簡(jiǎn)介：聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)防控與健康管理近年來，聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)防控成為企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)，尤其是作為提供金融服務(wù)的銀行業(yè)。聲譽(yù)管理雖然只是風(fēng)險(xiǎn)管理中的一環(huán)，卻起到牽一發(fā)而動(dòng)全身的效果，因此在銀行經(jīng)營(yíng)管理中愈來愈引起關(guān)注和重視。聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理目前采取的措施大多是被動(dòng)的防或治，何不借鑒健康管理的思路，治病于未病之時(shí)。聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理需在戰(zhàn)略上調(diào)整思路，將其作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，厘清眾多的點(diǎn)、線、面關(guān)系，全方位、多角度、多層次地思考問題。從根本上講，要保證總體和大局的穩(wěn)定，帶好隊(duì)伍、做好業(yè)務(wù)、以客為尊、善待媒體，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，并關(guān)注易發(fā)問題的局部和條線。中心是解決好“人”的問題，在風(fēng)險(xiǎn)把控中防患于未然。筆者看來，聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)防控與健康管理有異曲同工之妙。1系統(tǒng)性健康管理既要治病，也要總體健康，保持肌體多個(gè)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。解決局部問題必須要關(guān)注大背景和大環(huán)境，顧及總體的穩(wěn)定、平衡與和諧。聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理也是如此，也要保持總體金融環(huán)境和金融秩序的穩(wěn)定，保證業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行，保證金融業(yè)務(wù)的盈利性和安全性。2抓根本健康管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，包括遺傳基因、生活環(huán)境、生存壓力等因素，重要的是生活習(xí)慣和心理因素。聲譽(yù)管理也是一樣，宏觀上是隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，微觀上不僅是業(yè)務(wù)條線，還包括許多風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)的節(jié)點(diǎn)?？偟膩碚f，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展了，銀行有盈利，股東才回報(bào)，員工才有收入。這樣，聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生才會(huì)減少。健康管理除了個(gè)人的自知與自治外，還需要與外界及他人保持和諧良好的關(guān)系，銀行又何嘗不是如此。銀行與社會(huì)各界保持良好關(guān)系很是必要，因?yàn)檫@決定著它的客戶關(guān)系以及企業(yè)的生存命脈，特別要與媒體保持良好的關(guān)系。聲譽(yù)管理考量著一家金融企業(yè)的綜合管理水平。一是全局管理的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，不偏不倚。要走好鋼絲，彈好鋼琴，練好平衡。二是雙基管理落到實(shí)處?；A(chǔ)管理和基層管理必須筑牢。要把規(guī)章制度挺在前面，凡事都要落到實(shí)處。三是解決問題化解矛盾。在自身強(qiáng)筋壯骨（業(yè)務(wù)發(fā)展隊(duì)伍穩(wěn)定）的同時(shí)，也要注重內(nèi)部活血化瘀（解決問題化解矛盾），避免出現(xiàn)大的聲譽(yù)事件。注意正面輿論引導(dǎo)，要因地制宜，突出特色，加強(qiáng)內(nèi)外溝通，增進(jìn)與社會(huì)各界的聯(lián)系。聲譽(yù)管理似治水之道，上善之策，宜“疏”不宜“堵”。聲譽(yù)形象是銀行無形資產(chǎn)的總和。作為銀行業(yè)，聲譽(yù)重于泰山。在聲譽(yù)管控工作中，保持良好、開放的心態(tài)很重要。面對(duì)媒體，要有開放坦誠的心；面對(duì)各種壓力，要平靜面對(duì)、接受，設(shè)法處理好，然后認(rèn)真反思、放下包袱、輕裝前行；面對(duì)日新月異的新媒體，要勇于接納，樂于嘗試，在融媒時(shí)代敢于下水，善于弄潮。

簡(jiǎn)介：遷安市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校深化學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理“雙控”機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案意見稿學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防控制（以下簡(jiǎn)稱“雙控”）機(jī)制建設(shè)，集中力量強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部安全教育管理，及時(shí)排查整改各類隱患，為確保師生安全、維護(hù)校園穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)。為進(jìn)一步深化“雙控”機(jī)制建設(shè)，提高科學(xué)性、實(shí)效性和長(zhǎng)效性，充分發(fā)揮其在防范和遏制校園安全事故中的重要作用，根據(jù)市安委辦關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理“雙控”機(jī)制建設(shè)的意見（唐安辦20172號(hào)），遷安市教育局關(guān)于深化學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理“雙控”機(jī)制建設(shè)的意見結(jié)合我校實(shí)際，特提出如下意見一、基本思路、總體目標(biāo)和工作原則（一）基本思路。堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭預(yù)防，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理，推進(jìn)事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化，提升學(xué)校安全整體預(yù)控能力，把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面，努力夯實(shí)學(xué)校安全基礎(chǔ)，有效遏制一般事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故。（二）總體目標(biāo)。建立健全學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的工作制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)、4、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)原則。安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理是相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充、互相支撐、相互促進(jìn)的，要把兩者作為防范和遏制事故的有機(jī)統(tǒng)一體，同安排、同部署、同落實(shí)，實(shí)現(xiàn)一體化推進(jìn)和提升。5、堅(jiān)持以用促建原則。要從解決實(shí)際問題，提高防范和遏制事故能力出發(fā)，以實(shí)用為先，在推進(jìn)過程中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立健全相關(guān)規(guī)章制度，持續(xù)改進(jìn)和提升。二、充分發(fā)揮學(xué)校各部門主導(dǎo)作用（一）健全完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。各部門參照學(xué)校安全工作有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和市教育局制定的遷安市教育局關(guān)于深化學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理“雙控”機(jī)制建設(shè)的意見等，結(jié)合工作實(shí)際，積極開展學(xué)校各部門對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，并以風(fēng)險(xiǎn)和隱患清單為載體，推動(dòng)學(xué)校進(jìn)一步健全完善內(nèi)部安全預(yù)防控制體系，推動(dòng)建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防控制機(jī)制。（二）對(duì)學(xué)校各部門實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校各部門“雙控”機(jī)制建設(shè)的督促檢查和指導(dǎo)，同時(shí)，根據(jù)學(xué)校自身風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估結(jié)果以及隱患排查治理情況，結(jié)合學(xué)校安全管理基礎(chǔ)，組織對(duì)學(xué)校各部門安全工作狀況進(jìn)行全面評(píng)估，確定學(xué)校各部門整體安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的部門，充分發(fā)揮綜治力量，加強(qiáng)與有關(guān)部

