高校固定資產(chǎn)管理存在的問題與思考

1、蒸壤瀛麓逶薩籬凜蒸熏戇蠛震黑隰纛晨窿◆率旁黔_高校的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成時有發(fā)生。部分，管好用好高校固定資產(chǎn)，是貫徹勤儉5固定資產(chǎn)的增減手續(xù)不全。固定資產(chǎn)辦事業(yè)的方針，節(jié)約國家財政支出的重要手增加時，如新建房屋和自制加工設備，不能段，也是加強高校財務管理的重要內容。因及時按要求轉入固定資產(chǎn)；有的缺少財產(chǎn)使此，高校應該而且必須建立科學的固定資產(chǎn)用部門關于財產(chǎn)報廢的有關文字說明和報批管理制度和對固定資產(chǎn)進行嚴密的核算和監(jiān)手續(xù)。再加上

2、高校固定資產(chǎn)不計折舊，儀器督，做到既要保證需要，又要節(jié)約使用，防設備的報廢、毀壞、清理不夠及時，在一定止積壓、浪費和損失，確保社會主義國有資程度上造成了單位固定資產(chǎn)的管理混亂。產(chǎn)的安全完整。本文擬對當前高校在固定資二、加強固定資產(chǎn)管理應采取的對策產(chǎn)管理中存在的問題及進一步加強高校固定1建立相應的管理機構，統(tǒng)一管理高校資產(chǎn)的管理對策談點粗淺的認識。的固定資產(chǎn)。為了管理好高校的固定資產(chǎn)，一、固定資產(chǎn)管理存在的問題應按照歸口管理，分級負責的原

3、則，建立相1固定資產(chǎn)管理機構不健全，人員分工應的管理機構，配備相應的管理人員，并且不明確。有的學校未能按會計制度要求設置明確各自的職責。要有一位校級領導負責固相應的固定資產(chǎn)管理機構，配備相應的管理定資產(chǎn)的管理工作，協(xié)調有關處室，實行統(tǒng)人員，以致規(guī)章制度不健全，資產(chǎn)管理混～領導?？梢猿闪①Y產(chǎn)管理處專門負責固定亂，財產(chǎn)丟失、損壞與維修也無人問津。資產(chǎn)具體管理工作，并指定具有一定技術水2固定資產(chǎn)歸口管理制度措施不完善。平和業(yè)務能力的人員專管此

4、項工作。各使用灸各高校通過開展會計工作達標、規(guī)范活動，處室或部門也要有人負責管理本處室本部門斟已基本實現(xiàn)了固定資產(chǎn)的歸口管理，但制度的固定資產(chǎn)。做到專人負責，專人管理。悟和措施還不夠完善。有的處室和部門只知對2建立健全固定資產(chǎn)的歸口分級管理負浸畛固定資產(chǎn)進行使用，不知進行管理和合理地責制。在建立了固定資產(chǎn)管理機構以后，應鼉；№保養(yǎng)維修，未能將管理責任和使用權利結合根據(jù)單位實際，實行固定資產(chǎn)歸口分級管理8№起來，在一定程度上造成了固定資產(chǎn)

5、的損失責任制。所謂歸口分級管理，就是將固定資書和浪費。產(chǎn)的管理責任落實到高校內部的有關部門處矛3固定資產(chǎn)管理制度不嚴。由于學校缺室和個人。由于高校固定資產(chǎn)種類、數(shù)量繁乏嚴格的統(tǒng)一管理制度，財務部門、管理部多，用途各異，所以各高校有必要根據(jù)固定；采門和使用部門之間的職責不清，致使大量的資產(chǎn)的這些特點，建立健全一整套適合本校淞一固定資產(chǎn)分散到了各系和學校各職能部門，的責任制，對學校固定資產(chǎn)實行歸口分級管由其自行管理，自行使用，有些固定資產(chǎn)，

6、理。如錄音機、照相機，常常借到個人手中，長3改革管理體制，加強計劃管理。高等蟄期占用，實際上成了個人資產(chǎn)。學校應當強化資產(chǎn)管理部門的職能作用，將4賬實不符。高校的固定資產(chǎn)，種類全校所有固定資產(chǎn)的購置、管理和使用等環(huán)多，數(shù)量大，使用部門不集中，財務部門很節(jié)有機結合起來，堅持“統(tǒng)一領導，統(tǒng)一計難深入到各使用部門加以認真清查盤點，只劃，統(tǒng)一采購，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一分配，統(tǒng)一能通過報表加以控制，因而賬實不符的現(xiàn)象調度”的原則，防止多頭訂購，分散管理

