關(guān)于電力安全生產(chǎn)管理工作的探討

1、關(guān)于電力安全生產(chǎn)管理工作的探討陳娟(福建省電力有限公司莆田電業(yè)局)摘要：本文作者主要闡述了各電力企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中常見(jiàn)的一些問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策及建議。關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；對(duì)策；管理創(chuàng)新1前言安全管理就是責(zé)任，責(zé)任重于泰山，安全生產(chǎn)是一個(gè)企業(yè)永恒的主題。我們電力行業(yè)也是如此。因此，強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，則是做好安全生產(chǎn)工作的重中之重，也是減少和杜絕事故發(fā)生的重要措施之一。對(duì)此，本文針對(duì)電力安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。2安全生

2、產(chǎn)中常見(jiàn)的一些問(wèn)題21安全職責(zé)落實(shí)不到位日前，各電力生產(chǎn)企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度，也明確了安全生產(chǎn)職責(zé)，但也有一些單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位，只停留在開(kāi)會(huì)講話，只作一般性、原則性的動(dòng)員和要求水平上。安全監(jiān)督部門忙于事務(wù)性工作，沒(méi)有深入地開(kāi)展調(diào)查研究，很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問(wèn)題，或沒(méi)有制定相應(yīng)的整改措施；對(duì)一些事故通報(bào)內(nèi)容不詳，語(yǔ)言含糊，沒(méi)有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責(zé)任、需要吸取的教訓(xùn)等介紹清楚；

3、也有一些單位將上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報(bào)一轉(zhuǎn)了之，既不認(rèn)真分析，也不提出和落實(shí)防范措施。專業(yè)人員對(duì)電力安全生產(chǎn)沒(méi)有真正做到心中有數(shù)，沒(méi)有熟練掌握必要的規(guī)程制度，不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作。簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書也流于行式，內(nèi)容千遍一律，沒(méi)有結(jié)合本單位、本班組和從事崗位特點(diǎn)制定出具體的責(zé)任書，只是機(jī)械地重復(fù)上級(jí)文件的要求，缺乏可操作性，導(dǎo)致基層班組及部分職工產(chǎn)生逆反心理，抵觸情緒極大。他們往往采取‘‘上有政策，下有對(duì)策”的辦法來(lái)應(yīng)付了事。一旦

4、出現(xiàn)責(zé)任事故，則相互推諉，互相扯皮，不了了之。22習(xí)慣性違章習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律。具體表現(xiàn)有：(1)不正確使用安全工器具。如：安全帽不系緊下頦帶；安全帶破損；驗(yàn)電器未定期試驗(yàn)；短路接地線電阻超標(biāo)；接地線無(wú)編號(hào)等。(2)工作負(fù)責(zé)人不分析、不交待工作中的危險(xiǎn)點(diǎn)。(3)不執(zhí)行工作監(jiān)護(hù)制。(4)不按操作票順序操作。如一些誤操作事故，就是因?yàn)樘^(guò)一些核對(duì)性的操作步驟，最

5、終釀成的。(5)配網(wǎng)作業(yè)，低壓側(cè)不掛接地線。(6)登高作業(yè)，不戴安全帽，不綁腰繩。(7)擅自擴(kuò)大工作范圍。23安全工器具管理混亂(1)使用中的安全工器具質(zhì)量堪憂。尤其是一些基層農(nóng)村供電所或供電營(yíng)業(yè)所的登高作業(yè)器具和小型起重器材等安全器具的質(zhì)量合格率不高。(2)對(duì)安全器具的定期檢測(cè)意識(shí)淡薄，報(bào)廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒(méi)有被淘汰。在外來(lái)施工隊(duì)伍和縣級(jí)供電企業(yè)中，這個(gè)問(wèn)題尤為突出。24管理工作不到位(1]重

