北京市郊區(qū)城市化進(jìn)程中失地農(nóng)民利益問(wèn)題研究.pdf

1、研究北京市郊區(qū)失地農(nóng)民利益問(wèn)題，不僅是自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的需要，對(duì)于完善城市化發(fā)展規(guī)律、指導(dǎo)實(shí)踐具有重要的理論和實(shí)踐意義，而且對(duì)于國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的城市化也具有很強(qiáng)的先導(dǎo)和示范作用?！　≌撐牟捎美碚摲治雠c實(shí)證研究相結(jié)合的方法，通過(guò)案例分析和比較研究等對(duì)農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，采用博弈論方法對(duì)征占地各主體進(jìn)行行為分析，主要目的是論證北京市郊區(qū)的各類失地農(nóng)民利益是否受到侵害、如何受到侵害以及受到侵害的程度，以期發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)槌?/p>

2、鎮(zhèn)土地過(guò)程中的利益分配機(jī)制、對(duì)失地農(nóng)民的補(bǔ)償機(jī)制中存在的問(wèn)題，以及產(chǎn)生問(wèn)題的深層制度原因，從而在理論上提出合理的制度安排。　　研究結(jié)論主要是：　　(1)提出了利益在整個(gè)農(nóng)民失地過(guò)程中起著決定性的關(guān)鍵作用?！　?2)對(duì)北京市郊區(qū)失地農(nóng)民進(jìn)行合理分類，比較失地前后的利益差異，發(fā)現(xiàn)大部分失地農(nóng)民利益受損，但并非所有的征占農(nóng)地都損害了農(nóng)民利益。　　(3)提出了農(nóng)民土地初始權(quán)益的缺陷是失地農(nóng)民利益受損的根源?！　?4)對(duì)北京市郊區(qū)出現(xiàn)的

3、自發(fā)誘致性制度創(chuàng)新進(jìn)行了深入分析，認(rèn)為政府行使農(nóng)村土地發(fā)展權(quán)具有收益外部性和較高交易費(fèi)用，制度創(chuàng)新符合帕累托改善，也符合我國(guó)制度變遷的路徑依賴?！　?5)提出在維護(hù)土地分區(qū)控制下，將規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的農(nóng)村土地發(fā)展權(quán)還給農(nóng)民，從而實(shí)現(xiàn)政府僅對(duì)純粹公共利益性質(zhì)的用地需要進(jìn)行征地。　　(6)征占地對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是促進(jìn)就業(yè)和解決社會(huì)保障的制度實(shí)施成本，促進(jìn)就業(yè)費(fèi)用應(yīng)包括就業(yè)補(bǔ)助費(fèi)和就業(yè)培訓(xùn)費(fèi)；社會(huì)保障費(fèi)用應(yīng)一次性繳納農(nóng)民能夠享受基