7、，《l萬方數(shù)據(jù)蘸2握.囊瞥薩蟹黯高校的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，管好用好高校固定資產(chǎn)，是貫徹勤儉辦事業(yè)的方針，節(jié)的回家財政支出的熏擺手段，也是加強高校財務管理的意要內密?；卮耍咝摱冶丶毥⒖茖W的回定資產(chǎn)管理制度和對國班資產(chǎn)進行嚴酶的核算和監(jiān)督，做到既要保證普普薯，又主要節(jié)約使用，防止積壓、浪費和損失，確保杜會主義固有資產(chǎn)的安全完整。本文擬對當前高校在固定資產(chǎn)管理中存在的問題及進一步加強高校固定資產(chǎn)的管理對策談點粗攏的認識

8、。…、回窟資產(chǎn)管珊何在的問翻L陽地資產(chǎn)管理機構不健全，人員分工不明確。有的學校米舵按會計制應嬰求設囊相應的固定資產(chǎn)管理機構，配備相應的管理人員，以致規(guī)章制度不健全，資產(chǎn)管理棍亂，財產(chǎn)丟失、損壞與維修也無人問津。2.固定資產(chǎn)歸口管理制庶措施不完善。各高校涌過開展合計工作站標、規(guī)幣、活動，已雄本主昆明了回定資產(chǎn)的歸口管理，但制度和措施還不夠覺靜。有的處室和部門只知對固定資產(chǎn)進行使用，不知進行管理和合理地保養(yǎng)維修，未能將管理資任和使用權利結合

9、起米，在…JE程度上造成了固定資產(chǎn)的損失和梅費。3.固定資產(chǎn)管理制庶不嚴。由于學校缺軍嚴格的娩一管現(xiàn)$IJ庶，財務部門、管理部門和使用部門之間的職責不捕，政使大量的回定資產(chǎn)分散到了各系和學校各職能部門，由其自行管理，自付使用，有些固定資產(chǎn)，如錄音機、照相機，常常借到個人于中，長期占用，實際上成了個人資產(chǎn)。4.賬實不符。高榕的罔定資產(chǎn)，種類多，數(shù)最大，使用部門不集中，財務部門很難深入到各使用部門加以認真情蜜撒點，只能通過報道交加以控制，因

10、而貝挺挺不符的現(xiàn)象SA能黯思海.李愛玲時有發(fā)生。5.劇定資產(chǎn)的增減手續(xù)不余。固定資產(chǎn)增加時，如新建房屋和自制加工設備，不能及時按要求轉入固定資產(chǎn)E有的做少財產(chǎn)使用部門關于財產(chǎn)報廢的有關文事說明和報批孚轍。再加上高校困地資產(chǎn)不計折|日，儀柵設備的報戚、毀壞、清理不夠及時，程度佇造成了單位固地資產(chǎn)的管理攪亂。二、加強由定資產(chǎn)管理應采取的對策L建立相應的管理機構，街一管理商校的固定資產(chǎn)o為了管理“好高校的回定資產(chǎn)，應按照歸口管理，分級負責的原

11、則，建立相膽的管理機構，配備相陋的管珊人員，并且明確各自的職責。要要有…位校銀領導負責困定資產(chǎn)的管理工作，協(xié)調有提處童，實行蛻一領導。可以成立資產(chǎn)管理處專門負費固定資產(chǎn)具體管現(xiàn)工作，并指定具有…程技術水平和業(yè)務能力的人員專管此項工作。各使用處罵王戒部門也票有人負責管理本處束本部門的陰定資產(chǎn)。做到專人負責，專人管睛。2.建立健全固定資產(chǎn)的歸口分級管理負責制。在姐立了國足資產(chǎn)管理機構以蹈，即根據(jù)單位實際，實付固定資產(chǎn)歸口分級管理責任制。所謂

12、歸口分級管理，就是將固定資產(chǎn)的管理責任落實到高校內部的有關部門處蠻和個人。由于高校固定資產(chǎn)種類、數(shù)囂繁多，用i念各異，所以各高校有必票根據(jù)固定資產(chǎn)的地略特點，建立健全一黯意通俞本校的責任制，對學校劇E資產(chǎn)實行歸口分極理。3.改革管理體制，加強計劃管理。學校應當強化資產(chǎn)管理部門的職能作用，將全校所有鬧起資產(chǎn)的購置、管理和使用等環(huán)節(jié)有機結合鵡來，服持“統(tǒng)一領導，箭一計劃，兢…采購，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一分配，蜿一調度“的原則，防止多頭訂購，分散管理

13、，《峭帆L忖埠吟》NSNh節(jié)吝扎伊(機憫Lut寸、抽出隨意使用的現(xiàn)象發(fā)生。財務部門，管理部門和使用部門要密切配合，拿出切實可行的具體措施來，加強對固定資產(chǎn)的計劃管理。特別對大型儀器設備要建立嚴格的可行性淪證制度，對其購置的理由，效益預測，造型論證，安裝及使用條件都要做到心中有數(shù)，并對其使用效益建立考核制度，以增強計劃性，克服盲目性。4建立健全固定資產(chǎn)的保管使用制度。一是要建立固定資產(chǎn)管理制度，包括管理制度和合理使用制度兩部分。固定資產(chǎn)管