6、視大型作業(yè)的管理，輕視日常管理。近幾年發(fā)生的事故，多數(shù)是在進(jìn)行小型、分散作業(yè)時(shí)發(fā)生的。產(chǎn)生這一問(wèn)題的原因，主要是部分管理人員仍然習(xí)慣于靠人海戰(zhàn)術(shù)來(lái)抓安全管理，只關(guān)注人是否“到場(chǎng)”，不關(guān)心管理是否“到位”。不注重研究事物的客觀規(guī)律，不注重通過(guò)抓事前控制來(lái)預(yù)防事故。(2)不按規(guī)定及時(shí)制定和修改本單位規(guī)程制度。在系統(tǒng)發(fā)生變化和新設(shè)備投運(yùn)后，不能及時(shí)制定和修改現(xiàn)場(chǎng)的檢驗(yàn)和運(yùn)行規(guī)程及有關(guān)制度。單位的規(guī)程制度沒(méi)有按規(guī)定程序進(jìn)行審批。3電力安全生產(chǎn)管

7、理中的一些對(duì)策及建議31樹(shù)立以人為本的思想。強(qiáng)化安全意識(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立“管理就是責(zé)任，責(zé)任重于泰山”的思想，要以身作則，帶頭遵守好《安規(guī)》和各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步健全完善各級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)。要深入生產(chǎn)班組一線，在日常工作和生活中，了解每一個(gè)員工的思想狀態(tài)、喜怒衰樂(lè)以及工作中的困惑，既嚴(yán)格要求他們，又熱心關(guān)心他們。這是因?yàn)?，電力生產(chǎn)一線的職工日常工作單調(diào)、重復(fù)、枯燥，要應(yīng)對(duì)隨時(shí)發(fā)生的電力事故，心理承受著很大的壓力。此外，我們還要對(duì)全體人員進(jìn)行深入

8、細(xì)致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識(shí)。例如，嘗試將大安全機(jī)制融入職工家庭，充分發(fā)揮職工家庭、子女的積極性，讓全家人共同關(guān)心安全生產(chǎn)、共同維護(hù)安全生產(chǎn)、共同為安全生產(chǎn)出謀劃策，貢獻(xiàn)力量。營(yíng)造出一個(gè)人人關(guān)注安全、人人參與安全、共同維護(hù)安全的以“小家”?！按蠹摇?，全家保安全的良好氛圍。32加強(qiáng)培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)海因里希在調(diào)查了美國(guó)75000起工業(yè)傷害事故后，發(fā)現(xiàn)98％的事故都是可以預(yù)防的，而在可預(yù)防的工業(yè)事故中，以人的不安全

9、行為為主要原因的事故占88％。而這些違章中大多數(shù)又是由于工作人員安全意識(shí)淡薄和技能培訓(xùn)不足造成的。通過(guò)我局的現(xiàn)場(chǎng)安全糾察結(jié)果也印證了這一結(jié)論很多事故不是員工要故意違章，而是他不知道怎樣才是正確的做法。企業(yè)內(nèi)部要開(kāi)展多層次的員工職業(yè)道德培訓(xùn)、管理知識(shí)培訓(xùn)，最重要的是加強(qiáng)針對(duì)一線員工的崗位技能培訓(xùn)，不斷提高員工的整體素質(zhì)和技術(shù)業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)電力體制改革與發(fā)展的要求?？梢詫⒛壳熬幹频默F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)指導(dǎo)書作為一個(gè)培訓(xùn)、考評(píng)內(nèi)容，讓員工學(xué)以致用33加

10、強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度現(xiàn)場(chǎng)管理是落實(shí)安全管理制度的關(guān)鍵，必須從嚴(yán)要求，養(yǎng)成良好的習(xí)慣。從外部監(jiān)督而言，開(kāi)展各級(jí)現(xiàn)場(chǎng)安全糾察和任務(wù)觀察必不可少尤其值得一提的是任務(wù)觀察。在傳統(tǒng)的安全管理模式中，通常是剛性的糾察違章現(xiàn)象，是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的糾正不安全行為，而任務(wù)觀察工作則是在糾正違章的同時(shí)，注重對(duì)整個(gè)工作過(guò)程的觀察分析，它不僅分析產(chǎn)生違章的原因，還要著重分析與之相關(guān)的各種生產(chǎn)要素，同時(shí)觀察者和被觀察者之間是一種協(xié)作交流的合作關(guān)系。它是風(fēng)險(xiǎn)管理理