簡(jiǎn)介：農(nóng)商銀行操作風(fēng)險(xiǎn)防控亟待加強(qiáng)操作風(fēng)險(xiǎn)是農(nóng)商銀行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所面臨的最常見、最易發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，不僅給農(nóng)商銀行效益和聲譽(yù)造成了一定的損失，而且還會(huì)造成區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)金融問題和負(fù)面影響，應(yīng)引起足夠重視。“四個(gè)短板”誘發(fā)操作風(fēng)險(xiǎn)1能力弱化短板一方面，由于基層農(nóng)商銀行員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能不高，而無意識(shí)地引起的失誤操作風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)在熟悉單項(xiàng)業(yè)務(wù)的人員較多，具有綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)的人員較少；熟悉傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的人員較多，了解創(chuàng)新業(yè)務(wù)的人員較少。另一方面，員工政治思想素質(zhì)不高，人為制造操作風(fēng)險(xiǎn)。表現(xiàn)在部分單位的管理者和崗位人員對(duì)本職工作不盡職盡責(zé)，不能很好地執(zhí)行制度造成風(fēng)險(xiǎn)。有的員工為了個(gè)人利益，置銀行利益于不顧，利用工作之便，鋌而走險(xiǎn)，濫用職權(quán)，違規(guī)操作。2管理錯(cuò)位短板一是錯(cuò)誤的管理理念。存在重事后管理，輕事前防范；重基層操作人員管理，輕高層領(lǐng)導(dǎo)人員管理；重審計(jì)稽核，輕全面管理等問題。二是不健全的管理架構(gòu)。基層分支機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理由不同的部門負(fù)責(zé)，沒有一個(gè)協(xié)調(diào)部門。缺乏統(tǒng)一的操作風(fēng)險(xiǎn)管理策略，使得有些操作風(fēng)險(xiǎn)因無人管理而陷入真空狀態(tài)。三是單一的管理手段。隨著電子技術(shù)的不斷發(fā)展，操作風(fēng)險(xiǎn)管理客戶辦理業(yè)務(wù)，滋生了事件風(fēng)險(xiǎn)的“土壤”?！八膫€(gè)重在”嚴(yán)控操作風(fēng)險(xiǎn)1重在能力提升建設(shè)一是實(shí)行聯(lián)席會(huì)制度。根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)變化、政策調(diào)整以及轄區(qū)的實(shí)際情況，不定期組織召開銀行內(nèi)部不同層面人員學(xué)習(xí)座談，使銀行及時(shí)了解宏觀形勢(shì)及金融政策動(dòng)向，全面提高銀行從業(yè)人員的綜合業(yè)務(wù)水平。二是建立培訓(xùn)制度。按需施教，加強(qiáng)對(duì)員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對(duì)員工業(yè)務(wù)操作過程中的薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施有針對(duì)性的培訓(xùn)，不斷提高員工的綜合能力，以適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的需要。三是加強(qiáng)思想教育。特別是對(duì)黨員干部，要加強(qiáng)黨性教育，杜絕奢靡之風(fēng)，發(fā)揮黨員模范帶頭作用，影響和帶動(dòng)員工樹立正確的價(jià)值取向，規(guī)避操作風(fēng)險(xiǎn)。四是開展警示教育。通過以案說法、以貸說紀(jì)等形式，提高員工的法紀(jì)意識(shí)與案件防范意識(shí)。2在規(guī)范經(jīng)營(yíng)操作針對(duì)當(dāng)前農(nóng)商銀行的經(jīng)營(yíng)狀況，應(yīng)積極完善和健全適合其發(fā)展的規(guī)章制度及實(shí)施細(xì)則。一是制度規(guī)范。結(jié)合新業(yè)務(wù)、新政策、新理論，及時(shí)補(bǔ)充，確保規(guī)章制度的時(shí)效性、健全性及操作性。二是規(guī)程規(guī)范。針對(duì)基層農(nóng)商銀行制定統(tǒng)一且符合崗位標(biāo)準(zhǔn)的操作手冊(cè)，不斷細(xì)化業(yè)務(wù)操作流程。

簡(jiǎn)介：關(guān)于提升信貸風(fēng)險(xiǎn)防控能力的建議中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議于2017年12月18日至20日在北京舉行。會(huì)議指出今后3年三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一就是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范和處置，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不確定因素增加、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷強(qiáng)化、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)加劇。在這種宏觀政策及經(jīng)濟(jì)背景下，農(nóng)商銀行的風(fēng)險(xiǎn)防控尤其是信貸風(fēng)險(xiǎn)防控將面臨新的挑戰(zhàn)。一、當(dāng)前農(nóng)商銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式及典型案例貸前調(diào)查失實(shí)任何一筆貸款的發(fā)放均需要貸前調(diào)查，貸前調(diào)查的真實(shí)情況是貸款是否發(fā)放，發(fā)放多少，以何種形式發(fā)放的基礎(chǔ)，也是風(fēng)險(xiǎn)防控的第一步，如果調(diào)查失實(shí)，無異于將老鼠放進(jìn)米缸。2014年11月5日某支行發(fā)放葉某貸款15萬元，2015年10月15日到期。調(diào)查報(bào)告顯示，葉某父親為葉某建。檢查人員在外核葉某建家屬時(shí)發(fā)現(xiàn)，葉某建與借款人為叔侄關(guān)系。該筆貸款的另一名擔(dān)保人葉某新才是借款人真正的父親，而此人也正是該筆貸款的實(shí)際使用人。根據(jù)葉某建家屬講述，幾年前因?yàn)橐恍┘彝ヒ蛩?，借款人葉某將戶口遷至葉某建戶口中，借款人父親葉某新因涉及高利貸，現(xiàn)已不知去向。貸款資金非本人使用信貸投放工作必須以客戶真實(shí)需求、真實(shí)還款能力為基礎(chǔ)，變相套取信貸資金，如果實(shí)際用款人發(fā)生經(jīng)營(yíng)困難等情況，無法及時(shí)歸還貸款，借款人往往稱自己從未使用貸款而推卸還款責(zé)任，給信貸資金抵押方式發(fā)放貸款，作為覆蓋風(fēng)險(xiǎn)敞開的第一道屏障，如果擔(dān)保能力不足或抵押物有瑕疵、高評(píng)高估等現(xiàn)象，勢(shì)必會(huì)讓抵押擔(dān)保物形同虛設(shè)，成為事實(shí)上的“三無”貸款（無信用、無擔(dān)保、無抵押）。一是擔(dān)保能力不足。2015年8月28日，某支行發(fā)放王某貸款30萬元，2017年8月25日到期，擔(dān)保方式保證。調(diào)查報(bào)告顯示該筆貸款擔(dān)保人鄧某家庭資產(chǎn)為45萬元，年收入僅4萬元，通過查看信用報(bào)告，該擔(dān)保人對(duì)外負(fù)債522萬元，對(duì)外擔(dān)保達(dá)248萬元，其配偶韓某也有對(duì)外擔(dān)保58萬元，擔(dān)保人擔(dān)保能力明顯不足。二是抵押物不符合準(zhǔn)入條件。某支行于2016年4月14日向客戶劉某發(fā)放貸款21萬元，2017年4月13日到期，該筆貸款以房產(chǎn)作為抵押。通過查看抵押物產(chǎn)權(quán)證明，該房產(chǎn)所占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)人為某學(xué)校，土地用途為教育。根據(jù)擔(dān)保法第三十七條學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施不得抵押。案例中抵押房產(chǎn)占用的土地使用權(quán)人為學(xué)校，不屬于抵押人的自有財(cái)產(chǎn)，該筆貸款一旦形成風(fēng)險(xiǎn)，將面臨不能處置變現(xiàn)的問題。三是循環(huán)使用抵押貸款抵押物存在瑕疵。當(dāng)前銀行辦理的抵押貸款為最高額抵押，抵押期限較長(zhǎng)，借款人可以在授信期限內(nèi)循環(huán)使用貸款。抵押合同和抵押登記是在首次貸款前辦理，貸款授信期間不重復(fù)辦理抵押登記。因此，在貸款循環(huán)使用期間，很容易讓人忽視對(duì)抵押物狀態(tài)的持續(xù)監(jiān)測(cè)，認(rèn)為辦理好抵押物的登記手續(xù)及發(fā)放首筆貸款后便可高枕無憂，其實(shí)不然。某支行于2014年為劉某授信500萬

簡(jiǎn)介：關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況的調(diào)研報(bào)告XX市地處貴州西部烏蒙腹地，轄4個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，總面積9965平方公里，總?cè)丝?28萬，是一座“三線”建設(shè)時(shí)期發(fā)展起來的煤炭工業(yè)城市，煤炭遠(yuǎn)景儲(chǔ)量840億噸，探明儲(chǔ)量184億噸，現(xiàn)已形成了以煤、電、鋼、材為主要支柱產(chǎn)業(yè)的工業(yè)體系；XX市4個(gè)縣（市、特區(qū)、區(qū)）中有3個(gè)國家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，1個(gè)省定貧困縣，68個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，615個(gè)貧困村（162個(gè)深度貧困村），脫貧攻堅(jiān)任務(wù)還十分艱巨，至今還沒有一個(gè)貧困縣實(shí)現(xiàn)減貧摘帽。黨的XX大以來，我市貧困人口從9752萬人降到去年底1867萬人，累計(jì)減少貧困人口7885萬人，貧困發(fā)生率由383下降到734，首次低于全省平均水平。2018年全市計(jì)劃減少農(nóng)村貧困人口10萬人，213個(gè)貧困村出列，盤州市、六枝特區(qū)按國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”。全國扶貧工作會(huì)議將風(fēng)險(xiǎn)防范作為2018年扶貧工作的重要任務(wù)之一，為深入了解全市產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)防控的基本情況，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)工作隊(duì)伍深入六枝特區(qū)巖腳鎮(zhèn)金星村半夏基地，盤州市盤關(guān)天富刺梨園、水城縣百里獼猴桃產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)廊、鐘山戰(zhàn)區(qū)青林鄉(xiāng)構(gòu)樹種植基地等XX余處扶貧產(chǎn)業(yè)基地開展產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)防控調(diào)研，通過實(shí)地走訪、與經(jīng)營(yíng)主體座談，聽取項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見建議，分析整理形成全市產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策建議，為下步工作決策提供參考依據(jù)。