14、理制度具體指根據(jù)高校會計制度的標準分類編制固定資產(chǎn)目錄，根據(jù)目錄建立固定資產(chǎn)卡等，并實行微機管理；對完工交付使用和調入的固定資產(chǎn)，財務管理部門應到現(xiàn)場監(jiān)督辦理交接驗收手續(xù)，及時登記賬卡。對調出、變賣處理和報廢(減少)的固定資產(chǎn)，應嚴格審核有關憑證和報批手續(xù)，及時登記調整。根據(jù)歸口分級管理制度，定期盤點清查，做到賬、卡、物三相符。固定資產(chǎn)的合理使用制度，指制定合理操作規(guī)程并嚴格控制，配備相應的操作人員等。二是要建立維修保養(yǎng)制度。建立有關維

15、修、保養(yǎng)、操作規(guī)程，使固定資產(chǎn)能經(jīng)常保持完好狀態(tài)。三是要建立清查盤點制度，可以保證固定資產(chǎn)的賬實相符和完全完整。通過清查，可以了解固定資產(chǎn)的使用情況，發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題，便于及時采取措施，不斷提高固定資產(chǎn)的管理水平。對固定資產(chǎn)進行定期清查，應由學校領導、專業(yè)管理人員、會計人員和使用保管人員共同組成清查小組，在清查過程中，要對全部固定資產(chǎn)逐項進行賬實核對，發(fā)現(xiàn)問題要找出原因，并提出今后加強管理的措施和意見。5建立經(jīng)濟責任制，強化獎懲措施

16、。高校固定資產(chǎn)的管理，從購置、驗收入庫到保管、領出使用，都要建立相應的經(jīng)濟責任制，各級領導管理人員以及I作人員，都要承擔～定的經(jīng)濟責任，并在這個基礎上實行獎懲制度，將學校各職能部門以及有關人員的權、責、利緊密結合起來，對于因玩忽職守，不履行職責，造成資產(chǎn)損失的，要嚴格按規(guī)定予以處罰；對于在固定資產(chǎn)的管理和使用工作中做出貢獻或突出成績的人員，要給予一定的物質獎勵和精神獎勵。6改革核算辦法，保證資產(chǎn)保值增值。高校的財務部門要改變過去那種只通

17、過報表來控制和掌握固定資產(chǎn)增減變動情況的辦法，要積極創(chuàng)造條件，對固定資產(chǎn)實行經(jīng)營性核算，逐步改變固定資產(chǎn)一次性報廢的辦法，重視建立核算程序，對固定資產(chǎn)按月按季計算折舊，提取折舊基金，這是保證高校固定資產(chǎn)更新資金來源的一種有效途徑。同時，也為以后正確計算“人才成本”創(chuàng)造條件。特別在高校利用教學、生產(chǎn)設備搞創(chuàng)收活動的情況下，要計提固定資產(chǎn)折舊，以確保國有資產(chǎn)保值增值。7嚴格報表制度，加強宏觀控制。高校的主管部門要加強高校固定資產(chǎn)清查制度建設

18、，增設“固定資產(chǎn)增減變動情況表”、“年度固定資產(chǎn)清查明細表”、“年度固定資產(chǎn)報廢明細表”等，要求高校定期報送，以加強主管部門對高校固定資產(chǎn)的宏觀控制和管理。8力口強審計監(jiān)督，提高固定資產(chǎn)使用效益。高校要根據(jù)國家有關規(guī)定，建立健全審計機構，選配好審計人員，開展對固定資產(chǎn)的審計監(jiān)督工作。特別要對大型儀器設備實施效益審計，配合有關部門制定固定資產(chǎn)管理制度，挖掘內部潛力，提高教學、科研設備利用率，使高校固定資產(chǎn)最大限度地發(fā)揮效益。9力Ⅱ強固定資

19、產(chǎn)管理人員的業(yè)務素質建設，提高管理水平。固定資產(chǎn)管理人員業(yè)務水平的高低，對提高固定資產(chǎn)的管理水平起關鍵作用。通過對在崗人員進行業(yè)務培訓，統(tǒng)一組織業(yè)務考核，對不適合做固定資產(chǎn)管理工作的人員要及時調整，對業(yè)務能力強工作熱情高的有關人員可視同財會人員，憑會計證上崗，并參加會計系列職稱評定，使他們熱愛本職工作，感到工作有奔頭，以充分發(fā)揮他們在固定資產(chǎn)管理中的作用。作者單位：山東斟!工大學責任編輯：童明誠((懈導遼呤))№00時書Nb4一弧超一蟄