11、念在傳統(tǒng)安全管理基礎(chǔ)上的一種重要應(yīng)用，它具體通過(guò)對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)的人、設(shè)備、工作流程、工作方法、環(huán)境等因素進(jìn)行全過(guò)程或局部的觀察，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法，發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致事故、傷害、水平接地體在土壤中埋設(shè)深為06～08m，垂直接地體則是在水平接地體基礎(chǔ)上打入地里的。接地引上線采用40mmx4mm扁鋼，為了檢測(cè)方便和用電安全，用于柱上式安裝的變壓器，引上線連接點(diǎn)應(yīng)設(shè)在變壓器底下的槽鋼位置。9臺(tái)區(qū)引落線新建和改造配電變壓器的引落線均應(yīng)采用多股絕緣線，其截

12、面應(yīng)按變壓器的額定容量選擇，但高壓側(cè)引落線銅芯不應(yīng)小于16mm2，鋁芯不應(yīng)小于25ram，杜絕使用單股導(dǎo)線及不合格導(dǎo)線。同時(shí)應(yīng)考慮引落線對(duì)周圍建筑物的安全距離。高壓引落線與抱箍、掌鐵、電桿、變壓器外殼等距離不應(yīng)小于200mm，高壓引落線間的距離在引線處不小于300mm，低壓引落線間的距離及其它物體的距離不小于150mm。10結(jié)束語(yǔ)總之，隨著農(nóng)網(wǎng)改造工程的實(shí)施，現(xiàn)階段配電網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)越來(lái)越合理，配電網(wǎng)設(shè)施得到大大改善，使電網(wǎng)達(dá)到了結(jié)構(gòu)合理、供

13、電安全可靠、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)。撞才_(tái)一月乖一8年對(duì)輸電線路設(shè)計(jì)的分析姜嵐沈珂(安康供電局)摘要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了電力行業(yè)的改革進(jìn)步，早期的輸電線路已經(jīng)難以滿足高負(fù)荷的用電需求。110～220kV輸電線路是電力系統(tǒng)中重要的電力傳輸裝置，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)供電運(yùn)行有著很大的影響。在設(shè)計(jì)輸電線路時(shí)應(yīng)該考慮到多個(gè)方面的問(wèn)題，本文從安全性能、在線監(jiān)測(cè)、桿塔施工、設(shè)計(jì)需注意問(wèn)題等方面進(jìn)行分析。關(guān)鍵詞：輸電線路；設(shè)計(jì)要點(diǎn)；分析l在線監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常問(wèn)題電力系統(tǒng)

14、在日常運(yùn)行過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)不同的故障問(wèn)題，及時(shí)做好故障的分析處理是很有必要的。設(shè)計(jì)人員在對(duì)輸電線路設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該積極添加相應(yīng)的線路。根據(jù)最近幾年的在線監(jiān)測(cè)技術(shù)發(fā)展情況看，常用的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)主要有以下幾種。1I氣象監(jiān)測(cè)由于輸電線路都是暴露于自然之中，正常使用狀態(tài)下會(huì)受到不同環(huán)境因素的影響，使得線路的運(yùn)行狀態(tài)受到影響，不利于電力系統(tǒng)的長(zhǎng)期運(yùn)行。氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的運(yùn)用能對(duì)外界環(huán)境的變化進(jìn)行監(jiān)控，防止受到風(fēng)偏、雷擊、污穢等多方面的影響，對(duì)于在線傳輸數(shù)據(jù)也能起到

15、很好的控制作用。12視頻監(jiān)測(cè)這是最近幾年電力系統(tǒng)施工采用的先進(jìn)技術(shù)，能夠滿足輸電線正常監(jiān)控的需要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，我們需要重視對(duì)電力行業(yè)線損失、無(wú)效率及浪費(fèi)的行為，并通過(guò)對(duì)觀察結(jié)果的分析、提煉，總結(jié)出改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境、減少、杜絕違章現(xiàn)象的有效方法，有效杜絕現(xiàn)場(chǎng)違章現(xiàn)象，梳理出適合安全生產(chǎn)的規(guī)范流程，進(jìn)而達(dá)到規(guī)范工作現(xiàn)場(chǎng)管理，提高工作效率，持續(xù)改進(jìn)安全作業(yè)方法的效果。從內(nèi)部管理而言，班組管理是安全作、世的基礎(chǔ)，必須高度重視，抓細(xì)