一、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀XX按照“強(qiáng)龍頭，創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”的發(fā)展思路，充分利用喀紅線不突破、農(nóng)民利益不受損”的原則，按照中央、省委的部署，探索和完善相關(guān)機(jī)制，積極化解產(chǎn)業(yè)扶貧面臨的問題和風(fēng)險(xiǎn)。（一）建立了多渠道的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。一是出臺(tái)了XX涉農(nóng)資金整合使用管理指導(dǎo)意見。XX年，累計(jì)整合涉農(nóng)資金19億元；建立了“涼都三變”產(chǎn)業(yè)扶貧基金，目前已投放56億元，重點(diǎn)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)管護(hù)，努力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；二是市縣建立產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金。并探索在入股經(jīng)營(yíng)主體年度收益中提取一定的風(fēng)險(xiǎn)基金，彌補(bǔ)分配收益不足或經(jīng)營(yíng)虧損時(shí)對(duì)項(xiàng)目農(nóng)戶和貧困戶的補(bǔ)助。三是出臺(tái)XX特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案。將獼猴桃、刺梨兩個(gè)特色產(chǎn)業(yè)納入省的政策性保險(xiǎn)范圍，運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼撬動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)的方式，擴(kuò)大保險(xiǎn)的品種及范圍，逐步擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的全覆蓋，不斷提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，XX年全市投入特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金為56256萬元，完成投保面積713萬畝（刺梨2萬畝、獼猴桃315萬畝、茶葉198萬畝），保額115億元。（二）建立了“三變”改革運(yùn)行機(jī)制。一是制定了“三變”改革合同文本。針對(duì)“三變”環(huán)節(jié)和程序比較多，如果不規(guī)范，就會(huì)留下“后遺癥”等問題，在充分調(diào)研、總結(jié)借鑒各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，市三變辦制定了規(guī)范的合同文本，明確了程序和有關(guān)方面的權(quán)利義務(wù)，還邀請(qǐng)律師、公證員提供法律服務(wù)，幫助農(nóng)民正確選擇市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，規(guī)范完善法律手續(xù)，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。二是出臺(tái)了農(nóng)村貧困人口參與三變改革的進(jìn)退管理辦法。進(jìn)一步完善貧困農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目中的利益分配機(jī)制，落實(shí)貧困戶在產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈、價(jià)值鏈中的環(huán)節(jié)和

簡(jiǎn)介：家畜布病疫情形勢(shì)與綜合防控技術(shù),兵團(tuán)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心張魯安,內(nèi)容提要,一、布病疫情形勢(shì)二、布病風(fēng)險(xiǎn)上升因素調(diào)查分析三、畜間布病的防控四、公共衛(wèi)生,一、布病疫情形勢(shì),布魯氏菌病（BRUCELLOSIS）（簡(jiǎn)稱布?。┦悄壳笆澜缟狭餍凶顝V，危害最大的人畜共患病之一。目前世界170多個(gè)國家和地區(qū)存在人畜間布病流行，約占世界1/5～1/6的人受布病威脅，全世界布病患者約有500～600萬人，每年造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)數(shù)十億美元。自2000年以來,全國檢出的布病陽性牲畜數(shù)量也逐年增加,不僅阻礙畜牧業(yè)發(fā)展,而且影響人民群眾的身體健康。同全國形勢(shì)一樣，近幾年來兵團(tuán)布病疫情也上升較快,老疫區(qū)死灰復(fù)燃,新疫區(qū)范圍有擴(kuò)大趨勢(shì)。,（一）全國人畜間布病疫情現(xiàn)狀,1人間布病病例2013年全國報(bào)告人間新發(fā)病例44877例（333/10萬），較2012年上升947、較2011年上升521，達(dá)歷史新高，病例涉及除港澳臺(tái)之外的全部31個(gè)省、市、自治區(qū)。除內(nèi)蒙古病例大幅下降（2736），黑龍江、上海和湖南與2012年相當(dāng)外，其他27個(gè)省份新發(fā)病例均上升。,表1近5年人間新發(fā)病例分布（全國2852縣）,注除港澳臺(tái)以外。,圖120032013年我國布病疫情波及縣數(shù),2近年來畜間布病監(jiān)測(cè)情況,2007以來全國持續(xù)開展布病定點(diǎn)調(diào)查結(jié)果表明1牛羊布病呈現(xiàn)“北方高南方低”的特點(diǎn)。東北、西北、華北最為嚴(yán)重，西南地區(qū)呈逐年上升趨勢(shì)；華東和華南地區(qū)牛羊布病開始顯現(xiàn)。2牛羊個(gè)體陽性率157432，牦牛個(gè)體陽性率351837，均高于控制標(biāo)準(zhǔn)。2013年牛群陽性率3413、個(gè)體陽性率為402；羊群陽性率5118、個(gè)體陽性率432。已分離到牛種1、3、7型，羊種1、2、3型，豬種1、3型和犬種菌。存在多種型布菌并存和跨種間感染現(xiàn)象。,2024/3/24,8,我國畜間布病疫情,,,,（二）兵團(tuán)畜間布病疫情形勢(shì),根據(jù)兵團(tuán)2000年2015年監(jiān)測(cè)報(bào)表統(tǒng)計(jì)兵團(tuán)共累計(jì)監(jiān)測(cè)奶牛1161439頭，檢出陽性牛4436頭，平均陽性率038；監(jiān)測(cè)羊3728477只，檢出陽性羊24740只，平均陽性率066；監(jiān)測(cè)豬177081頭，檢出陽性豬245頭，平均陽性率014。,從上圖可以看出近年來兵團(tuán)牛、羊布病總體呈上升趨勢(shì)。牛平均陽性率分別介于013134之間；羊布病陽性率分別介于025136之間；2014和2015年檢出豬布病。2015年全兵團(tuán)共監(jiān)測(cè)138個(gè)團(tuán)場(chǎng)，監(jiān)測(cè)牛血清2775萬份，檢出陽性1033份，陽性率139；監(jiān)測(cè)羊血清484萬份，檢出陽性6587份，平均陽性率136；監(jiān)測(cè)豬血清2436份，陽性率025。,兵團(tuán)本級(jí)春、秋季集中監(jiān)測(cè)情況,從兵團(tuán)本級(jí)近8年春、秋季集中監(jiān)測(cè)牛布病平均陽性率148，高于全兵團(tuán)監(jiān)測(cè)上報(bào)數(shù)據(jù)。牛布病陽性率分別介于000301之間，2013年最高，2011年最低；羊布病平均陽性率128,2008年最高298。,20122015年兵團(tuán)檢出布魯氏菌病較高區(qū)域,近三年監(jiān)測(cè)表明五、十、十三、十四師是牛布病感染率較高區(qū)域，監(jiān)測(cè)陽性率在174444，十三最高；一、四、九、十、十三、十四師是羊布病感染率較高區(qū)域，監(jiān)測(cè)陽性率在164408，十四師最高。,20122015年檢出布魯氏菌病較高團(tuán)場(chǎng),2012年檢出牛布魯氏菌平均陽性率在1以上有36個(gè)團(tuán)場(chǎng)，占被調(diào)查團(tuán)場(chǎng)的247（36/146）；檢出羊布魯氏菌平均陽性率在1以上有39個(gè)團(tuán)場(chǎng)，占被調(diào)查團(tuán)場(chǎng)的267（39/146）。2013年檢出牛布魯氏菌平均陽性率在1以上有42個(gè)團(tuán)場(chǎng)，占被調(diào)查團(tuán)場(chǎng)的2877（42/146）,檢出羊布魯氏菌平均陽性率在1以上有36個(gè)團(tuán)場(chǎng)，占被調(diào)查團(tuán)場(chǎng)的247（36/146）。2014年檢出牛布魯氏菌平均陽性率在1以上有37個(gè)團(tuán)場(chǎng)，占被調(diào)查團(tuán)場(chǎng)的2534（37/146）；檢出羊布魯氏菌平均陽性率在1以上有48個(gè)團(tuán)場(chǎng)，占被調(diào)查團(tuán)場(chǎng)的3288（48/146）。,二、布病風(fēng)險(xiǎn)上升因素調(diào)查分析,1、組織領(lǐng)導(dǎo)消弱2、疫源的廣泛存在3、檢疫及移動(dòng)控制落實(shí)不到位4、牲畜所有制變化,檢疫凈化措施執(zhí)行不力一是基層防疫隊(duì)伍力量薄弱，在重視重大動(dòng)物疫病防控的形勢(shì)下，無力或疏忽了對(duì)人畜共患病的防控，導(dǎo)致檢疫工作開展不到位，檢疫沒有全面覆蓋；二是檢疫、監(jiān)測(cè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足，檢疫覆蓋面較窄。三是外購家畜不及時(shí)向動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫，或不檢疫隔離就混群飼養(yǎng)。導(dǎo)致布病病原長(zhǎng)期存在，并相互傳播。,陽性畜難以撲殺由于撲殺檢出的陽性畜對(duì)養(yǎng)殖戶來說是巨大的經(jīng)濟(jì)損失，養(yǎng)殖戶難以承受，使陽性畜難以做到及時(shí)撲殺，傳染源長(zhǎng)期存在；同時(shí)，兵團(tuán)無布病等人畜共患傳染病專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源，撲殺難度加大，使得倒賣、轉(zhuǎn)移陽性病畜的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；這些不但使監(jiān)測(cè)工作勞而無功，也成為疫情擴(kuò)散的主要原因。,科普宣傳活動(dòng)開展不夠有的養(yǎng)殖戶不了解布病等人畜共患傳染病傳播、危害的知識(shí)，預(yù)防保護(hù)意識(shí)淡薄。牛、羊等易感動(dòng)物混養(yǎng)，對(duì)家畜檢疫存在抵觸，拒絕檢疫，造成病菌在畜種間交叉感染傳播。野生動(dòng)物難以掌控，傳染源長(zhǎng)期存在對(duì)野生動(dòng)物實(shí)施監(jiān)測(cè)很難落實(shí)，導(dǎo)致野生陽性動(dòng)物無法發(fā)現(xiàn)和處理，傳染源長(zhǎng)期存在，無法徹底凈化。