目前由汽車玻璃專業(yè)委員會(huì)提供技術(shù)支持，中國(guó)建筑材料檢驗(yàn)認(rèn)證中心承擔(dān)具體的服務(wù)認(rèn)證工作。認(rèn)證依據(jù)：中國(guó)建筑材料檢驗(yàn)認(rèn)證中心協(xié)同汽車玻璃專業(yè)委員會(huì)制訂了汽車玻璃零配安裝服務(wù)要求))作為安裝服務(wù)認(rèn)證的依據(jù)。認(rèn)證對(duì)象：汽車玻璃零配維修企業(yè)。認(rèn)證作用：規(guī)范目前雜

11、亂的汽車玻璃零配安裝市場(chǎng)，推廣與國(guó)際接軌的汽車玻璃更換安裝規(guī)程，通過對(duì)汽車玻璃零配安裝企業(yè)采購(gòu)的玻璃和粘結(jié)系統(tǒng)的質(zhì)量、安裝步驟和方法、安裝維修人員的資格和技能等方面的評(píng)價(jià)，對(duì)企業(yè)的安裝服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。從而提升行業(yè)整體技術(shù)水平，引導(dǎo)行業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范、凈化汽車玻璃零配安裝服務(wù)市場(chǎng)，切實(shí)保護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益和生命財(cái)產(chǎn)安全。點(diǎn)評(píng)：據(jù)查詢資料，汽車玻璃零配安裝服務(wù)認(rèn)證從2008年開始實(shí)施，業(yè)務(wù)范圍并未達(dá)到預(yù)期目的，發(fā)證數(shù)量和獲證企業(yè)也

12、較少，目前僅有9家企業(yè)獲得證書。面對(duì)這屈指可數(shù)的業(yè)務(wù)數(shù)字，中國(guó)建筑材料檢驗(yàn)認(rèn)證中心的工作人員并未對(duì)記者解釋一二，但在我國(guó)服務(wù)認(rèn)證整體緩慢的背景下，汽車玻璃零配安裝服務(wù)認(rèn)證也確實(shí)存在一定的開展難度。綠色市場(chǎng)認(rèn)證概念：綠色市場(chǎng)認(rèn)證是認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)GB／Tl9220農(nóng)副產(chǎn)品綠色批發(fā)市場(chǎng)、GB／T19221農(nóng)副產(chǎn)品綠色零售市場(chǎng)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證企業(yè)所建立和實(shí)施的文件化市場(chǎng)管理體系的符合性和運(yùn)行的有效性進(jìn)行合格評(píng)定的活動(dòng)，通過認(rèn)證的企業(yè)可以

13、獲得綠色市場(chǎng)認(rèn)證證書，并允許使用綠色市場(chǎng)標(biāo)牌。認(rèn)證依據(jù)：GB／T19220農(nóng)副產(chǎn)品綠色批發(fā)市場(chǎng)、GB／T19221農(nóng)副產(chǎn)品綠色零售市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品綠色批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)審核細(xì)則、農(nóng)副產(chǎn)品綠色零售市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)審核細(xì)則。認(rèn)證對(duì)象：從事農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)和零售的場(chǎng)所。點(diǎn)評(píng)：據(jù)記者了解，較之國(guó)內(nèi)其他服務(wù)認(rèn)證，我國(guó)綠色市場(chǎng)認(rèn)證開展時(shí)間較早。從2004年開始，早先兩年的業(yè)務(wù)發(fā)展較為迅速，但在隨后幾年卻逐步降溫，使得整體發(fā)展較為緩慢。截至目前，該項(xiàng)認(rèn)證的有效證書是14

14、5張。究其原因，首先，從綠色認(rèn)證的服務(wù)對(duì)象來分析，為農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)做認(rèn)證服務(wù)是有很大風(fēng)險(xiǎn)的，因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)良莠不齊、雜亂無章。其次，綠色市場(chǎng)認(rèn)證所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)認(rèn)證對(duì)象的提升并不大，因?yàn)樵摌?biāo)準(zhǔn)并未與國(guó)際接軌，致使很多外資超市因考慮到其地域局限性而放棄認(rèn)證，這對(duì)外資超市占有率較高中國(guó)市場(chǎng)是不利的。而且，部分評(píng)價(jià)指標(biāo)的可操作性和科學(xué)性都有一定欠缺，也沒有為順應(yīng)市場(chǎng)變化而合理修改。除此之外，我國(guó)相關(guān)政府部門對(duì)綠色市場(chǎng)認(rèn)證的宣傳有限，管理方式