16、抓實(shí)。在一些電力安全事故中，往往是由于現(xiàn)場(chǎng)工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、疏忽大意，釀成了事故。一些工作人員或者是貪圖省事，抱著僥幸心理，或者是自以為是，盲目自信，不僅給自己和家庭帶來(lái)了不幸和災(zāi)難，而且也給國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了巨大損失，給社會(huì)帶來(lái)了不穩(wěn)定因素。因此，建議對(duì)多發(fā)性和重復(fù)性的事故進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，提高改進(jìn)辦法，并形成規(guī)定和制度，治理薄弱環(huán)節(jié)。例如，可在企業(yè)中制定可操作性的“現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工單”、“安全作業(yè)程序”、“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書”等標(biāo)準(zhǔn)化管理

17、制度。這些標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，應(yīng)盡量簡(jiǎn)明詳盡，操作性強(qiáng)，使每一個(gè)職工都能了解所從事的工作應(yīng)采取的安全措施。此外，還應(yīng)做好事故通報(bào)匯編工作，事故通報(bào)匯編是血的教訓(xùn)，是經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的積累，必須組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，舉一反三，以杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。條件成熟的單位可編制未遂事件匯編，讓大家以匿名的方式將自己親身經(jīng)歷的、沒(méi)有通過(guò)事故暴露出來(lái)的未遂事件寫出來(lái)，讓其他人和管理層都能從中吸取教訓(xùn)，找出解決的辦法。如我局變電管理所編制的《難以忘卻的記憶》一書，

18、就是一本很好的反習(xí)慣性違章的教材。34加強(qiáng)安全工器具的質(zhì)量管理①要求嚴(yán)格工器具的報(bào)廢制度。到期的，已損壞的和定期試用中檢查到不合格的工器具一律要強(qiáng)制報(bào)廢并破壞至不能使用。要禁止以任何形式將已報(bào)廢的工器具轉(zhuǎn)售(租)給其他企業(yè)或個(gè)人使用。②要嚴(yán)格外包施工隊(duì)伍的資質(zhì)審查制度。對(duì)外包施工隊(duì)伍的安全工器具的數(shù)量、質(zhì)量都要進(jìn)前期把關(guān)和過(guò)程抽查，發(fā)現(xiàn)安全工期具存在問(wèn)題，立即停工整改。③要制定并落實(shí)安全工器具檢修管理標(biāo)準(zhǔn)化制度。對(duì)使用的工器具，需要的材

19、料，修試記錄、驗(yàn)收記錄都應(yīng)做出具體詳細(xì)的規(guī)定，做到有據(jù)可查，責(zé)任落實(shí)。35創(chuàng)新體制。正確引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，安全工作要體制創(chuàng)新，要做到職責(zé)明確，責(zé)任到人，落實(shí)到位，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)。職責(zé)要重新確立與劃分。更要抓安全責(zé)任制度的落實(shí)，抓領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)、員工安全意識(shí)等軟件工作，夯實(shí)軟件基礎(chǔ)，加快硬件建設(shè)，企業(yè)的安全工作才能有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有制度、有保證。企業(yè)的一切工作取決于人：①要做到安全有人管，有人經(jīng)常管，有人大膽管；⑦要做到安全工作分級(jí)管理

20、，層層落實(shí)，管到人、管到位、管到底。如撞圖圄2011年8月路設(shè)計(jì)的調(diào)整，避免在線路使用時(shí)受劍其他因素的干擾。設(shè)計(jì)人員應(yīng)秘極編制有效的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)手段，以合理調(diào)整輸電線路的設(shè)計(jì)模式與結(jié)構(gòu)。1I3覆冰監(jiān)測(cè)覆冰是輸電線路在冬季常見(jiàn)的問(wèn)題，對(duì)整個(gè)線路安全運(yùn)行有著較大的影響。設(shè)計(jì)輸電線路的在線監(jiān)測(cè)中，應(yīng)該對(duì)覆冰區(qū)域加以關(guān)注，對(duì)線路上的覆冰情況進(jìn)行24h監(jiān)測(cè)。設(shè)計(jì)師可創(chuàng)建一個(gè)實(shí)用的數(shù)字模型，包括導(dǎo)線自重、風(fēng)壓系數(shù)、絕緣子傾斜角等，可及時(shí)預(yù)告線路的覆冰

