農藥使用安全事故應急預案

1、1. 總則1.1 編制目的有效預防、及時控制和最大限度地減輕農藥使用安全事故的危害，確保應急處置工作高效、有序，保障農業(yè)生產安全、人民身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定。1.2 編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《農藥管理條例》、《農藥管理條例實施辦法》、《農業(yè)部農業(yè)突發(fā)公共事件應急預案管理辦法》、《國家安全生產事故災難應急預案》等法律、法規(guī)及規(guī)章的有關規(guī)定，制定本預案。1.3 適用范圍本預案

2、適用于下列情形的農藥使用安全事故的應急處置：（1）使用農藥造成的農作物藥害事故;（2）使用農藥造成的水生生物、蜜蜂、蠶等有益生物死亡事故;（3）在農藥使用環(huán)節(jié)發(fā)生的人畜中毒事件。1.4 工作原則預防為主、科學處置；統(tǒng)一領導、分工協(xié)作；分級管理、條塊結合；規(guī)范有序、快速高效。2 應急組織指揮體系與職責2.1 組織機構農業(yè)部成立農藥使用安全事故應急領導小組，負責全國范圍內農藥使用安全事故的應急處置工作。領導小組組長由農業(yè)部種植業(yè)管理司司長擔

3、任，副組長由農業(yè)部農藥檢定所所長、全國農業(yè)技術推廣服務中心主任、農業(yè)部種植業(yè)管理司主管副司長擔任，成員由農業(yè)部有關職能部門的工作人員組成。農業(yè)部農藥使用安全事故應急領導小組下設辦公室，作為農藥使用安全事故的工作機構。辦公室設在農業(yè)部種植業(yè)管理司，辦公室主任由農業(yè)部種植業(yè)管理司主管副司長擔任，副主任由農業(yè)部農藥檢定所主管副所長、全國農業(yè)技術推廣服務中心主管副主任擔任。地方各級農業(yè)行政主管部門成立應急領導機構及辦事機構，負責本轄區(qū)農藥使用安

4、全事故的應急處置工作。2.2 領導機構職責（1）指導處置農藥使用安全事故。（2）確定農藥使用安全事故應急控制級別，部署應急處置措施。（3）向社會發(fā)布農藥使用安全事故的信息或公告。（4）確認處置結果，決定解除警情。2.3 工作機構職責（1）受理、收集、整理農藥使用安全事故信息，向領導機構報告農藥使用安全事故有關情況。（2）組織專家對農藥使用安全事故進行評估,提出啟動農藥使用安全事故應急處置的級別建議。出現(xiàn)下列情況之一的，為ⅳ級使用安全事故

5、：（1）農作物藥害面積在200畝以上或者經濟損失20萬元以上；（2）家禽、水生生物、蜜蜂、蠶等有益生物經濟損失20萬元以上；（3）發(fā)生5人以上、30人以下中毒，或者100頭（只）以上、300頭（只）以下牲畜中毒；（4）其他需要認定為ⅳ級農藥使用安全事故的。4.2 信息報告農藥使用安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地縣級農業(yè)行政主管部門應立即向當?shù)卣畧蟾?，同時上報上一級農業(yè)行政主管部門，并在初次報告后，密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，及時報告最新動態(tài)。特殊情況

6、下允許越級報告。4.3 先期處置事故發(fā)生地縣級農業(yè)行政主管部門應及時會同有關部門進行農藥使用安全事故的調查，采取積極措施防止事態(tài)擴大，避免造成次生災害，同時根據(jù)調查核實情況，提出事故等級建議。4.4 分級響應根據(jù)事故的等級，由相應農業(yè)行政主管部門啟動應急響應。發(fā)生ⅰ級使用安全事故，農業(yè)部農藥使用安全事故應急領導小組啟動全國應急響應；發(fā)生ⅱ級使用安全事故，省級農業(yè)行政主管部門應急指揮領導機構啟動省級應急響應；發(fā)生ⅲ級使用安全事故，地（市）

7、級農業(yè)行政主管部門應急指揮領導機構啟動相應的應急響應；發(fā)生ⅳ級使用安全事故，縣級農業(yè)行政主管部門應急指揮領導機構啟動相應的應急響應。4.5響應措施（1）組織召開會商會，分析形勢，研究落實應急措施。（2）派出工作組趕赴事故發(fā)生地慰問受害群眾，核查情況，指導開展處置工作。（3）組織技術鑒定，分析事故原因，研究制定補救措施，最大限度減少損失。4.6 指揮與協(xié)調（1）上級農業(yè)行政主管部門應加強對下級農業(yè)行政主管部門應急處理農藥使用安全事故的督導

8、，根據(jù)需要組織有關專家協(xié)助應急處置，并及時向相關部門和區(qū)域通報情況。（2）各級農業(yè)行政主管部門在啟動本級預案時，由于能力和條件不足等特殊原因不能有效處置農藥使用安全事故時，可請求上級農業(yè)行政主管部門啟動相應級別的預案，或者向本級人民政府提出建議，由其協(xié)調相關部門開展應急處置工作。4.7 信息發(fā)布根據(jù)分級響應機制，相應農業(yè)行政主管部門要區(qū)分農藥使用安全事故的不同情況，按照農藥使用安全事故應急領導機構的統(tǒng)一部署，及時、客觀、準確地發(fā)布信息。