農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題與對(duì)策

1、1農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題與對(duì)策[摘要]行社脫鉤后，農(nóng)村信用社再一次進(jìn)入自我發(fā)展的階段，但至今沒(méi)有形成有效的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，特別是財(cái)務(wù)管理處于混亂的狀態(tài)，本文分析了當(dāng)前信用社財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及現(xiàn)狀難以改變的原因：產(chǎn)權(quán)不清、制度不完善、員工素質(zhì)不高。結(jié)合國(guó)內(nèi)外成功的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為完善農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理應(yīng)進(jìn)行制度創(chuàng)新，核心在于建立有效的組織體系，完善管理職能。[關(guān)鍵詞]農(nóng)村信用社；財(cái)務(wù)管理；制度創(chuàng)新一、存在的問(wèn)題1996 年行社脫鉤以來(lái)，農(nóng)村信用

2、社改革取得了很大進(jìn)展，但與之配套的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，并未有效建立起來(lái)，一個(gè)很突出的表現(xiàn)：農(nóng)村信用社的財(cái)務(wù)管理存在一系列問(wèn)題，一方面是把財(cái)務(wù)管理職能簡(jiǎn)單化，忽視整體管理職能；另一方面，財(cái)務(wù)部門(mén)受上級(jí)制約，忽視自身的規(guī)律性與相對(duì)獨(dú)立性。主要不足表現(xiàn)如下：1.財(cái)務(wù)管理權(quán)力嚴(yán)重分散，責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一。信用社沒(méi)有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)和主體資格，開(kāi)展重大財(cái)務(wù)活動(dòng)必須由上級(jí)授權(quán)。財(cái)務(wù)工作者權(quán)力和責(zé)任的不對(duì)稱(chēng)，產(chǎn)生了貸款“非農(nóng)化”傾向和“尋租”行為，信用社資金配置缺

3、乏效率，不良資產(chǎn)迅速上升，理財(cái)難度增加，財(cái)務(wù)3的力度。4.財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱，無(wú)法提供準(zhǔn)確、及時(shí)、高效的信息資源。主要表現(xiàn)在：一方面財(cái)會(huì)人員許多都是半路出家，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，工作受外界因素制約，難以堅(jiān)持原則，財(cái)會(huì)工作真實(shí)性受到影響。另一方面賬務(wù)處理不規(guī)范，白條抵庫(kù)、入賬現(xiàn)象嚴(yán)重；有的科目不當(dāng)，印記不全，使財(cái)會(huì)賬賬不相符、賬證不相符、賬實(shí)不相符情況嚴(yán)重；選用的標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于簡(jiǎn)單，內(nèi)容過(guò)于狹窄，導(dǎo)致信用社分部報(bào)表不完善，財(cái)務(wù)報(bào)告不規(guī)

4、范，目前所披露業(yè)績(jī)基本上都是以歷史成本為計(jì)量模式的傳統(tǒng)損益表，信息披露不完全，一般只提供過(guò)去的財(cái)務(wù)狀況，經(jīng)營(yíng)成果，缺乏相關(guān)性，不能為管理者和監(jiān)管部門(mén)提供預(yù)警信號(hào)。二、原因分析1.產(chǎn)權(quán)模糊。財(cái)務(wù)管理作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)必然受到產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的制約，不同的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)形成不同的財(cái)務(wù)管理模式。信用社財(cái)務(wù)管理混亂的局面原因是多方面的，筆者認(rèn)為，最根本的因素在于信用社產(chǎn)權(quán)制度方面的缺陷。農(nóng)村信用社經(jīng)過(guò)幾十年的變遷，歷年積累的產(chǎn)權(quán)形成因素十分復(fù)雜，既有國(guó)家政