我國中小企業(yè)的政府規(guī)制研究.pdf

1、改革開放以來，我國的中小企業(yè)迅速崛起，成為促進經(jīng)濟繁榮發(fā)展的重要力量。黨中央對中小企業(yè)的發(fā)展高度重視，并陸續(xù)推出一系列政策，從戰(zhàn)略高度來促進中小企業(yè)的發(fā)展。改革開放30年的實踐證明，快速發(fā)展中小企業(yè)對拓寬就業(yè)渠道、增加地方財政收入、拉動經(jīng)濟增長、加快推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展和小康目標的實現(xiàn)，都具有重要的戰(zhàn)略意義。由于受全球金融危機的影響，中國經(jīng)濟面臨一些困境，就結構性困難而言，經(jīng)濟困境其實反映的就是中小企業(yè)的面臨的生存和發(fā)展的困境。如何為中

2、小企業(yè)發(fā)展提供一個良好的環(huán)境，通過考慮發(fā)展中小企業(yè)的政策措施，切實從制度上和體制創(chuàng)造一個利于中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境，成為當前學術界一個亟待解決的問題。
　　 本文在政府規(guī)制的基礎上，首先對相關概念做出界定，“中小企業(yè)是個相對性的概念，它是相對于大企業(yè)而言的。許多國家在確定中小企業(yè)的標準時都把便于扶持和管理它們作為一個重要因素?！闭?guī)制是“政府為了維護共公共利益，糾正市場失靈，依據(jù)法律和法規(guī)，以行政、法律和經(jīng)濟等手段顯示和規(guī)范市場中

3、的特定主體市場活動的行為?！痹诶碚搶用嫔辖缍ㄖ行∑髽I(yè)、政府規(guī)制理論的科學內(nèi)涵。由于市場機制不完善，市場體系發(fā)展不成熟；市場管理法制不健全，執(zhí)行過程不嚴格；市場經(jīng)濟企業(yè)道德規(guī)范尚未建立等原因使得對中小企業(yè)的政府規(guī)制十分必要。
　　 堅持理論與實際相結合，運用系統(tǒng)分析、比較分析、以及定性分析法，對我國中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行剖析，分析了當前我國中小企業(yè)發(fā)展過程中政府規(guī)制方面所存在的問題：首先，中小企業(yè)普遍面臨著融資渠道偏窄，融資規(guī)模偏

4、小，融資成本偏高，更是由于民營企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模小與社會金融行業(yè)對信貸的各種限制，產(chǎn)生了民營企業(yè)對資金的需求和金融服務行業(yè)對這一需求無法滿足的缺口。其次，政府在規(guī)制過程中對中小企業(yè)要負擔大量的規(guī)制執(zhí)行成本。
　　 針對這些問題產(chǎn)生的原因進行分析。具體包括以下三個方面：信用擔保體系不健全、財務技術不完善；政府規(guī)制部門的職能管理存在漏洞和地方保護主義嚴重。并積極借鑒鄰國——日本在中小企業(yè)政府規(guī)制方面的先進經(jīng)驗，包括建立和完善的立法體系、