我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)視角下鄉(xiāng)村治理的若干思考.pdf

1、中國(guó)數(shù)億農(nóng)民從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來，是一個(gè)長(zhǎng)期而艱難的過程。理解中國(guó)農(nóng)民的生活狀況，對(duì)于保持中國(guó)的穩(wěn)定和發(fā)展，具有基礎(chǔ)性的意義。二十世紀(jì)以來，中國(guó)的鄉(xiāng)村治理的研究出現(xiàn)過兩次高潮，第一次出現(xiàn)在二十世紀(jì)初中期，第二次則出現(xiàn)在二十世紀(jì)末。近期的鄉(xiāng)村治理研究主要是圍繞治理格局與模式選擇、鄉(xiāng)村治理與權(quán)威秩序、財(cái)稅體制與農(nóng)民負(fù)擔(dān)、人地矛盾與土地制度、鄉(xiāng)村治理與農(nóng)民組織、鄉(xiāng)村治理的比較研究等諸方面來展開的。多學(xué)科的介入研究出現(xiàn)了大量的研究成果，但也存在不少問

2、題。村級(jí)治理研究的目標(biāo)就是要理解中國(guó)九億農(nóng)民的生活，并為改善農(nóng)民的生活提供理論指南。本文的思路就是要把鄉(xiāng)村治理放到一個(gè)大的歷史背景中來探析，使論文框架及寫作能更加符合背景實(shí)際，而這個(gè)實(shí)際的背景就是從當(dāng)前中國(guó)特殊國(guó)情來建設(shè)現(xiàn)代化，我國(guó)農(nóng)村龐大的剩余勞動(dòng)力和低下的生產(chǎn)力水平，決定了我國(guó)最大和最根本的國(guó)情就在農(nóng)村，就是如何成功實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口的城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的問題。還有我們?cè)诖逯窝芯恐?，更?yīng)該注重發(fā)揮農(nóng)民的主體性，因?yàn)檗r(nóng)民才是農(nóng)村這片土地的真

3、正主人，也就是要建構(gòu)“以農(nóng)民為主體，讓農(nóng)民得到實(shí)惠”的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。 本論文擯棄了抽象的理論，將以馬克思主義理論、科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，采用實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際的方法展開寫作，在多學(xué)科之間進(jìn)行穿插綜合；引用一些典型事例加以分析和論證；同時(shí)參考和借鑒國(guó)內(nèi)外關(guān)于鄉(xiāng)村治理的研究成果進(jìn)行比較、分析和歸納，把鄉(xiāng)村治理放到中國(guó)特殊的國(guó)情和中國(guó)現(xiàn)在的歷史背景（中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程下農(nóng)村與城市的矛盾）之下來探究；宏觀