,三、畜間布病的防控,四、公共衛(wèi)生,由于帶菌動(dòng)物是其它動(dòng)物和人類布病的主要傳染源，因此，對(duì)動(dòng)物的布病的防控就成為一個(gè)關(guān)鍵問題。1傳染源病畜及帶菌者是本病的主要傳染源。最危險(xiǎn)的是受感染的妊娠母畜,它們?cè)诜置浜土鳟a(chǎn)時(shí)將大量的布魯氏菌隨著胎兒,胎水和胎衣排出。此外,人的傳染源主要是患病動(dòng)物,一般不由人傳染給人。,2傳播途徑,布氏菌可以通過體表皮膚粘膜、消化道、呼吸道侵入機(jī)體。人的感染途徑與職業(yè)、飲食、生活習(xí)慣有關(guān)。消化道感染畜病畜流產(chǎn)物，分泌物、排泄物污染草場(chǎng)、水源，是牲畜消化道感染的重要原因。人主要是通過食物或飲水，布氏菌經(jīng)口腔、食道粘膜進(jìn)人機(jī)體。有的人喜喝生奶，吃生奶制品,沒有熟透的烤肉，易受感染。,經(jīng)呼吸道感染畜畜圈內(nèi)牲畜的活動(dòng)，塵埃飛揚(yáng)，易使畜群經(jīng)呼吸道感染。人常見于吸人被布氏菌傳染的飛沫、塵埃。皮毛加工企業(yè)職工易經(jīng)呼吸道感染。,經(jīng)皮膚粘膜直接接觸感染（主要見于人的感染）這種感染常見于與病畜接觸的畜牧獸醫(yī)、飼養(yǎng)放牧人員、布病專業(yè)工作者和畜產(chǎn)品加工企業(yè)等職業(yè)人群中。因此，我國和有些國家或地區(qū)把布病定為職業(yè)病。,經(jīng)皮膚粘膜接觸感染常發(fā)生于下列場(chǎng)合①處理病畜難產(chǎn)、流產(chǎn)及正常生產(chǎn)；②檢查牲畜；③飼養(yǎng)放牧病畜；④接觸病畜的尿、糞，如清掃羊圈；⑤屠宰病畜、剝皮、切肉、分離內(nèi)臟；⑥擠奶或加工病畜奶制品；⑦從事布氏菌實(shí)驗(yàn)操作及制備布氏菌苗、抗原、抗血清等生物制劑等。,布魯氏菌對(duì)物理、化學(xué)因子抗力,,凈化消毒布氏菌抵抗力不強(qiáng)，常用消毒劑合理使用皆可達(dá)消毒目的。常用消毒藥新潔爾滅（01）；來蘇兒（2）；石灰粉（0225）；乳酸05；高錳酸鉀01027；氫氧化鉀2,切斷傳播途徑,防止經(jīng)皮膚粘膜感染1、接羔助產(chǎn)人員做好個(gè)人防護(hù)。工作服，橡皮圍裙、帽子、口罩、乳膠手套及線手套。病畜流產(chǎn)物不能隨意丟棄，應(yīng)焚燒或深埋。2、被污染的場(chǎng)地要用石灰水或漂白粉消毒；房間用福爾馬林熏蒸消毒。3、來自疫區(qū)的皮毛在收購地進(jìn)行消毒、包裝，并經(jīng)表面消毒后運(yùn)出。（福爾馬林、環(huán)氧乙烷、日曬、輻照等）,防止經(jīng)消化道感染1、奶和奶制品的消毒巴氏消毒（70℃，30分鐘）；煮沸消毒。不收病畜奶，裝奶桶必須消毒。2、肉類加工病畜肉尸及內(nèi)臟需高溫處理或腌漬60天后再出售。生殖器官和乳房只能作工業(yè)原料或銷毀。3、家庭食用切忌食用生的或半生半熟家畜肉；生、熟一定要分開，餐具不能混用。4、防止飲水污染加強(qiáng)水源管理，定期消毒。,防止經(jīng)呼吸道感染1、從事布魯氏菌活菌苗研制、生產(chǎn)和使用人員工作時(shí)按規(guī)定著裝、戴口罩。2、家畜圈舍經(jīng)常消毒；糞便及時(shí)處理。,減少人與牲畜接觸,牲畜圈舍應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)和人用水源。個(gè)人飼養(yǎng)家畜應(yīng)提倡圈養(yǎng)。無論是成畜還是幼畜，都不能進(jìn)入公共場(chǎng)所。養(yǎng)殖專業(yè)戶應(yīng)建立產(chǎn)羔室，并配備防護(hù)服、消毒液、肥皂、毛巾用品。不要用人用的盆、碗飼喂家畜。小孩不要和幼畜玩耍。,個(gè)人防護(hù),防護(hù)對(duì)象飼養(yǎng)、管理、屠宰家畜的人員；畜產(chǎn)品（皮毛、肉類、奶及奶制品）收購、保管、運(yùn)輸及加工人員；畜牧獸醫(yī)人員；從事布病防治及生物制品研究人員等。防護(hù)裝備工作服、套袖、膠靴（鞋）、口罩、橡膠或乳膠手套、線手套、面罩等。正確使用工作結(jié)束后，所有防護(hù)裝備應(yīng)就地脫下，洗凈消毒。不能穿工作服離開現(xiàn)場(chǎng)，更不能穿工作服回家。,預(yù)防控制,健康教育健康教育的目標(biāo)人群主要是與牲畜密切接觸的從業(yè)人員，包括農(nóng)牧民、養(yǎng)殖人員、獸醫(yī)、屠宰工、擠奶員、乳品加工人員等。病畜處理定期檢疫存欄牲畜，發(fā)現(xiàn)病畜后及時(shí)隔離和淘汰病畜保護(hù)易感人群及健康家畜除注意防護(hù)外，重要措施是進(jìn)行菌苗免疫。,THANKYOU敬請(qǐng)批評(píng)指正,人有了知識(shí)，就會(huì)具備各種分析能力，明辨是非的能力。所以我們要勤懇讀書，廣泛閱讀，古人說“書中自有黃金屋?！蓖ㄟ^閱讀科技書籍，我們能豐富知識(shí)，培養(yǎng)邏輯思維能力；通過閱讀文學(xué)作品，我們能提高文學(xué)鑒賞水平，培養(yǎng)文學(xué)情趣；通過閱讀報(bào)刊，我們能增長(zhǎng)見識(shí)，擴(kuò)大自己的知識(shí)面。有許多書籍還能培養(yǎng)我們的道德情操，給我們巨大的精神力量，鼓舞我們前進(jìn)。,

簡(jiǎn)介：”平安銀行“建設(shè)須加強(qiáng)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，提高了人民的自主性，提升了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，也改變了社會(huì)民眾的信息傳播方式，特別是互聯(lián)網(wǎng)的普及與發(fā)展起到了推波助瀾的作用。銀行業(yè)是個(gè)公眾服務(wù)行業(yè)，直接面對(duì)的是千千萬萬的不同階層的客戶群體，在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下面臨著各種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，一旦遭遇聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)，不僅會(huì)直接損害其聲譽(yù)，輕者影響發(fā)展，重者甚至危及其生存空間。農(nóng)商銀行的輿情風(fēng)險(xiǎn)大部分來自于基層，因此，應(yīng)該審時(shí)度勢(shì)，完善和加強(qiáng)聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理，從容應(yīng)面對(duì)輿情風(fēng)險(xiǎn)，并將其影響控制在最小的損失之內(nèi)，并促進(jìn)自身經(jīng)營(yíng)管理的轉(zhuǎn)型提升。農(nóng)商銀行輿情風(fēng)險(xiǎn)形成的原因一是重視程度不夠。一些基層網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人對(duì)客戶投訴、被媒體、網(wǎng)絡(luò)曝光抱無所謂的態(tài)度，普遍認(rèn)為，自己沒有錯(cuò)，是按各項(xiàng)制度規(guī)定操作執(zhí)行的，你要曝光我也問心無愧。另一方面一些媒體往往為抓住讀者感興趣的事件，不認(rèn)真深入分析事件的來龍去脈，常采用”斷章取義“的報(bào)道手法，擴(kuò)大負(fù)面報(bào)導(dǎo)影響。孰不知待曝光事件發(fā)生后的解釋、說明、道歉，挽回的效果已大打折扣。甚至一些基層員工面對(duì)有關(guān)記者的”咨詢“，缺乏防范輿情風(fēng)險(xiǎn)這根”筋“，往往被媒體記者留下了”口實(shí)“。二是應(yīng)對(duì)機(jī)制不全。對(duì)可能發(fā)生的輿情風(fēng)險(xiǎn)事件，主動(dòng)防范意識(shí)不強(qiáng)。一些被媒體曝光的輿情事件，其實(shí)在較早的時(shí)候已經(jīng)存在，客戶多次投訴或越級(jí)反映無果，最終才向媒體或網(wǎng)絡(luò)投訴。輿情事件發(fā)生后，有些基層負(fù)責(zé)人往往采取自身先”撲救“的辦法而不是及時(shí)向機(jī)制，要及時(shí)分析總結(jié)輿情風(fēng)險(xiǎn)的案例和處置的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做到對(duì)輿情風(fēng)險(xiǎn)查漏補(bǔ)缺，舉一反三，在努力自查自改的同時(shí)做好媒體應(yīng)急解答應(yīng)對(duì)預(yù)案。三是持之以恒，提升優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)水平。要加強(qiáng)全體員工培訓(xùn)，在提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)提升優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)水平，加快網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)型和標(biāo)桿網(wǎng)點(diǎn)的創(chuàng)建速度，營(yíng)建網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)的新氣象，充實(shí)一線服務(wù)人員，提升優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)效率。力爭(zhēng)客戶服務(wù)做到零距離；辦理業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)零差錯(cuò)；服務(wù)質(zhì)量達(dá)到零投訴。對(duì)待客戶要熱心、解答問題要耐心、辦理業(yè)務(wù)要細(xì)心、受到批評(píng)要誠心、接受建議要虛心、走訪客戶要真心、干工作要有責(zé)任心、廉政建設(shè)要有畏懼心。加強(qiáng)信息宣傳導(dǎo)向，提升農(nóng)信品牌影響力，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)的良好氛圍。四是上下一致，做到全力防控。最大限度防控輿情風(fēng)險(xiǎn)是上下層共同一致的目標(biāo)，應(yīng)增進(jìn)相互理解、相互支持，正視輿情風(fēng)險(xiǎn)存在的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，提高風(fēng)險(xiǎn)容忍度，要采取有效的堵疏結(jié)合辦法，控制輿情風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)散。同時(shí)要不斷創(chuàng)新服務(wù)方式、產(chǎn)品，滿足社會(huì)與客戶日益增長(zhǎng)的各種金融需求，強(qiáng)化客戶與銀行的黏合度。

