中國鐵路投融資體制與管理體制改革的博弈研究.pdf

1、鐵路作為國家重要的基礎設施，是我國綜合運輸體系的骨干和主要組成部分。縱觀世界各發(fā)達國家經濟發(fā)展史，鐵路的大規(guī)模建設都是經濟起飛階段推動經濟穩(wěn)定快速增長的重要手段。建國以來，我國鐵路有了很大發(fā)展，為經濟發(fā)展和人民生活水平的提高做出了巨大貢獻，但在國家宏觀經濟體制轉型的過程中和國民經濟的持續(xù)發(fā)展階段，鐵路無論在數量還是質量上都已不能適應社會經濟的迅速增長。特別是上個世紀90年代以來，鐵路運輸進入全面短缺狀態(tài)，鐵路運力不足成為嚴重制約國民經濟

2、迅速發(fā)展的瓶頸。我國鐵路以占世界6％的營業(yè)里程完成世界鐵路25％的工作量，成為世界上最繁忙的鐵路，運輸密度、客貨周轉量、換算密度都居世界首位。種種數據一方面表明我國鐵路路網運營的高效率，同時也凸顯了鐵路運輸壓力之大。隨著我國綜合國力日益增強，我國處于城鄉(xiāng)人口大規(guī)模流動和大力發(fā)展重化工階段，巨大的客貨流和大宗重貨物流對鐵路運輸必將產生更大的需求。因此，如何使鐵路運輸滿足甚至推動國民經濟發(fā)展已成為當務之急。
　　 我國鐵路經過第七次

3、大提速后，對既有線路的擴能挖潛已經不太可能，要緩解鐵路運輸對經濟的制約，最根本的還是要加快鐵路網建設。大規(guī)模的鐵路發(fā)展建設需要大量資金，鐵道部一方面面臨著加快鐵路發(fā)展適應國民經濟發(fā)展的要求，同時也要面對鐵路建設巨額資金缺口的壓力。目前國內外社會投資者投資建設與經營鐵路在法律上已沒有障礙。鐵路主管部門也對社會資本頻頻召喚，但真正進入的卻很少。長期以來，鐵路投融資體制改革沒有邁出更大的步伐，其根本原因就在于鐵路管理體制改革未能跟上社會主義市

4、場經濟發(fā)展的步伐和要求，沒有建立起符合市場規(guī)律的運行機制，加之監(jiān)督、保障制度不健全，束縛著鐵路投融資體制改革所能采取的具體措施或使具體措施成為虛設。
　　 本文從研究當前我國鐵路投融資體制改革和管理體制改革的現(xiàn)狀入手，以大量資料和數據分析我國鐵路改革所取得的成就和面臨的問題；通過與國外鐵路改革情況的分析對比，吸取經驗教訓；著重運用博弈論的方法，通過建立博弈模型，揭示了在我國鐵路發(fā)展面臨緊迫任務，整體改革滯后的背景下，先行的投融資