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文檔簡介
1、公務員職業(yè)道德,圖們市委黨校 孫慶國,道德是約束人們行為的社會規(guī)范,道德起源于人的羞恥心。,※法制和道德密不可分——整個法制社會里一個基礎就是誠信,而誠信是道德的底線,所以法制(合同、契約…)與道德密不可分,沒有道德的社會,法制絕對不能建立起來的。今天,喚醒沉睡的良知,重振失落的道德。我們不僅要仰望道德楷模,還要俯察道德底線。,職業(yè)道德就是適應各種職業(yè)要求而必然產(chǎn)生的道德規(guī)范,是人們在履行本職工作過程中所應遵循的行為規(guī)范和準則的總和。
2、,公務員職業(yè)道德是指與公務員的崗位職責和職業(yè)生活密切相關(guān),并具有自身職業(yè)特點的道德準則和行為規(guī)范。,公務員職業(yè)道德特點,.,6,,公務員職業(yè)道德失范主要表現(xiàn):,1、公仆意識淡化,服務理念缺失2、違法行政突出,特權(quán)思想嚴重3、責任意識淡化,失職瀆職頻現(xiàn)4、官僚主義嚴重,貪污受賄泛濫,.,7,北漂小伙返鄉(xiāng)6次辦護照:嘆他們用權(quán)力玩弄百姓,,1、公仆意識淡化,服務理念缺失,.,8,2、違法行政突出,特權(quán)思想嚴重,,中國公路亂收費
3、0;責任在地方政府 :山西大同在省道上違規(guī)設立限高架(5-2.8),逼迫大車改到行走,而由私人公司設收費站亂收費。,.,9,2013年6月3日,位于吉林省長春市德惠市的吉林寶源豐禽業(yè)有限公司主廠房發(fā)生特別重大火災爆炸事故,共造成121人死亡、76人受傷,直接經(jīng)濟損失1.82億元。管理上的原因是:寶源豐公司安全生產(chǎn)主體責任不落實,地方消防部門安全監(jiān)督管理不力,建設部門在工程項目建設中監(jiān)管缺失,安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管不到位,地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)
4、管職責落實不力。,3、責任意識淡化,失職瀆職頻現(xiàn),.,10,一是“情婦腐敗” ——民間有“反貪靠情婦”的笑談流傳。,4、官僚主義嚴重,腐敗依然嚴峻官場腐敗十大新“花樣”!,二是“秘書腐敗”,陳良宇的秘書秦裕,.,11,三是“家族腐敗” —— 一人得道,雞犬升天。,四是“借用腐敗”——名為借用,實為索賄。,借用說就是權(quán)力腐敗的牌坊——鐵嶺市西豐縣現(xiàn)任縣委書記閆立峰乘坐“借用”企業(yè)的150萬豪車,并且套用假軍牌,一個省級貧困縣核心
5、領(lǐng)導如此喜歡享受,可以看出其早已不把自己看作人民的公仆,可以說已經(jīng)淪為一個大肆享受的特權(quán)官僚!,.,12,五是“雅致腐敗”——瞄準古玩字畫的升值趨勢來搜集。,六是“娛樂腐敗”,七是“題字腐敗”,楊毓培,.,13,八是“精神腐敗”——信風水,奉菩薩,信仰迷失,精神墮落。,九是“出場腐敗”——講話發(fā)言給稿費、剪彩費、授課費、形象費等。,十是 “司機腐敗”——一種新的腐敗群體正在滋生。,.,14,公務員職業(yè)道德,一、公務員職業(yè)道德的功能二
6、、公務員職業(yè)道德的核心內(nèi)容三、我國公務員職業(yè)道德建設路徑思考,.,15,一、公務員職業(yè)道德的功能,,,,,,消除負面影響,加強勤政自律,,功能,防范職務腐敗,提高行政效率,.,16,習近平接見全國道德模范,國無德不興,人無德不立。道德的力量是無窮的。偉大時代呼喚偉大精神,崇高事業(yè)需要榜樣引領(lǐng)。,.,17,弘揚真善美,傳播正能量,,.,18,艱苦奮斗,清正廉潔——鄭培民,2002年“感動中國”人物——鄭培民,原湖南省委副書記、湖南省人
