重慶市璧山縣農村宅基地使用權流轉研究.pdf

1、建設社會主義新農村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展是新形勢下解決“三農”問題的根本途徑。而農村宅基地使用權流轉是當前建設社會主義新農村、推進城鄉(xiāng)一體化進程中備受社會各界關注、爭議較大的一個問題。作為億萬農民安身立命之本的宅基地使用權，是農民土地權利中的基礎性權利，其合理適度流轉，不僅關系到土地的集約高效利用和農民財產權利的有效保障，而且關系到農村的穩(wěn)定和繁榮，關系到國民經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，研究農村宅基地使用權流轉對解決“三農”問題具有重

2、要意義。 本研究在吸取國內外相關理論、研究方法和實際調查的基礎之上，收集多種資料，采用野外調查與業(yè)內處理，定量與定性分析，理論探討與實證分析相結合的方法，以重慶市璧山縣作為研究區(qū)域，通過分析璧山縣農村宅基地流轉的概況，深層分析影響流轉的驅動因素以及障礙性因素，并積極探索規(guī)范璧山縣農村宅基地使用權流轉應采取的對策和管理措施，通過從政策上引導、管理上加強，健全調控機制和手段，使璧山縣農村宅基地使用權流轉走上規(guī)范有序、健康發(fā)展的道路。

3、 一、第一部分為緒論。該部分主要闡述了本論文的選題目的、研究意義、國內外有關農村宅基地流轉的研究綜述，以及論文的研究思路、內容和方法。 二、第二部分為農村宅基地流轉的概念和前瞻性分析，是本文研究的理論基礎。結合相關理論知識和實際實例充分論證了農村宅基地使用權流轉是提高資源配置效率的必然要求，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、構建和諧社會的客觀要求，是加快社會主義新農村建設的時代要求，是我國經濟體制改革的必然要求，也是現(xiàn)代物權發(fā)展的必然體現(xiàn)。

4、 三、第三部分是農村宅基地使用權流轉的特征及存在問題。通過對璧山縣5個街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)宅基地流轉情況的深入調查和研究，分析了璧山縣農村宅基地流轉的特點以及存在的問題，為后面的分析和論證提供依據(jù)。 四、第四部分和第五部分分別是農村宅基地使用權流轉的驅動力分析和障礙性因素分析，這是全文的核心部分。以璧山縣為研究對象，以實際調研數(shù)據(jù)為和社會經濟發(fā)展數(shù)據(jù)基礎，運用皮爾遜相關系數(shù)法得到了璧山縣農村宅基地流轉與人均鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產值、農民人均

5、純收入、距縣城距離以及非農就業(yè)率之間有較強的相關性，并進一步分析得出工業(yè)化城鎮(zhèn)化是宅基地流轉的外在推力、農民對平等財產權利的追求是內在動力、低廉的價格和政府及政策環(huán)境也是宅基地流轉的驅動因素。而限制璧山縣農村宅基地流轉的因素有：家庭特征因素(包括供養(yǎng)人數(shù)和受教育時間)、流轉前后收入對比、土地制度以及戶籍制度等。按目前的相關法律法規(guī)，土地制度以及戶籍制度都嚴重阻礙了農戶參與宅基地流轉向城鎮(zhèn)搬遷的積極性。 五、第六部分是完善和促進農