宋朝職官制度的特點

1、宋朝職官制度的特點一、專制主義中央集權的加強宋朝政治體制的主要特點是專制主義中央集權的加強，體現(xiàn)在職官制度上，有五大特點，即中央集權、皇帝集權、百官權力分散、重文輕武和軍事上內(nèi)重外輕。宋朝的政治體制演變，以元豐（宋神宗年號）改制為界限，改制前與后各為一階段，南宋又為一大階段。（一）中樞機構的演變宋朝中樞機構為“二府制”，即設中書和樞密院兩個機構“對持文武二柄，號為二府”。二府制的特點就是文武分權。宋朝的“中書”，與唐朝的“中書門下”性質

2、相同，是宰相辦公的地方。中書之外，尚書、門下兩省名號雖存，但已成外朝，不是宰相機構。宋初，沿襲唐朝后期制度，以“同中書門下平章事（簡稱“同平章事”）為宰相，而以參知政事為副相。從尚書丞。郎到三師皆可加此等銜為宰相或副相。尚書令、侍中、中書令等三省長官，品高位重?！叭倍恢谩薄ＴS改制，以尚書左仆射兼門下侍郎行侍中事，為首相；以尚書右仆射兼中書侍郎行中書令事，為次相。名義上恢復三省，實際上趨于一省，次相以兼中書侍郎因請旨而更接近皇帝。副相

3、，包括門下侍郎、中書侍郎和尚書左、右丞?；兆跁r，一度將首相改為太宰，次相為少宰。南宋初年，以尚書左、右仆射同中書門下平章事為宰相，門下侍郎。中書侍郎并改為參知政事為副相，廢尚書左、右丞官。從宰相官稱來看，三省已并為一省。孝宗時，索性將尚書左、右仆射同中書門下平章事改為左、右丞相，參知政事未變（左。右丞相，唐玄宗時為尚書省長官，宋為中書的長官）。宋朝還有一些特殊宰相官稱。蔡京權勢最盛時曾任“太師總領三省事”，文彥博、呂公著曾以元老任“平章

4、軍國重事”和“同平章軍國重事”。南宋韓侂胄當權時，曾任“平章軍國事”。他不用軍國“重”事稱號，因為加上“重”字測權力受限制，只能過問重事；用“同”則權力不專⑴。蔡、韓的稱號都是權臣耍弄權術的一種伎倆，并非宋朝常制。樞密院的由來，也不一般。唐朝有左、右內(nèi)樞密使，向由宦官擔任。唐朝后期的樞密院是在三省之外復有一省，內(nèi)樞密使是在宰相之外復有宰相，是正常國家機構之外的多余機構，是君主專制制度下宦官擅權的產(chǎn)物。唐末朱溫在奪取政權之前，把掌握朝廷實

5、權的宦官殺掉，改用文士為樞密使；同時使樞密使由全面掌權改變?yōu)閷３反蠓?，而以御史中丞為臺長。元豐改制前沿襲唐制，御史大夫為加官，改制時取消此制。宋朝規(guī)定，宰相親戚和由宰相推薦任用的官吏不得為臺長，以避免宰相與臺長勾結為禍。實際上宰執(zhí)仍能控制御史臺，并利用為工具以打擊政敵（宋朝習慣，御史中丞彈劾宰相，宰相必須辭職，由副相升任宰相，御史中丞則得以進身為執(zhí)政）。宋朝的諫官制度，元豐改制前沿襲唐制，左、右省雖有諫官存在（左、右諫議大夫，左、右

6、司諫——由補缺改，左、右正言——由拾遺改），但“非特旨供職亦不任諫凈”。另有“諫院”，命別官知諫院。元豐改制，廢諫院，恢復諫官職權，以左、右諫議大夫為諫長，仍隸左、右省。門下省的給事中和中書省的中書舍人，地位比較重要。給事中正四品，品位在左諫議大夫（從四品）之上。分管門下后省，執(zhí)行門下省的封駁權。中書舍人級別也比右諫議大夫高，分管中書后省，對皇帝任命官吏所下的“詞頭”，若認為不當，可以封還。因此在宋朝，侍中、中書令不置，門下傳郎、中書侍

7、郎又為宰相或執(zhí)政，給事中和中書舍人遂成為兩省的實際負責人。（四）軍事制度的演變宋朝軍事制度的特點之一是兵權由幾個機構分管，各部門權力分散，權力集中于皇帝。宋朝負責管理軍事有關事務的有四個部門。樞密院負責軍令、調動和高級軍官的任免；“三衙”統(tǒng)率禁軍；兵部負責后勤事務和管理地方的廂軍；吏部負責武官銓選（武選唐朝歸兵部管，宋朝元豐改制前由審官西院管，改制后權歸吏部）。宋朝實行募兵制，士兵的來源有多種。其中一種，就是每逢有饑荒，從饑民中招募士兵

8、，補本城。宋朝政府對從饑民中招募士兵的辦法很得意，說是“天下獷悍失職之徒，皆為良民之衛(wèi)”，也就是說把社會上的可能反抗者變?yōu)殒?zhèn)壓者，一舉兩得。宋朝還有個從后周時代遺留下來的傳統(tǒng)，就是從地方廂軍中選拔出強壯者充實到中央禁軍。這種作法被稱作“強干弱枝”，也是宋朝軍事制度的一個特點。另外，宋太祖趙匡胤“懲藩鎮(zhèn)之弊，分遣禁旅戍守邊城，立更戍法，使（士兵）往來道路，以習勤苦，均勞逸。故將不得專其兵，兵不至于驕墮”⑶。這種辦法可收到“兵不知將，將不知