7、大常委會副主任。二〇〇二年三月,因突發(fā)心臟病在京逝世,年僅五十九歲。以三件遺物和一句遺言讓無數(shù)人為之感動。這三件遺物是一個防腐賬本、一本廉政紀錄和幾十本日記。他最后的遺言是一句普普通通的話語——不要闖紅燈。有人說,這平平常常的五個字,正是鄭培民一生官風人格最好的總結(jié)和詮釋。他從來不搞特殊化,從來不做違規(guī)事,兩袖清風做了幾十年官,光明磊落做了一輩子人。他是一個高官,但他更像一介平民。他是一個深愛妻子和兒女的普通男人,他更是一個忠心耿耿的人
8、民公仆。為官數(shù)十載,他從未用權(quán)力謀過半點私利,為官數(shù)十載,他沒有一件放不到桌面上的東西。鄭培民曾在湘西土家族苗族自治州擔任州委書記,他爬過湘西最難爬的山,走過湘西最難走的路,去過湘西最窮的村子,住過湘西最窮的人家。,,,.,19,,,,,天職,根本宗旨,立身之本,基本品質(zhì),忠于國家,公正廉潔,恪盡職守,服務人民,,天職,根本宗旨,立身之本,基本品質(zhì),忠于國家,公正廉潔,恪盡職守,服務人民,,,天職,根本宗旨,立身之本,基本品質(zhì),忠于國家
9、,公正廉潔,恪盡職守,服務人民,二.公務員職業(yè)道德的核心內(nèi)容,.,20,忠于國家——公務員的天職,1、忠于中國特色社會主義事業(yè)2、忠于國家利益3、忠于國家憲法,.,21,1.忠于中國特色社會主義事業(yè),1、把愛國主義同社會主義有機統(tǒng)一于建設中國特色社會主義現(xiàn)代化事業(yè),是新時期忠于國家的本質(zhì)要求2、樹立愛國與愛黨的統(tǒng)一觀,就要在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致3、堅定中國特色社會主義理想信念,筑牢團結(jié)奮斗的思想基礎,.,2
10、2,對于人的生命而言,要存活,只要一碗飯,一杯水就可以了,但是要想活得精彩,就要有精神,就要有遠大的理想和堅定的信念。,海倫·凱勒——19世紀美國盲聾女作家、教育家、慈善家、社會活動家。享年88歲,87年生活在無聲、無光、無語的世界中。在十九個月時因一次高燒而導致雙目失明,雙耳失聰。她完成了她的一系列著作,并致力于為殘疾人造福,建立慈善機構(gòu),把自己的一生獻給了盲人福利和教育事業(yè)。被美國《時代周刊》評為美國十大英雄偶像,榮獲“總
11、統(tǒng)自由勛章”等獎項。有人說:“19世紀出了兩個了不起的人,一個是拿破侖,一個是海倫·凱勒?!?海倫·凱勒,對于人的生命而言,要存活,只要一碗飯,一杯水就可以了,但是要想活得精彩,就要有精神,就要有遠大的理想和堅定的信念。,海倫·凱勒——19世紀美國盲聾女作家、教育家、慈善家、社會活動家。享年88歲,87年生活在無聲、無光、無語的世界中。在十九個月時因一次高燒而導致雙目失明,雙耳失聰。她完成了她的一系列著作,
12、并致力于為殘疾人造福,建立慈善機構(gòu),把自己的一生獻給了盲人福利和教育事業(yè)。被美國《時代周刊》評為美國十大英雄偶像,榮獲“總統(tǒng)自由勛章”等獎項。有人說:“19世紀出了兩個了不起的人,一個是拿破侖,一個是海倫·凱勒?!?海倫·凱勒,.,23,忠于國家利益,維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)嚴守國家機密同一切損害國家利益的言行進行斗爭要以實際行動維護黨和政府的公信力,.,24,新疆7.5事件中被焚燒的汽車,.,25,,.,26,
