我國義務教育財政分擔機制研究.pdf

1、發(fā)展義務教育，既是在教育工作中落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標的必然要求，更是構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村的重要基石。我國在1993年提出全國財政性教育經(jīng)費占GDP比例4％目標，至今已有17年，還仍沒實現(xiàn)。且我國的教育經(jīng)費使用不平衡現(xiàn)象也很嚴重，大多數(shù)經(jīng)費投入到高等、職業(yè)教育方面，義務教育經(jīng)費短缺現(xiàn)象十分突出，嚴重影響著義務教育的發(fā)展。如何從根本入手來解決這個問題，不僅與我國的發(fā)展有關，也與每個家

2、庭孩子的個人發(fā)展有莫大的關系。
　　 論文采用了實證、歸納、總結的研究方法，從教育學、經(jīng)濟學、公共財政學角度對義務教育進行理論了分析。在對我國義務教育分擔現(xiàn)狀的分析方面，以圖表與數(shù)據(jù)為基礎，總結了我國義務教育財政分擔機制面臨的困境與存在的問題。然后對國外義務教育財政分擔機制演變歷程進行研究分析，從而揭示國外義務教育財政分擔機制的特點及對我國的啟示意義。進而結合最新的義務教育財政分擔機制改革，對我國義務教育財政分擔機制實行再設計，

3、并在本文的最后論述如何建立有效的、可行的管理體制宋確保農(nóng)村義務教育財政分擔機制再設計的最終實現(xiàn)。
　　 本文認為，應該借鑒歐美和日本等發(fā)達國家的歷史經(jīng)驗，從機制改革入手，在明確義務教育經(jīng)費需求的前提下，重構一個財權和事權統(tǒng)一、各級政府之間責任明確的投入機制，確立中央政府在義務教育經(jīng)費分擔機制的最終責任人的地位，由中央政府補充地方義務教育經(jīng)費缺口，從而保障義務教育的普遍推行。此外，應該加強義務教育經(jīng)費的管理，提高使用效率，并建立起