WTO與中國(guó)環(huán)境標(biāo)志制度建設(shè).pdf

1、環(huán)境標(biāo)志是表示產(chǎn)品或服務(wù)環(huán)境友好性的一種標(biāo)志，又稱生態(tài)標(biāo)志，各國(guó)由于不同的具 體需求而制定了不同的生態(tài)標(biāo)志計(jì)劃，近年來它已成為一種新的非關(guān)稅壁壘(又稱作綠色貿(mào) 易壁壘)的重要手段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)在1996年至1999年間因此受影響的出口商品價(jià)值達(dá) 200億美元。中國(guó)加入WTO后，政府把攻克綠色壁壘與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)系起來，因此 環(huán)境標(biāo)志制度建設(shè)越來越受到重視。我國(guó)的“十環(huán)”環(huán)境標(biāo)志經(jīng)歷了近10年的發(fā)展，已經(jīng) 開展了46大類產(chǎn)品

2、的認(rèn)證,有300多家企業(yè)生產(chǎn)的2000多個(gè)品種的產(chǎn)品獲得了中國(guó)環(huán)境標(biāo) 志。與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境標(biāo)志計(jì)劃的實(shí)踐相比，我國(guó)的環(huán)境標(biāo)志制度存在著很多問題。本文 從環(huán)境標(biāo)志的概念出發(fā)，分析了環(huán)境標(biāo)志與國(guó)際貿(mào)易之間的關(guān)系，并比較研究了中外環(huán)境標(biāo) 志計(jì)劃的特點(diǎn)，提出了在WTO條件下完善中國(guó)環(huán)境標(biāo)志制度的對(duì)策。 本文共分5章。 第一章，闡明環(huán)境標(biāo)志及環(huán)境標(biāo)志制度的概念。環(huán)境標(biāo)志的目的是通過環(huán)境標(biāo)志計(jì)劃引 導(dǎo)并鼓勵(lì)環(huán)境友好產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費(fèi)及提

3、供環(huán)境友好的服務(wù)，最終達(dá)到改善環(huán)境的目的。 第二章，介紹德國(guó)、加拿大、日本、韓國(guó)、法國(guó)和美國(guó)的環(huán)境標(biāo)志計(jì)劃，比較實(shí)施特點(diǎn)， 分析法律保證。自1978年德國(guó)實(shí)施“藍(lán)色天使”環(huán)境標(biāo)志計(jì)劃以來，目前已有20多個(gè)國(guó)家 和地區(qū)實(shí)施環(huán)境標(biāo)志計(jì)劃，產(chǎn)品種類達(dá)900多種，產(chǎn)品近萬種，世界各國(guó)對(duì)環(huán)境標(biāo)志的不同 態(tài)度蘊(yùn)涵著環(huán)境標(biāo)志制度的國(guó)家特征，同時(shí)也催催生了“綠色貿(mào)易壁壘”。 在提出綠色貿(mào)易壁壘概念的同時(shí)，分析它出現(xiàn)的時(shí)代背景和主要類型，以及我

4、國(guó)產(chǎn)品出 口遇阻情況的4個(gè)新特點(diǎn)，希望我國(guó)在發(fā)展環(huán)境標(biāo)志的同時(shí)，充分認(rèn)識(shí)綠色貿(mào)易壁壘這柄雙 刃劍，把攻克綠色貿(mào)易壁壘與國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)系起來。 第三章，詳述中國(guó)環(huán)境標(biāo)志計(jì)劃的實(shí)踐。自1992年開始實(shí)施環(huán)境標(biāo)志工作，在我國(guó)政 府的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施第三方認(rèn)證是中國(guó)環(huán)境標(biāo)志制度的特點(diǎn)。但與國(guó)外相比，在法律保障、技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)、公眾參與程度等方面還存在明顯差距。經(jīng)過多年的實(shí)踐，我國(guó)環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證工作形成 了一套技術(shù)審查程度和行政監(jiān)督制度

5、。 2003年12月1日，我國(guó)政府宣布實(shí)施國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的《ISO14020系列標(biāo)準(zhǔn)》， 以指導(dǎo)公眾的綠色消費(fèi)。我國(guó)實(shí)施這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)后，可以將目前市場(chǎng)上已經(jīng)形成的多標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)綠 色證書的混亂局面統(tǒng)一到ISO14020國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，這對(duì)綠色產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)至關(guān)重要。 我國(guó)環(huán)境標(biāo)志的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段。 第四章，提出完善我國(guó)環(huán)境標(biāo)志制度的建設(shè)。環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的地位問題是WTO持續(xù) 討論的議題之一，進(jìn)入WTO后，我國(guó)必須在WT