13、忠于國家憲法,1、公務員應自覺成為守法的模范2、建設法治政府,要求公務員不斷強化法律意識,提高法律素養(yǎng)3、公務員應當按照規(guī)定的權(quán)限與程序履行職責,.,27,2009年10月上海釣魚事件,司機孫中界本是好心搭載"路人",卻被認定"非法營運",遭遇"釣魚式執(zhí)法",18歲司機孫中界憤而斷指自證清白。此事件引起了社會的廣泛關(guān)注和思考。,.,28,服務人民——公務員的根本宗旨,1、熱
14、愛人民2、服務群眾3、讓利于民,.,29,1.熱愛人民,尊重人民群眾歷史主體地位,堅持以人為本、執(zhí)政為民,對人民負責,為人民服務,受人民監(jiān)督,讓人民滿意,做人民公仆。,.,30,,“我是中國人民的兒子,我深情地愛著我的祖國和人民?!?.,31,“我是誰?”“我的權(quán)力從哪里來?”,人民的公仆,,權(quán)力的主體是人民,,黑龍江省綏化市原市委書記馬德,,“你當領(lǐng)導干部的時候,你不覺得黨給你的權(quán)力多么珍貴……”,,.,32,公務員職業(yè)的本質(zhì)
15、:是對人民負責、為人民服務,首先,要堅持為人民服務的工作態(tài)度其次,要樹立求真務實的工作作風最后,堅持從群眾中來、到群眾中去的工作方法,33,這斑馬線搞的人真是糾結(jié)啊,抬起的腿懸在半空不知該如何落下……,熱衷表面文章,提高政績工程鄭州市政局政績工程之最牛斑馬線,.,34,山西右玉縣植樹造林、改造山河的感人事跡。右玉地處毛烏素沙漠的天然風口地帶,是一片風沙成患、山川貧瘠的不毛之地。新中國成立之初,第一任縣委書記帶領(lǐng)全縣人民開始治沙造
16、林。60多年來,18任縣委書記和縣委、縣政府一班人,率領(lǐng)全縣干部群眾堅持不懈,綠化沙丘和荒山,現(xiàn)在樹木成蔭、生態(tài)良好,年降雨量較之解放初期已顯著增加。老百姓記著他們、感激他們,自發(fā)地為他們立碑紀念。正可謂“金杯銀杯不如老百姓的口碑”。,綠滿右玉,.,35,2.服務群眾,增強對人民群眾的深厚感情,保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益為工作的出發(fā)點和落腳點。,.,36,從群眾中來,到群眾中去,是無產(chǎn)階級政黨最
17、基本的領(lǐng)導方法和工作方法。,.,37,服務群眾,樹立群眾觀念提高服務實效,.,38,1991年,人類歷史上發(fā)生了這樣一件震驚世界的重大事件:蘇聯(lián),這個有著2240多萬平方公里的橫跨歐亞兩洲龐大疆域的大國、強國,在沒有外敵入侵和特大自然變故的情況下,頃刻之間解體覆亡。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在擁有35萬多名黨員的時候,取得了十月社會主義革命的勝利并執(zhí)掌了全國政權(quán);在擁有554萬多名黨員的時候,領(lǐng)導人民打敗了不可一世的德國法西斯,為結(jié)束第二次世界大戰(zhàn)立
18、下了不朽功勛;而在擁有近2000萬名黨員的時候,卻喪失了執(zhí)政地位,亡黨亡國。,.,39,“四個考驗”與“四個風險”,新形勢下黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的,精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。,.,40,著力解決“四風”問題,1、“形式主義” 2、“官僚主義” 3、“享樂主義” 4、“奢靡浪費”,酷似“白宮”的安徽省阜陽市潁泉區(qū)政府大樓,
19、濟南政府大樓造價40億,.,41,提高服務實效,要著力解決發(fā)展的問題要著力解決存在的突出問題落實好“惠民”的政策,.,42,要著力解決存在突出問題 ——群眾路線實踐教育活動,要著力解決存在突出問題 ——群眾路線實踐教育活動,要著力解決存在突出問題 ——群眾路線實踐教育