簡(jiǎn)介：行政檢查廉政風(fēng)險(xiǎn)防控圖1、對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督檢查1不按計(jì)劃開展日常監(jiān)督等。2不按專項(xiàng)整治活動(dòng)開展監(jiān)督檢查。3檢查中程序不嚴(yán)謹(jǐn)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)中1現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)接受請(qǐng)托，不按規(guī)定組織檢查，檢查對(duì)象或方案帶有傾向性辦理人情案。2偽造、丟失、損毀、不按規(guī)定取證，導(dǎo)致案件調(diào)查無法正常進(jìn)行。3回避或隱瞞調(diào)查信息，隱報(bào)、擅改調(diào)查結(jié)果重要情況不如實(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高1規(guī)范處罰程序，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查必須兩人以上，回避制度。2調(diào)查取證可采取現(xiàn)場(chǎng)錄音、錄像等技術(shù)手段。3按規(guī)定程序組織開展檢查，進(jìn)展組織集體研究，及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。責(zé)任人各監(jiān)管站、稽查隊(duì)1建立監(jiān)督檢查臺(tái)帳，定期進(jìn)行檢查。2嚴(yán)格按照專項(xiàng)通知要求進(jìn)行監(jiān)督。3嚴(yán)格按照法規(guī)程序進(jìn)行監(jiān)督。責(zé)任人各監(jiān)管站、稽查隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施防控措施日常監(jiān)管、專項(xiàng)稽查、舉報(bào)投訴制定檢查計(jì)劃辦結(jié)3053、對(duì)報(bào)經(jīng)審批的藥品研制和藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查5不按計(jì)劃開展日常監(jiān)督等。6不按專項(xiàng)整治活動(dòng)開展監(jiān)督檢查。3檢查中程序不嚴(yán)謹(jǐn)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)中3現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)接受請(qǐng)托，不按規(guī)定組織檢查，檢查對(duì)象或方案帶有傾向性辦理人情案。2偽造、丟失、損毀、不按規(guī)定取證，導(dǎo)致案件調(diào)查無法正常進(jìn)行。3回避或隱瞞調(diào)查信息，隱報(bào)、擅改調(diào)查結(jié)果重要情況不如實(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高7規(guī)范處罰程序，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查必須兩人以上，回避制度。8調(diào)查取證可采取現(xiàn)場(chǎng)錄音、錄像等技術(shù)手段。9按規(guī)定程序組織開展檢查，進(jìn)展組織集體研究，及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。責(zé)任人各監(jiān)管站、稽查隊(duì)1建立監(jiān)督檢查臺(tái)帳，定期進(jìn)行檢查。2嚴(yán)格按照專項(xiàng)通知要求進(jìn)行監(jiān)督。3嚴(yán)格按照法規(guī)程序進(jìn)行監(jiān)督。責(zé)任人各監(jiān)管站、稽查隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施防控措施日常監(jiān)管、專項(xiàng)稽查、舉報(bào)投訴制定檢查計(jì)劃辦結(jié)307

簡(jiǎn)介：2024/3/24,工作報(bào)告,1,人畜共患病防控技術(shù)與策略,中國動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心獸醫(yī)公共衛(wèi)生處馬世春,2024/3/24,工作報(bào)告,2,匯報(bào)內(nèi)容,獸醫(yī)公共衛(wèi)生重要性主要人畜共患病的流行情況人畜共患病的防控對(duì)策2009年的防控工作獸醫(yī)人員的防護(hù),2009/02/25,2024/3/24,工作報(bào)告,3,獸醫(yī)公共衛(wèi)生越來越重要,獸醫(yī)公共衛(wèi)生狀況有了進(jìn)步，但仍不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。2003年的非典疫情，造成社會(huì)恐慌。紅心鴨蛋蘇丹紅事件，打擊了人們對(duì)食品工業(yè)的信心。三聚氰胺事件，嚴(yán)重危害了兒童身體健康2004年高致病性禽流感，威脅養(yǎng)禽業(yè)和人類身體健康。60的人類病原詩人畜共患病，80的動(dòng)物病原感染多個(gè)動(dòng)物，75的新發(fā)病是人畜共患病，80的生物恐怖用病原是人畜共患病。多種人畜共患病尚未得到有效控制，農(nóng)村地區(qū)尤為嚴(yán)重。人畜共患病的防控是人類傳染病防控的第一道防線。,2009/02/25,2024/3/24,工作報(bào)告,4,主要人畜共患病的流行情況布魯氏菌?。ㄒ唬?布病流行大致經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段20世紀(jì)5070年代為高發(fā)期。部分省區(qū)疫情相當(dāng)嚴(yán)重，尤其是在牧區(qū)，嚴(yán)重地區(qū)的人畜感染率達(dá)到6070。8090年代為基本控制期。增加了投入，布病疫情得到基本控制。家畜布病總的陽性率為009－028，奶牛布病陽性率由87年的046下降到99年的009。2000年以后為反彈期。部分地區(qū)布病疫情出現(xiàn)上升趨勢(shì)，家畜布病總的陽性率高達(dá)075％，奶牛的陽性率由2000年的009％上升到2007年的084％。2007年我國有新疆、內(nèi)蒙古、陜西、遼寧等20個(gè)?。ㄊ校┌l(fā)生布病疫情。牛布病陽性率最高為山西，陽性率為713。其次為陜西和內(nèi)蒙古。,2009/02/25,2024/3/24,工作報(bào)告,5,,主要人畜共患病的流行情況布魯氏菌?。ㄒ唬?↑,2009/02/25,2024/3/24,工作報(bào)告,6,主要人畜共患病的流行情況布魯氏菌?。ㄒ唬?2009/02/25,2024/3/24,工作報(bào)告,7,主要人畜共患病的流行情況結(jié)核?。ǘ?2000年以來，奶牛結(jié)核病疫情呈上升趨勢(shì)。從全國情況看，畜間牛結(jié)核在全國呈現(xiàn)出常年散發(fā)特點(diǎn)，牛結(jié)核病陽性率除06年略有下降外，整體呈緩慢上升態(tài)勢(shì)。全國奶牛結(jié)核病陽性率從2000年的018上升到2007年的057。2007年我國有遼寧、新疆等27個(gè)?。ㄊ校z出結(jié)核陽性牛。陽性率最高的為寧夏779、其次為四川和云南。,2009/02/25,2024/3/24,工作報(bào)告,8,20002007年牛結(jié)核病疫情趨勢(shì)圖,20002007牛結(jié)核病疫情趨勢(shì)圖,主要人畜共患病的流行情況結(jié)核病（二）,2009/02/25,2024/3/24,工作報(bào)告,9,1949年前各地皆有狂犬病流行。建國后，把狂犬病列為2類傳染病，動(dòng)物狂犬病疫情比較穩(wěn)定。1951年曾開展過一次全國性滅犬活動(dòng)，狂犬病發(fā)病率大幅度下降，只有5個(gè)省市自治區(qū)有狂犬病，5O7O年代初期總發(fā)病人數(shù)不足L000例，7080年代發(fā)病范圍擴(kuò)大，8O90年間死于狂犬病的人數(shù)約5萬多人。90年代1991年28個(gè)省市均發(fā)病，狂犬病死亡率上升為法定傳染病之首。隨后，因動(dòng)物狂犬疫苗大量使用，各地政府陸續(xù)出臺(tái)限制養(yǎng)犬條例，狂犬病發(fā)病率急劇下降，疫情在我國得到了有效的控制。近年，狂犬病引起的死亡人數(shù)呈增長(zhǎng)趨勢(shì)?？袢∷劳龅娜藬?shù)在我國法定報(bào)告?zhèn)魅静≈惺冀K占首位，僅次于印度、巴基斯坦和孟加拉國，是世界上發(fā)病人數(shù)較多的國家之一。,主要人畜共患病的流行情況狂犬?。ㄈ?2009/02/25,2024/3/24,工作報(bào)告,10,人狂犬病死亡情況趨勢(shì)圖,。,主要人畜共患病的流行情況狂犬?。ㄈ?動(dòng)物狂犬病疫情發(fā)生情況比較圖,2009/02/25,2024/3/24,工作報(bào)告,11,2007年動(dòng)物狂犬病疫情分布情況,2007年人狂犬病疫情分布情況,主要人畜共患病的流行情況狂犬?。ㄈ?2009/02/25,2024/3/24,工作報(bào)告,12,血防工作50年的成就總結(jié)與資料整理農(nóng)業(yè)血防五十年。全國疫情達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)。2008年疫情降至最低，家畜陽性率為138家畜傳染源得到進(jìn)一步控制。釘螺面積進(jìn)一步減少。,主要人畜共患病的流行情況血吸蟲?。ㄈ?,2009/02/25,2024/3/24,工作報(bào)告,13,獸醫(yī)公共衛(wèi)生人畜共患病防控對(duì)策,提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)配合。（有記錄）完善法規(guī)，健全制度。農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部公布了“人畜共患傳染病名錄”、正在編制人畜共患傳染病釋義。農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部建立了“人畜共患病合作機(jī)制”，搭建了業(yè)務(wù)工作信息共享平臺(tái)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)。積極向有關(guān)部門爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)。,2009/02/25,2024/3/24,工作報(bào)告,14,高度重視獸醫(yī)公共衛(wèi)生和人畜共患病防控,,2009/02/25,2024/3/24,工作報(bào)告,15,獸醫(yī)公共衛(wèi)生和人畜共患病防控對(duì)策,人畜共患病免疫監(jiān)測(cè)人畜共患病基本情況調(diào)查人畜共患病防控策略研究防治規(guī)劃與技術(shù)規(guī)范編制防控技術(shù)推廣與宣傳人畜共患病緊急處置檢查和驗(yàn)收,2009/02/25,2024/3/24,工作報(bào)告,16,,防控技術(shù)研討布魯氏菌病結(jié)核病疫情分析及防控建議防控策略研究布魯氏菌病結(jié)核病防治規(guī)劃（2009－2015年）中國畜間布魯氏菌病結(jié)核病防控技術(shù)與策略專題報(bào)告布魯氏菌病結(jié)核病監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范,2009/02/25,獸醫(yī)公共衛(wèi)生和人畜共患病防控對(duì)策布魯氏菌病結(jié)核病,2024/3/24,工作報(bào)告,17,,自主監(jiān)測(cè)工作－確保2008奧運(yùn)期間公共衛(wèi)生安全,組織開展北京等6個(gè)奧運(yùn)城市及河北等4個(gè)省布魯氏菌病和結(jié)核病等人獸共患病自主監(jiān)測(cè)。指導(dǎo)防控工作，及時(shí)撲殺陽性畜，消除隱患。關(guān)于對(duì)奧運(yùn)6城市及河北4省畜間布病和結(jié)核病監(jiān)測(cè)情況的報(bào)告,2009/02/25,獸醫(yī)公共衛(wèi)生和人畜共患病防控對(duì)策布魯氏菌病結(jié)核病,2024/3/24,工作報(bào)告,18,布魯氏菌病結(jié)核病防控規(guī)劃,防治規(guī)劃的原則。