20、一萬方數(shù)據(jù)陽撒使用的現(xiàn)象發(fā)生。財務部門，管理部門和使用部門擺櫥切配合，拿出切泯可行的具體措施來，加強對固定資產(chǎn)的計劃管理。特別對大型儀器設備要建立嚴格的可行性論證制度，對其購置的理由，究生監(jiān)預測，埠型論證，費稅及使用條件都罪惡做到心中有數(shù)，并對其使用效益建立考核制度，以增強計劃性，克服盲目性。4.建立健全固主運資產(chǎn)的保管使用制服。~她擺建立回應資產(chǎn)管理制服.包括管理制度和合理使用制度兩部分。固定資產(chǎn)管黯制度具體指根據(jù)高校會計制度的標準分

21、類編制罔主運資產(chǎn)自棠，根據(jù)日是建立四定資產(chǎn)，并如行微機智礎對克工交付使用和調入的鬧定資產(chǎn)，財務臂理部門應到現(xiàn)場監(jiān)督辦理交接驗收手續(xù)，及時登記脹卡。對調出、變賣處理平日報廢(減少〉的固定資產(chǎn)，應嚴格審概有關純證和報批手轍，及時輩登記調臟。根據(jù)歸口分級管礎fi~膜，去控期撒點情菇，做到脹、卡、物三相符。固定資產(chǎn)的合理使用制度，指制定合理操作規(guī)程井嚴格控制，自己備相應的操作人員等。二是擺建立錐修保都制度。越立有關維修、保持、操作視和，使固定資

22、產(chǎn)能經(jīng)常保持究好狀態(tài)。三是要建立清查盤點制度，在I以保證固定資產(chǎn)的賬實相符和完全兜酷。i跑過精菇，可以了解惆J.E資產(chǎn)的使用情況，發(fā)現(xiàn)管劇中存在的悶題，便于及時采取措施，不斷提高固定資產(chǎn)的管理水平。對固定資產(chǎn)進行定期清查，應由學校領導、專業(yè)管理人員、會計人員和使用保管人員共問制成清查小姐，在悄查址和中，孩:對全部劇商資產(chǎn)i森工員進行賬實核對，發(fā)現(xiàn)問題要找出原因，并提出今后加強管理的措施和意見。5.建立組前貴任制，強化蓋起fSf措施。?；?/p>

23、祀資產(chǎn)的管珊，從購置、驗收入席到保管、領1:1:1使用，都要建立相應的經(jīng)濟責任制，各級領導管理人員以及工作人員，都要成擔一班的組濟貿任，并在這個基礎上實行媳郁制庇，將學校各職能部門以及有關人員的權、貴、利緊密結合起來，對于國玩忽職守，不履行職責，造成資產(chǎn)損失的，要嚴格按規(guī)予以處罰:對于在劇也資產(chǎn)的管理和1使用工作中做出貫獻戚哭出成賴的人員，搖給予一定的物質獎勵和精神獎勵。6.改革核算辦法，保證資產(chǎn)保值增值。高校的財務部門主要改到過去那種

24、只通過報農(nóng)來控制和掌掘回期資產(chǎn)增減變動情況的辦法，要積極創(chuàng)墻條件，對回定資產(chǎn)主運行經(jīng)營性極算，遙步改變固定資產(chǎn)一次性報應的辦陸，重視建立核算程序，對固立足資產(chǎn)披月搬帶計算折舊，提取忻舊基金，地燒保證商校固定資產(chǎn)更新資金來源的一種有效途徑。同時，也為以后正確計算uλ、才成本“創(chuàng)造條件。特別在商投利用教學、生產(chǎn)設備描創(chuàng)收灑功的情況下，接計提劇覽資產(chǎn)生斤l悶，以確保周有資產(chǎn)保值增值。7.嚴格報表制度，加強宏觀控制。高校的主管部門要加強高校固定

25、資產(chǎn)清查制度建設，增設“劇定資產(chǎn)增減梵功情況我“、“年服固定資產(chǎn)請資明細褒“、“年庶劇J.E資產(chǎn)報廢明細表“等，要求高校定期報端，以加強主管部門對商投固定資產(chǎn)的宏觀控制和管理。8.加強審計盹督，提高劇J.E資產(chǎn)使用效晶。商投票根據(jù)國家有關規(guī)定，建立健全審計機構，選配好審計人員，開展對固定資產(chǎn)的審計監(jiān)督工作。特別擺時大型儀撒設備實施先生越審計，配合有關部門制戒固定資產(chǎn)管瑕制度，指掘內部潛力，提高教學、科研設備利用率，使高校固定資產(chǎn)生鼓大陸