20、活動,.,43,要控制好情緒,群眾性突發(fā)事件,來得突然,情況復雜,往往局面一時難以控制,這對年輕干部是一種考驗和歷練。面對突發(fā)事件,不能頭腦發(fā)熱,盲目沖撞,要理性思維,冷靜處置,耐心細致地做工作,旗幟鮮明地向群眾講清道理,爭取絕大多數(shù)群眾的理解和支持。,.,44,延安城管跳踩商戶頭部事件,,2013年6月3日,網(wǎng)上一條延安城管2013年5月31日下 午“暴力執(zhí)法”的視頻引發(fā)網(wǎng)友熱議,視頻中一群著城管制服的人群毆自行車行一男子,一騎友被
21、打倒在地,但一名城管并未罷休,雙腿跳起重重地踩向青年頭部,致其臉上胳膊上衣服上都是血。起因——“楊家?guī)X附近的 美利達自行車行門口,是延安自行車騎行愛好者的聚集地,當時城管要沒收店門口的兩輛自行車,就和車友、店主爭吵起來,隨后發(fā)生沖突。店主劉國峰還被城管圍毆和踩頭?!?.,45,要換位思考問題,部分群眾因生產(chǎn)生活中遇到一些困難和問題而有所訴求,急需政府給予幫助解決,在訴求表達上表現(xiàn)了過激行為。這就要求干部要學會換位思考,設身處地為群眾著
22、想,理解他們的苦衷,理解他們的過激言行,最大限度地照顧群眾的合法權(quán)益,真心實意為他們排憂解難。,.,46,換位思考——公務員應是“服務員”,.,47,要有寬容的心態(tài),由于看待問題的角度不同,一些群眾可能對我們的措施不理解、不支持,對此不必動怒,更不能動粗,而應該以“海納百川”的胸懷和度量來對待,動之以情,曉之以理,用真誠消弭矛盾,學會寬容與感恩,用寬容感化群眾。,.,48,3、讓利于民,堅持群眾路線,尊重群眾首創(chuàng)精神,深入調(diào)查研究,問政
23、于民、問需于民、問計于民,積極回應人民群眾的要求。,.,49,恪盡職守,1、責任意識2、奉獻精神3、務實作風4、嚴于律己,.,50,1.責任意識,樹立“三觀” 肩負使命意識養(yǎng)成,.,51,,,2011年3月16日,海南瓊海市民排起長隊購買碘鹽,.,52,2.奉獻精神,職業(yè)精神創(chuàng)造擔當顧全大局,全面從嚴治黨新常態(tài)下公務員不作為,不作為的五種表現(xiàn),第一種類型是“打盹型”第二種類型是“木偶型”第三種類型是“太極型”第四種類
24、型是“比劃型”第五種類型是“說唱型”,精神萎靡不振,遇事裝聾作啞,工作不推不動,甚至推而不動,有問題左躲右閃,遇矛盾上推下卸,用會議貫徹會議,以文件落實文件,動口不動手,務虛不務實,.,54,3.務實作風,求真務實艱苦奮斗勤勉敬業(yè),.,55,勤勉敬業(yè)模范——王順友,王順友1965年10月出生于中國四川省涼山彝族自治州木里藏族自治縣,2005年被評選為《感動中國》十大人物。20年來在雪域高原跋涉了26萬公里、相當于走了21趟二萬五千
25、里長征、繞地球赤道6圈。每年投遞報紙8000多份、雜志700多份、函件1500多份、包裹600多件;20年如一日兢兢業(yè)業(yè)立足平凡崗位、100%投遞準確率、視郵件為生命、將用戶利益永遠擺在第一位的堅定信念……2005年10月19號,在萬國郵政聯(lián)盟總部的會議上,131年的慣例被中國人打破,王順友成為自1874年萬國郵政成立以來第一個被邀請的最基層、最普通的郵政員,.,56,務實體現(xiàn)了公職人員的必備能力——執(zhí)行能力,坂田問下屬,對方是哪個部隊
26、?下屬說,但目前為止還不清楚。 李云龍對三營長張大彪說,去,抓個活的問問,對面的敵人是誰?張大彪立即報告,是坂田部隊。,.,57,艱苦奮斗,中國人每年在餐桌上浪費的糧食價值高達2000億元,被倒掉的食物相當于2億多人一年的口糧。 中國奢侈品市場占據(jù)全球份額的28%,已經(jīng)成為全球占有率最大的奢侈品消費國家。,有些人認為,國家發(fā)展了,人民生活水平提高了,再講艱苦奮斗已經(jīng)“過時”了。,條件好了也仍需要發(fā)揚艱苦