一是分類與分區(qū)相結(jié)合。重點(diǎn)是控制未控制區(qū)（疫區(qū)）、壓縮控制區(qū)、擴(kuò)大穩(wěn)定控制區(qū)和凈化區(qū)。二是免疫與監(jiān)測(cè)相結(jié)合。三是檢疫與監(jiān)督相結(jié)合。四是重點(diǎn)與整體相結(jié)合。按照全國20092015年“兩病”規(guī)劃總體目標(biāo)要求，逐步從未控制區(qū)向控制區(qū)、穩(wěn)定控制區(qū)和凈化區(qū)過渡。,獸醫(yī)公共衛(wèi)生和人畜共患病防控對(duì)策布魯氏菌病結(jié)核病,2009/02/25,2024/3/24,工作報(bào)告,19,獸醫(yī)公共衛(wèi)生和人畜共患病防控對(duì)策布魯氏菌病結(jié)核病,規(guī)劃技術(shù)路線根據(jù)20072008年畜間“兩病”疫情發(fā)生及陽性率情況，以行政縣為單位，將各縣劃分成四個(gè)區(qū)未控制區(qū)、控制區(qū)、穩(wěn)定控制區(qū)和凈化區(qū)。按照全國20092015年“兩病”規(guī)劃總體目標(biāo)要求，逐步從未控制區(qū)向控制區(qū)、穩(wěn)定控制區(qū)和凈化區(qū)過渡。防治目標(biāo)本規(guī)劃采取分階段、分步驟有計(jì)劃進(jìn)行，經(jīng)過7年兩個(gè)階段實(shí)施，到2015年“兩病”全國達(dá)到穩(wěn)定控制標(biāo)準(zhǔn)，部分省市達(dá)到凈化標(biāo)準(zhǔn)。,2024/3/24,工作報(bào)告,20,防控策略研究中國動(dòng)物狂犬病防控技術(shù)與策略專題報(bào)告狂犬病免疫疫苗經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目可行性報(bào)告,防控技術(shù)培訓(xùn)全國狂犬病防控研討培訓(xùn)會(huì)議組織召開“全國動(dòng)物狂犬病防控專題研討會(huì)”在我國尚屬首次。（五立五抓）,2009/02/25,獸醫(yī)公共衛(wèi)生和人畜共患病防控對(duì)策狂犬病,2024/3/24,工作報(bào)告,21,血吸蟲病防治規(guī)劃綱要（20092015年）部省聯(lián)動(dòng)、考核驗(yàn)收7省、綜合治理項(xiàng)目,2009/02/25,獸醫(yī)公共衛(wèi)生和人畜共患病防控對(duì)策血吸蟲病,2024/3/24,工作報(bào)告,22,一、利用大眾媒體開展人畜共患病防控知識(shí)宣傳電視（CCTV7、光盤、圖書、掛圖、雜志等多種形式,2009/02/25,獸醫(yī)公共衛(wèi)生和人畜共患病防控對(duì)策技術(shù)宣傳工作,2024/3/24,工作報(bào)告,23,二、針對(duì)災(zāi)情，做好人畜共患病宣傳災(zāi)區(qū)重大人畜共患病緊急免疫方案（草案）地震災(zāi)后人畜共患病防控知識(shí)問答地震災(zāi)后人畜共患病防控知識(shí)掛圖地震等自然災(zāi)害后動(dòng)物疫病的預(yù)防等多篇文稿，在農(nóng)民日?qǐng)?bào)刊登。,2009/02/25,獸醫(yī)公共衛(wèi)生和人畜共患病防控對(duì)策技術(shù)宣傳工作,2024/3/24,工作報(bào)告,24,三、開展現(xiàn)場(chǎng)宣傳，增強(qiáng)宣傳效果“世界狂犬病日”宣傳咨詢活動(dòng),2009/02/25,獸醫(yī)公共衛(wèi)生和人畜共患病防控對(duì)策技術(shù)宣傳工作,2024/3/24,工作報(bào)告,25,2009/02/25,構(gòu)建農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生一體化的疫情處置體系。構(gòu)建農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生一體化的疫情溯源調(diào)查體系。,獸醫(yī)公共衛(wèi)生和人畜共患病防控對(duì)策應(yīng)急處置工作,2024/3/24,工作報(bào)告,26,中國動(dòng)物疫病科學(xué)防控專題人畜共患病研究取得階段性成果；研制布病標(biāo)記疫苗及配套的鑒別診斷技術(shù)。加快防控“布病結(jié)核病”新技術(shù)的推廣力度。,2009/02/25,獸醫(yī)公共衛(wèi)生和人畜共患病防控對(duì)策專題科研工作,2024/3/24,工作報(bào)告,27,2009/02/26,按照OIE標(biāo)準(zhǔn)防控人畜共患病的能力需進(jìn)一步加強(qiáng)；人畜共患病局部疫情流行個(gè)案還需深入調(diào)查分析，疫情實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制有待進(jìn)一步完善；科學(xué)防控和管理水平有待進(jìn)一步提高。,獸醫(yī)公共衛(wèi)生和人畜共患病防控對(duì)策,2024/3/24,工作報(bào)告,28,2009年的防控工作做好人畜共患病的免疫工作,切實(shí)做好人畜共患病的免疫工作。根據(jù)2009農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好2009年重大動(dòng)物疫病免疫工作的通知精神，做好狂犬病、炭疽、布魯氏菌病、豬流行性乙型腦炎等疫病免疫工作。對(duì)所有犬實(shí)施狂犬病全面免疫，重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)、高發(fā)地區(qū)犬的免疫工作。步完善；對(duì)3年內(nèi)曾發(fā)生過炭疽疫情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)易感牲畜進(jìn)行免疫經(jīng)獸醫(yī)局批準(zhǔn)后，在疫病流行區(qū)和受威脅區(qū)，對(duì)易感家畜進(jìn)行布魯氏菌病免疫，奶牛和種公牛不進(jìn)行免疫。對(duì)疫病流行地區(qū)的豬等易感動(dòng)物進(jìn)行豬流行性乙型腦炎免疫,2024/3/24,工作報(bào)告,29,2009年的防控工作做好人畜共患病的免疫工作,狂犬病免疫使用狂犬病弱毒疫苗和滅活疫苗，免疫程序是初生幼犬3月齡時(shí)進(jìn)行初免，12月齡時(shí)進(jìn)行第二次免疫，此后每年進(jìn)行一次免疫；對(duì)3年內(nèi)曾發(fā)生過炭疽疫情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)易感牲畜每年進(jìn)行一次免疫。發(fā)生炭疽疫情時(shí)，要對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)所有易感牲畜進(jìn)行一次強(qiáng)化免疫；對(duì)疫病流行地區(qū)的豬等易感動(dòng)物進(jìn)行豬流行性乙型腦炎免疫在布魯氏菌病的免疫流行區(qū)和受威脅區(qū)，對(duì)易感家畜進(jìn)行免疫，在春季或秋季進(jìn)行一次免疫，奶牛和種公牛不得免疫；在豬流行性乙型腦炎流行地區(qū)，在蚊蟲出現(xiàn)前1～2個(gè)月，對(duì)豬等易感動(dòng)物進(jìn)行一次豬流行性乙型腦炎的免疫。,2024/3/24,工作報(bào)告,30,2009年的防控工作設(shè)立主動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn),在疫情比較重的地區(qū)，利用現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)，集中財(cái)力，突出重點(diǎn)，在縣級(jí)疫控機(jī)構(gòu)設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，負(fù)責(zé)該區(qū)域的流行病學(xué)調(diào)查和監(jiān)測(cè)。將疫情、監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)與數(shù)字模型結(jié)合，更加科學(xué)系統(tǒng)的分析疫情發(fā)展趨勢(shì)，提高對(duì)人畜共患病疫情的預(yù)警預(yù)報(bào)能力。,2024/3/24,工作報(bào)告,31,2009年的防控工作編制狂犬病防治規(guī)劃,制定狂犬病防治規(guī)劃。解決犬只管理難、流通控制難和防控工作開展難等問題。強(qiáng)化狂犬病強(qiáng)制免疫制度。對(duì)狂犬病源頭動(dòng)物實(shí)行強(qiáng)制計(jì)劃免疫；強(qiáng)化免疫后標(biāo)識(shí)制度。推行佩帶身份證標(biāo)識(shí)牌和免疫證標(biāo)識(shí)牌。推行飼養(yǎng)許可證制度與注冊(cè)年檢制度。提倡限養(yǎng)、圈養(yǎng)、拴養(yǎng)制度，規(guī)范養(yǎng)殖行為。嚴(yán)格疫情監(jiān)測(cè)制度。嚴(yán)格執(zhí)行國家對(duì)狂犬病的監(jiān)測(cè)方案，畜主、獸醫(yī)主管部門必須密切配合。完善撲殺賠償制度。國家應(yīng)制定法律并撥出?？睿瑢?duì)由政府撲殺的動(dòng)物給予全額賠償。實(shí)行犬主責(zé)任終身制度。提高防控能力和科學(xué)防治水平。,2024/3/24,工作報(bào)告,32,2009年的防控工作獸醫(yī)人員的防護(hù),處理人畜共患病疫情是一項(xiàng)危險(xiǎn)的工作，要高度重視，注意防護(hù)，主要應(yīng)做好如下幾點(diǎn)規(guī)范穿好防護(hù)服；對(duì)手進(jìn)行消毒，同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境消毒；遵守正確的操作程序，不可盲目剖檢死亡動(dòng)物；按照人畜共患病技術(shù)規(guī)范采集病料，進(jìn)行防控處置等；加強(qiáng)對(duì)人畜共患病診斷實(shí)驗(yàn)室生物安全的管理。,2024/3/24,工作報(bào)告,33,2009/02/25,中國動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心獸醫(yī)公共衛(wèi)生處,恭祝大家心情舒暢,

