關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關效能建設存在的問題及對策

1、1關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關效能建設存在的問題及對策一、開展機關效能工作的意義一、開展機關效能工作的意義在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關開展效能建設是建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機關管理體系的必然要求，是實現(xiàn)為人民服務的有效途徑、是建設和諧社會的有效手段、是落實科學發(fā)展觀的方法之一；是建設“小政府，大服務”行政管理行為的一種變革，是講效率追質(zhì)量的一項創(chuàng)新性實踐活動；是落實中央關于建立高效行政管理體系和建設一支高素質(zhì)干部隊伍的重要措施，是改變當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關管理中不良現(xiàn)狀

2、的迫切需要；是倡廉政反腐敗的重要舉措，有利于從源頭上治理和預防腐敗行為，是標本兼治、加強廉政建設的一項綜合性措施。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關效能工作中存在的問題二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關效能工作中存在的問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關效能建設中，存在著思想認識不夠到位、進展不夠平衡、措施不夠扎實和群眾滿意度不夠高等問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關效能建設需要重點解決的問題，主要是以下幾個方面：1、進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)能力問題。通過近年來的干部調(diào)整充實和加強學習培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的素質(zhì)能力有了一定改善

3、，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“素質(zhì)不高、本領恐慌”現(xiàn)象依然比較突出，專業(yè)技術人員相當缺乏。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)不高、作風不實、責任性不強是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關效能建設首要因素。具體表現(xiàn)為：一是宗旨觀念和服務意識不夠強。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對全心全意為人民服務的宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)認識不夠，理想信念淡化，與人民群眾的感情有所疏遠，缺乏為農(nóng)村群眾辦實事辦好事的熱情。二是工作能力3之一。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部依法行政、照章辦事意識不強。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對市場經(jīng)濟體制條件下政府職

4、能轉(zhuǎn)變不適應，思維方式和工作方法沒有及時調(diào)整，習慣于憑經(jīng)驗、靠感覺辦事。二是解決群眾生產(chǎn)生活困難不夠。由于主客觀條件限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在解決群眾生產(chǎn)生活困難方面不作為問題比較突出。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作制度不夠完善，執(zhí)行不夠嚴格。鄉(xiāng)鎮(zhèn)都出臺了一些規(guī)章制度，但銜接配套不夠，辦事無章可循、無“法”可依現(xiàn)象依然存在。4、進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核機制問題。缺乏科學的績效考核機制是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關效能建設的重要因素?？冃Э己?，包括對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關的考核和對干部個人的考核兩

5、部分。目前，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關的年度考核，往往無所不包，而且有名目繁多的目標責任制，動輒“一票否決”。考核機制的不完善，帶來鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政行為的無序化，在相當程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關效能的提高。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關還存在著人員過多、人浮于事的問題。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的考核，總的來說，量化程度不夠，科學性和操作性仍然比較低?？己饲房陀^公正，沒有說服力，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流不多、“出口”不暢，干部的積極性難以調(diào)動。5、進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能界定不清晰、體制機制不