銅川城市總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估研究.pdf

1、城市總體規(guī)劃作為城市建設(shè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，在我國城鄉(xiāng)規(guī)劃體系中發(fā)揮著決定性作用；規(guī)劃實(shí)施評(píng)估是對(duì)規(guī)劃質(zhì)量的綜合檢測，是城市規(guī)劃工作體系必不可少的重要環(huán)節(jié)。國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃的頒布，確立了城市發(fā)展的新思路、新方式與新路徑，推進(jìn)了城市由外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵式增長發(fā)展轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，即城市發(fā)展轉(zhuǎn)型的過程；同時(shí)我國城鎮(zhèn)化還處于快速穩(wěn)定的發(fā)展階段，城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境正在發(fā)生著深刻變化。在此背景下，城市總體規(guī)劃面臨著城鎮(zhèn)化持續(xù)發(fā)展和城市轉(zhuǎn)型的雙重

2、挑戰(zhàn)，總體規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)面臨著考驗(yàn)，規(guī)劃的實(shí)效性、可操作性和可持續(xù)性能否與時(shí)俱進(jìn)值得反省檢討，適時(shí)的開展總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估工作不可或缺。文章在這一特定環(huán)境下展開對(duì)城市總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估探究，是城市科學(xué)發(fā)展研究中的一次嘗試與探索。
　　本文從城市轉(zhuǎn)型、城市規(guī)劃實(shí)施評(píng)估等核心概念闡釋著手，分析了資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)律和城市規(guī)劃實(shí)施評(píng)估的主要目的，歸納總結(jié)了典型資源型城市轉(zhuǎn)型的機(jī)制與路徑、城市規(guī)劃實(shí)施評(píng)估的內(nèi)容與方法，在此基礎(chǔ)上探討了城市轉(zhuǎn)型

3、發(fā)展與總體規(guī)劃的內(nèi)在聯(lián)系。接著對(duì)銅川城市發(fā)展現(xiàn)狀、現(xiàn)行總體規(guī)劃進(jìn)行了解讀，得出銅川城市資源產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)、資源衰退不可持續(xù)、空間發(fā)展受限的典型特征與主要問題。進(jìn)而選擇以城市規(guī)劃的公共利益為評(píng)估價(jià)值觀，以規(guī)劃實(shí)施效果、實(shí)施過程、規(guī)劃的可持續(xù)性為評(píng)估維度，以總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容、城市轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展和規(guī)劃的社會(huì)滿意度為評(píng)估重點(diǎn)展開指標(biāo)設(shè)計(jì)，并運(yùn)用隸屬度判斷、相關(guān)性分析、效度與信度檢測進(jìn)行指標(biāo)篩選，構(gòu)建一套資源型城市總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估指標(biāo)體系。最后