簡(jiǎn)介：全國霍亂監(jiān)測(cè)方案（2019年版）,全球20002019年霍亂疫情形勢(shì),自2000年起，全球霍亂病例數(shù)呈上升趨勢(shì)，年報(bào)告病例數(shù)約在10萬25萬20002009年，9398的病例來自非洲大陸，其次來自亞洲2019和2019年病例數(shù)明顯上升2019年317,534例（CFR2382019589,854例CFR13非洲病例所占比例＜50，美洲病例所占比例大幅度提高（2019年57、2019年612）,亞洲國家2019年霍亂疫情,,亞洲15個(gè)國家共報(bào)告38298例病例，占全球報(bào)告病例數(shù)的6也門（31789例）、阿富汗（3733例）、伊朗（1187例）報(bào)告病例居前三位,,我國霍亂發(fā)病和暴發(fā)危險(xiǎn)因素,監(jiān)測(cè)結(jié)果腹瀉病例0004，江河水體027，海水019、水產(chǎn)品026，食品0,2019方案修訂的主要思路,全國霍亂監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀20192019年,2019年霍亂監(jiān)測(cè)方案,常規(guī)監(jiān)測(cè)病例法定報(bào)告暴發(fā)調(diào)查哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)邊境地區(qū)哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)沿海地區(qū)致瀉性弧菌哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè),2019年霍亂監(jiān)測(cè)方案,常規(guī)監(jiān)測(cè)病例法定報(bào)告暴發(fā)調(diào)查哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)邊境地區(qū)哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)沿海地區(qū)致瀉性弧菌哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè),病例法定報(bào)告病例發(fā)現(xiàn),各地各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好腹瀉病人的登記，采集、檢測(cè)霍亂疑似病人的標(biāo)本標(biāo)本糞便、肛拭子或嘔吐物檢測(cè)方法分離培養(yǎng)、膠體金試紙條、制動(dòng)試驗(yàn)、PCR無檢測(cè)能力的單位送至轄區(qū)CDC,病例法定報(bào)告病例發(fā)現(xiàn),在霍亂多發(fā)地區(qū)的霍亂流行季節(jié)（5月10月）各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立感染科（腸道門診）逢瀉必登，逢疑必檢以縣為單位每年對(duì)腹瀉病人的病原菌分離檢索率不低于腹瀉病人總數(shù)的10,病例法定報(bào)告病例報(bào)告,醫(yī)療機(jī)構(gòu)和CDC,未實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)責(zé)任報(bào)告單位,填寫傳染病報(bào)告卡，并通過“疾病監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。,,發(fā)現(xiàn)霍亂病例,,,當(dāng)?shù)谻DC,,2小時(shí)內(nèi),核實(shí)網(wǎng)絡(luò)直報(bào),,最快方式,2小時(shí)內(nèi),2小時(shí)內(nèi),,,病例法定報(bào)告?zhèn)€案調(diào)查,區(qū)縣CDC參照霍亂防治手冊(cè)收集病例信息，診斷核實(shí),接到病例報(bào)告,區(qū)縣CDC調(diào)查密切接觸者，根據(jù)調(diào)查結(jié)果采取防控措施,,調(diào)查結(jié)束后2天內(nèi)應(yīng)填寫霍亂病例個(gè)案調(diào)查信息一覽表附表1，通過霍亂指定的專用郵箱進(jìn)行上報(bào)。,,,,暴發(fā)監(jiān)測(cè)暴發(fā)發(fā)現(xiàn),醫(yī)務(wù)人員短時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)有與霍亂病例癥狀相似的多例病例時(shí)，要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)谻DCCDC人員及時(shí)分析疫情，發(fā)現(xiàn)有聚集性時(shí)，要調(diào)查核實(shí)實(shí)驗(yàn)室人員發(fā)現(xiàn)分子分型型別一致的多個(gè)菌株，要及時(shí)告知流行病學(xué)專業(yè)人員,監(jiān)測(cè)體系,常規(guī)監(jiān)測(cè)病例法定報(bào)告暴發(fā)調(diào)查哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)邊境地區(qū)哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)沿海地區(qū)致瀉性弧菌哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè),暴發(fā)監(jiān)測(cè)報(bào)告,發(fā)現(xiàn)霍亂暴發(fā)、流行時(shí)報(bào)告人各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)務(wù)人員參考規(guī)程國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案上報(bào)系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng),暴發(fā)監(jiān)測(cè)調(diào)查處理,霍亂暴發(fā)監(jiān)測(cè)定義一周內(nèi)，局部地區(qū)發(fā)生3例及3例以上有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的霍亂病例及/或帶菌者,暴發(fā)監(jiān)測(cè)后續(xù)處理,疫情處理結(jié)束，寫出詳細(xì)報(bào)告內(nèi)容疫情概況、首發(fā)病例或指示病例的描述、流行基本特征、暴發(fā)原因、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果（病原體分離鑒定、毒力檢測(cè)、藥敏試驗(yàn)和分型等）、控制措施和效果評(píng)估。上傳7天內(nèi)上傳到突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息系統(tǒng)。匯總將霍亂暴發(fā)調(diào)查關(guān)鍵信息匯總表（附表2）通過霍亂專報(bào)系統(tǒng)或?qū)Ｓ绵]箱進(jìn)行報(bào)告。,監(jiān)測(cè)體系,常規(guī)監(jiān)測(cè)病例法定報(bào)告暴發(fā)調(diào)查哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)邊境地區(qū)哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)沿海地區(qū)致瀉性弧菌哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè),邊境地區(qū)監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)選擇,4省各選取2個(gè)邊境市（縣）作為監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)選擇2所醫(yī)院開展霍亂監(jiān)測(cè)。,,邊境地區(qū)哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)內(nèi)容,收集腹瀉病人基本信息。對(duì)于出入境腹瀉病例，確保登記信息完整性，并采集標(biāo)本（附表3）。每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)每月采集40份及以上以稀便、水樣便為主要癥狀的腹瀉病例的糞便標(biāo)本。發(fā)現(xiàn)霍亂病例，轄區(qū)縣CDC及時(shí)進(jìn)行流行病調(diào)查處置。,,,邊境地區(qū)哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè),及時(shí)檢測(cè)市/縣監(jiān)測(cè)點(diǎn)CDC對(duì)當(dāng)天采集的糞便標(biāo)本，進(jìn)行霍亂弧菌的分離培養(yǎng)，有關(guān)檢測(cè)流程見附件1。及時(shí)反饋實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果填寫附表4，檢測(cè)結(jié)果要及時(shí)反饋給醫(yī)療機(jī)構(gòu)。,,,監(jiān)測(cè)體系,常規(guī)監(jiān)測(cè)病例法定報(bào)告暴發(fā)調(diào)查哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)邊境地區(qū)哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)沿海地區(qū)致瀉性弧菌哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè),致瀉性弧菌監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)分布,9省各選擇1個(gè)縣（區(qū)）作為監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)選擇2所醫(yī)院作為監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)。,,致瀉性弧菌哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)方法,每年5月10月，每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)每月采集≥60份腹瀉病例糞便標(biāo)本。監(jiān)測(cè)點(diǎn)市/縣（區(qū)）CDC對(duì)采集的糞便樣本，分離培養(yǎng)6種致瀉性弧菌霍亂弧菌、副溶血弧菌、擬態(tài)弧菌、河弧菌、氣單胞菌和類志賀鄰單胞菌。實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果填寫附表4。,監(jiān)測(cè)體系,常規(guī)監(jiān)測(cè)病例法定報(bào)告暴發(fā)調(diào)查哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)邊境地區(qū)哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)沿海地區(qū)致瀉性弧菌哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè),14省各選擇2個(gè)縣（區(qū)）作為監(jiān)測(cè)點(diǎn)（上海1個(gè)縣（區(qū)）），每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)選擇1～2家水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、餐館1～2家監(jiān)測(cè)。,水產(chǎn)品監(jiān)測(cè),,水產(chǎn)品監(jiān)測(cè)方法,監(jiān)測(cè)時(shí)間每年5月10月，每月采集水產(chǎn)品1次。標(biāo)本采集量每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)每月采集40份標(biāo)本。采集種類甲魚、牛蛙、貝類、魚類等，需記錄詳細(xì)的采集地點(diǎn)和銷售地點(diǎn)，盡可能登記上一級(jí)批發(fā)和/或養(yǎng)殖地點(diǎn)。采樣方法整體取樣、部分取樣和涂抹取樣，其中1個(gè)涂抹樣品應(yīng)至少包括水產(chǎn)品的腮部、肛門和體表3處的涂抹拭子,水產(chǎn)品監(jiān)測(cè)結(jié)果上報(bào),檢測(cè)結(jié)果需填寫水產(chǎn)品霍亂監(jiān)測(cè)登記表附表5。