27、奮斗的創(chuàng)業(yè)精神,.,58,中國海外消費排名前茅,.,59,4.嚴于律己,謹言慎行盡職守則嚴守權(quán)法 嚴于律已要求公務員要對自己的個人意志、情緒和行為加以節(jié)制和約束,防止行為失當、失范,不能為的事情堅決不為,不能要的東西堅決不要,不能去的地方堅決不去。,.,60,2012年8月26日,陜西省包茂高速安塞段發(fā)生特大交通事故,導致36人遇難。一張新聞圖片拍攝到陜西省安監(jiān)局原局長楊達才面帶微笑出現(xiàn)在事故現(xiàn)場, 到公眾質(zhì)
28、疑和抨擊。查出名表至少83塊,紀委在楊達才個人賬戶發(fā)現(xiàn)存款超過900萬元,在楊家中和私人場所發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金至少700萬元。這是“打折”后的保守統(tǒng)計。一審判決有期徒刑14年,.,61,公正廉潔——公務員的基本品質(zhì),1、崇尚公平,履職為公,辦事出于公心,努力維護和促進社會公平正義;2、正氣在身,堅持真理、崇尚科學,誠實守信、為人正派,不以私情廢公事,不拿原則作交易;3、為政以廉,堅守信念防線、道德防線、法紀防線,不以權(quán)謀私,勇于同腐敗現(xiàn)象作斗
29、爭,弘揚傳統(tǒng)美德,模范遵守社會公德和家庭美德。,.,62,,,奧巴馬訪俄與梅德韋杰夫,.,63,,.,64,三、我國公務員職業(yè)道德建設路徑思考,(一)加強職業(yè)道德教育(二)加快行政體制改革,完善相關(guān)機制(三)加強職業(yè)道德立法(四)建立職業(yè)道德專門的管理機構(gòu)(五)公務員職業(yè)道德的社會監(jiān)督機制,.,65,(一)加強職業(yè)道德教育,1、樹立正確的行政價值觀。 2、強化公務員的道德自律意識。 3、培育公務員公正、公平理念。
30、 4、科學合理的制定公務員職業(yè)道德教育培訓計劃。,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心;,自重、自省、自警、自勵;管住自己的嘴、管住自己的手、管住自己的腿;過好名利關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān);,.,66,(二)加快行政體制改革,完善相關(guān)機制,1、轉(zhuǎn)變政府職能。 2、樹立正確的政府管理觀念。 3、建立公務員職業(yè)道德考核制度。 4、完善公務員任免機制。 5、強化公務員的職業(yè)道德責任。,由原來的既是“掌
31、舵者”又是“劃槳者”的角色轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢贫嬲摺?圣人—德才兼?zhèn)洌?愚人—德才兼亡;君子—德勝于才; 小人—才勝于德;,.,67,(三)加強職業(yè)道德立法,(四)建立職業(yè)道德專門的管理機構(gòu),(五)建立公務員職業(yè)道德的社會監(jiān)督機制,1、完善群眾舉報機制。2、注重各級信訪機關(guān)的建設。3、不斷完善政務公開制度。,.,68,國外公務員職業(yè)道德的主要內(nèi)容,公務員職業(yè)道德建設法制化、制度化;設立公務員職業(yè)道德管理監(jiān)督機構(gòu);對違背公務員
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