中國郵政服務行業(yè)開放現(xiàn)狀及國際比較分析.pdf

1、郵政服務行業(yè)按世貿組織分類屬于12大類服務業(yè)中的通信服務類。20世紀80年代至今，中國對郵政服務行業(yè)進行了循序漸進式地改革開放。這既體現(xiàn)在市場準入的政策法規(guī)層面，也體現(xiàn)在該行業(yè)的市場份額構成方面。進入新世紀以來，外資的大舉進入和本國民營快遞企業(yè)的迅速發(fā)展壯大使我國的郵政服務行業(yè)得到了前所未有的發(fā)展。然而，我國的郵政服務行業(yè)依然存在政策法規(guī)健全完善、國有郵政企業(yè)改制、郵政普遍服務權利以及幼稚民族產業(yè)保護等諸多問題。這些問題的妥善處理對我國

2、郵政服務行業(yè)的開放和發(fā)展有著十分重要的意義和作用。 從國際上看，自上世紀60年代以來，許多國家都對郵政服務行業(yè)進行了開放性的改革，允許企業(yè)在郵政專營權范圍之外的領域開展競爭，從而終止了政府郵政部門的壟斷經營。改革之后，除了為保證郵政普遍服務的郵政專營業(yè)務外，部分信件業(yè)務、包裹、報刊訂銷、國內外快遞等業(yè)務都由各種企業(yè)在市場規(guī)則下展開競爭。各國的實踐證明，開放性的改革使得郵政服務行業(yè)有了新的發(fā)展，提高了整個行業(yè)的運行效率，增強了郵政