21、情況。14桿塔監(jiān)測(cè)因受到建筑施工的影響，桿塔在建造過(guò)程中常會(huì)受到多力‘面因素的限制而造成傾斜問(wèn)題。對(duì)桿塔創(chuàng)建監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，主要足針對(duì)塔身的垂直度監(jiān)控，這樣在桿塔發(fā)生異常狀況后可及時(shí)調(diào)整。設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)桿塔傾斜儀相關(guān)設(shè)備進(jìn)行有效控制，把握好程序設(shè)計(jì)傳輸時(shí)間的控制，當(dāng)異常狀況發(fā)生后可及時(shí)整理。15防盜監(jiān)測(cè)此，方能人人管安全，安全人人管，企業(yè)才能在有序中創(chuàng)造財(cái)富和效益。經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，考核到位，改革形式F經(jīng)濟(jì)杠桿的作用應(yīng)充分發(fā)揮。如我局計(jì)量管理所推行白勺‘個(gè)

22、人安評(píng)體系”，將員工的工作量、安全規(guī)章制度執(zhí)行情況、違章情況、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲情況等進(jìn)行網(wǎng)上量化評(píng)分，并融入到月度績(jī)效當(dāng)中去，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲的量化、具體化、信息化，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全員搞好電力安全生產(chǎn)工作的積極性，為最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)提供保證。36引入風(fēng)險(xiǎn)管理。實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新傳統(tǒng)管理模式下的安全生產(chǎn)主要以行政命令為主，管理行為因入而異、因時(shí)而異。且傳統(tǒng)安全管理方法表現(xiàn)出來(lái)的防范重點(diǎn)不同，存在明顯的重責(zé)任查處，輕事前控制的現(xiàn)象，缺乏全面安全管理的

23、系統(tǒng)性，安全生產(chǎn)閉環(huán)管理上也存在許多漏洞，已不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要。目前電網(wǎng)公司正在努力創(chuàng)建的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系是一個(gè)基fIS09001質(zhì)量體系認(rèn)證、OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系和南非安健環(huán)綜合風(fēng)險(xiǎn)管理體系(簡(jiǎn)稱CAPTM體系)的管理體系。它具有系統(tǒng)、令面、可操作性強(qiáng)和理念先進(jìn)的特點(diǎn)，在設(shè)計(jì)上具有較強(qiáng)的可塑性，它具備兼容企業(yè)與當(dāng)?shù)匦袠I(yè)特殊要求的能力。它在吸收了以上國(guó)際管理體系標(biāo)準(zhǔn)化、指標(biāo)化和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控等先進(jìn)理念的基礎(chǔ)上，充分

24、融合目前行之彳『效的傳統(tǒng)管理方法(如安全性評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)點(diǎn)控制、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、貫標(biāo)認(rèn)證等)，并結(jié)合安全系統(tǒng)理論、安全心理學(xué)、概率論、運(yùn)籌學(xué)和人一機(jī)工程學(xué)等現(xiàn)代管理理論，對(duì)原有的電力安全管理進(jìn)行改造、完善。引入國(guó)際上的先進(jìn)管理理念，創(chuàng)新管理模式是徹底、系統(tǒng)解決當(dāng)前安全管理中存在問(wèn)題的有效途徑。推進(jìn)體系建設(shè)可以避免“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的救火式安全管理，將傳統(tǒng)的安全管理由“人治”向標(biāo)準(zhǔn)化、制度化管理轉(zhuǎn)變，才能從原來(lái)單一的事后管理過(guò)渡到事前、事中、

25、事后全過(guò)程安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理。4結(jié)束語(yǔ)目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于高速發(fā)展的大好時(shí)別，對(duì)電力需求十分迫切；與此同時(shí)，我國(guó)電力工業(yè)體制正處在改革的關(guān)鍵時(shí)刻，電力生產(chǎn)安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進(jìn)行的重要條件，也是檢驗(yàn)改革成效的個(gè)重要標(biāo)志。不管電力體制如何改革，電力生產(chǎn)內(nèi)在的固有特點(diǎn)和客觀規(guī)律不會(huì)變化，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任不會(huì)減弱。在電力體制改革的關(guān)鍵時(shí)期，只有引入先進(jìn)的安全管理理念，創(chuàng)新管理方式，在注重事故責(zé)任追究制度的同時(shí)，加強(qiáng)事先預(yù)防