加強舊軌料管理構(gòu)建防治“小金庫”長效機制

1、加強舊軌料管理加強舊軌料管理構(gòu)建防治“小金庫”長效機制構(gòu)建防治“小金庫”長效機制摘要：“小金庫”治理，“治”是過程，“理”是目標，“治理”的關(guān)鍵在于能否建立長效機制，從源頭上杜絕“小金庫”現(xiàn)象。文章結(jié)合鐵路工務(wù)段“小金庫”專項治理工作，從規(guī)章制度與管理體制的視角出發(fā)，對“小金庫”現(xiàn)象易發(fā)部門進行調(diào)研，探求從源頭上鏟除“小金庫”滋生和蔓延的根本之道。關(guān)鍵詞：舊軌料管理；小金庫；長效機制一、“小金庫”的定義及特點“小金庫”是指違反國家財經(jīng)法

2、規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，侵占、截留、隱瞞、轉(zhuǎn)移單位收入，且未列入本單位財務(wù)會計部門賬內(nèi)或未納入預(yù)算管理，私存私放的各項資金?！毙〗饚臁本哂须[蔽性、頑固性等特點。問題由來已久，屢禁不止，其外表形形色色，內(nèi)在錯綜復(fù)雜，表現(xiàn)五花八門，“小”已難涵蓋其實質(zhì)，在某些方面，它已經(jīng)成為產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的一個根源和溫床，嚴重干擾了財經(jīng)管理秩序。要從根本上解決“小金庫”問題，就必須要認真分析原因，積極探索“小金庫”標本兼治的長效機制，從源頭上鏟除“小金庫”滋生和蔓

3、延的土壤。由于工務(wù)段負責集中保管本單位在大、中、維修中更換下的舊軌料，督促施工部門做好基建、技改和大修施工中下道舊軌料的回收工作，接管基建、技改和大修施工部門移交的舊軌料，這很有可能成為“小金庫”賴以生存的土壤，為了有效防治“小金料的管理與核算，還沒有完全從固定資產(chǎn)向存貨轉(zhuǎn)變過來，技術(shù)部門動用舊軌料、材料部門管理舊軌料、沿線工區(qū)保管舊軌料、財務(wù)部門對舊軌料的核算等方面尚不能協(xié)調(diào)一致，在具體業(yè)務(wù)操作上有待進一步提高。第二，部分自用舊軌料無

4、審批手續(xù)。按照《舊軌料管理辦法》有關(guān)規(guī)定，動用舊軌料需經(jīng)上級主管機構(gòu)審批，但有些段依然存在維修用新鋼軌換下舊軌料，同時用此舊軌料維修換下舊軌；利用自用舊軌料制作安裝防護架、護軌，均未經(jīng)上級主管機構(gòu)審批。第三，報廢舊軌料處置不及時，影響變現(xiàn)能力。某些段依然存在許多結(jié)存舊軌料尚未清理，報廢舊軌料不能及時清理，不利于資產(chǎn)實物管理，更影響單位財務(wù)變現(xiàn)能力。第四，舊軌料存放保管工作不到位。工務(wù)段舊軌料拆下后就近存放于沿線各工區(qū)地段，通過實地檢查核