每月底前將結(jié)果報(bào)告至霍亂專報(bào)系統(tǒng)或?qū)Ｓ绵]箱。,,,水系監(jiān)測(cè),3省各選擇1個(gè)邊境口岸所在縣（區(qū)）為監(jiān)測(cè)點(diǎn)。,,水系監(jiān)測(cè)標(biāo)本采集,采集時(shí)間5月10月采樣方法監(jiān)測(cè)點(diǎn)的跨境水體、境外人員聚集地周圍水體設(shè)立10個(gè)取水點(diǎn)，每個(gè)取水點(diǎn)分成相隔數(shù)米的2個(gè)取水位置，每個(gè)取水位置采集1份水樣（每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)采集數(shù)量為每月20份標(biāo)本）。檢測(cè)結(jié)果填寫水系監(jiān)測(cè)結(jié)果登記表（附表6）,數(shù)據(jù)報(bào)告與反饋,各監(jiān)測(cè)點(diǎn)每月15日?qǐng)?bào)告上一月份哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果，監(jiān)測(cè)匯總數(shù)據(jù)及監(jiān)測(cè)工作總結(jié)報(bào)告于下一年度1月底前上報(bào)至中國疾病預(yù)防控制中心。中國疾病預(yù)防控制中心每月向各地反饋監(jiān)測(cè)結(jié)果，并負(fù)責(zé)完成年度全國監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告。,監(jiān)測(cè)信息利用,霍亂的預(yù)防控制,經(jīng)常性預(yù)防措施流行時(shí)的控制措施,經(jīng)常性預(yù)防措施,“標(biāo)本兼治，治本為主”防治隊(duì)伍建設(shè)防治能力建設(shè)制訂霍亂預(yù)防和控制的方案制訂霍亂應(yīng)急處置工作預(yù)案完善基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)開展衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育,,,經(jīng)常性預(yù)防措施,建立健全腹瀉病門診（感染性疾病科）疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告流動(dòng)人口的管理農(nóng)村群體性聚餐衛(wèi)生管理防治能力建設(shè)（隊(duì)伍、技術(shù)、設(shè)備等）飲用水衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全霍亂疫苗預(yù)防專項(xiàng)監(jiān)測(cè),,預(yù)防接種是有效防控霍亂疫情的特異性措施。口服霍亂疫苗一類是滅活菌體加霍亂毒素B亞單位，另一類僅含滅活菌體。WHO立場(chǎng)霍亂出現(xiàn)地方性流行時(shí)，控制措施包括適當(dāng)?shù)闹委?、改善飲用水衛(wèi)生和衛(wèi)生設(shè)施以及動(dòng)員社區(qū)參與等，同時(shí)可考慮把接種霍亂疫苗作為輔助性措施之一，但不應(yīng)干擾前述主要控制措施的開展。RBS－WC類疫苗對(duì)ETEC引起的腹瀉也有較好的交叉保護(hù)作用。,42,霍亂流行時(shí)的控制措施,疫情報(bào)告1、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)均為責(zé)任報(bào)告單位2、執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)護(hù)人員、疾控人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、個(gè)體開業(yè)醫(yī)生等均為責(zé)任疫情報(bào)告人3、按照傳染病疫情報(bào)告的規(guī)定逐級(jí)上報(bào),傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理服務(wù)規(guī)范,報(bào)告程序與方式。具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的機(jī)構(gòu)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行傳染病和/或突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)；不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的，按相關(guān)要求通過電話、傳真等方式進(jìn)行報(bào)告，同時(shí)向轄區(qū)縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)送傳染病報(bào)告卡和/或突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告卡發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感病人或疑似病人，或發(fā)現(xiàn)其他傳染病、不明原因疾病暴發(fā)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息時(shí)，應(yīng)按有關(guān)要求于2小時(shí)內(nèi)報(bào)告。發(fā)現(xiàn)其他乙、丙類傳染病病人、疑似病人和規(guī)定報(bào)告的傳染病病原攜帶者，應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)報(bào)告。國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2019年版）,接到霍亂疫情或疑似疫情報(bào)告后應(yīng)進(jìn)行的處理工作,核實(shí)疫情流行病學(xué)調(diào)查（個(gè)案調(diào)查或暴發(fā)調(diào)查）采取防治措施發(fā)現(xiàn)和控制傳染源切斷傳播途徑保護(hù)易感人群注意要遵循邊調(diào)查，邊處理的原則到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)當(dāng)時(shí)掌握的信息就要采取措施,霍亂的流行病學(xué)調(diào)查,疫區(qū)基本資料的收集1、自然地理、水系分布、衛(wèi)生設(shè)施、交通情況及各種主要?dú)庀筚Y料等2、居住戶數(shù)、居民總數(shù)、各年齡組男女人口數(shù)、各職業(yè)人數(shù)、與本病有關(guān)的風(fēng)俗習(xí)慣及人口流動(dòng)狀況等3、環(huán)境衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生及糞便管理等,4、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)力量、醫(yī)療條件等5、腹瀉病的發(fā)病情況、預(yù)防服藥及人群免疫狀況等6、有關(guān)工作記錄，如病人、帶菌者、接觸者及疫源檢索、消毒狀況等記錄,疫區(qū)基本資料的收集,個(gè)案調(diào)查發(fā)生霍亂單個(gè)病例（或帶菌者）時(shí)，對(duì)傳染源及疫點(diǎn)所進(jìn)行的調(diào)查,個(gè)案調(diào)查的任務(wù)和要求①進(jìn)一步明確診斷，作出肯定或否定的結(jié)論②疫點(diǎn)和疫區(qū)的劃定③外環(huán)境污染的范圍，特別要注意水體是否受污染和污染的程度；被污染食物的種類與流向④確定和登記接觸者，尤其是密切接觸者的數(shù)量及去向⑤追溯傳染源，查明傳播途徑，判定傳染來源的性質(zhì),,個(gè)案調(diào)查的主要內(nèi)容,對(duì)每一個(gè)病例或帶菌者填寫流行病學(xué)個(gè)案調(diào)查表（詳見霍亂防治手冊(cè)P117）對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)應(yīng)有計(jì)劃有目的地及時(shí)開展病原檢索工作畫出病例（或帶菌者）分布的簡(jiǎn)要地圖，標(biāo)出病人和帶菌者的地址（發(fā)病地點(diǎn)）、發(fā)病日期、附近水源和交通等,暴發(fā)調(diào)查,調(diào)查對(duì)象是發(fā)生病例的整個(gè)地區(qū)（單位）及與之有關(guān)的地區(qū)1、了解暴發(fā)起始情況2、發(fā)病人數(shù)、癥狀、體征3、核實(shí)診斷4、對(duì)比分析和相關(guān)檢驗(yàn)5、描述流行病學(xué)分析6、確定傳染來源，傳播途徑7、提出緊急應(yīng)急對(duì)策8、及時(shí)考核對(duì)策效果9、進(jìn)一步調(diào)查，分析暴發(fā)原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),霍亂病人疑似病人帶菌者的管理,凡確診的霍亂病人、疑似病人和帶菌者必須送就近醫(yī)院和醫(yī)療點(diǎn)隔離治療確診、疑似病人、帶菌者應(yīng)分開隔離治療危重病人應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)搶救，待病情穩(wěn)定后，在醫(yī)護(hù)人員陪同下送往指定的隔離病房原則就近、就地隔離治療,控制措施,（管理傳染源）,隔離治療點(diǎn)的防護(hù)要求,隔離病床應(yīng)與其他病區(qū)和病房分開，有單獨(dú)出入的門戶，遠(yuǎn)離地面水源，有專用廁所和便器，有專人看守，嚴(yán)禁無關(guān)人員出入。入口處應(yīng)放置有消毒液浸泡過的腳墊和消毒洗手設(shè)施,控制措施,病人吐瀉物、垃圾、廢物必須嚴(yán)格消毒，病人使用過的衣物、被褥等要進(jìn)行消毒或曝曬，食品及餐具應(yīng)消毒或煮沸，嚴(yán)禁喝生水，生活用水加氯消毒，病區(qū)所有污水必須消毒后方能排放所有病人出院后，隔離治療點(diǎn)應(yīng)及時(shí)開展終末消毒,隔離治療點(diǎn)消毒工作,控制措施,霍亂病人出院標(biāo)準(zhǔn),（1）患者入院后，大便細(xì)菌培養(yǎng)每日一次，經(jīng)治療癥狀消失停藥后，連續(xù)兩次檢測(cè)陰性，方可出院（2）患者經(jīng)治療癥狀消失后，如無大便培養(yǎng)條件，自發(fā)病日起，住院隔離已超過7天，可以出院（3）慢性帶菌者，大便培養(yǎng)連續(xù)7天陰性，膽汁培養(yǎng)每周一次，連續(xù)兩次陰性者可解除隔離，但尚需進(jìn)行流行病學(xué)觀察,帶菌者治愈標(biāo)準(zhǔn),帶菌者入院后，每日大便細(xì)菌培養(yǎng)一次，抗菌治療用至糞便培養(yǎng)陰性后停藥，其后連續(xù)兩次檢測(cè)陰性，方可出院（解除隔離治療）,疫點(diǎn)和疫區(qū)處理,疫點(diǎn)處理根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查確定疫點(diǎn)、疫區(qū)疫點(diǎn)是指發(fā)生霍亂病人或帶菌者的地方，以出入同一門戶或與傳染源在生活上有密切接觸的若干戶定為疫點(diǎn)。由于傳染源在隔離前的外出活動(dòng)，一個(gè)傳染源可有一個(gè)以上的疫點(diǎn),控制措施,（1）堅(jiān)持“早、小、嚴(yán)、實(shí)”的原則處理疫點(diǎn)，即時(shí)間要早、范圍要小，措施要嚴(yán)，落在實(shí)處（2）隔離治療傳染源（3）疫點(diǎn)消毒隨時(shí)消毒終末消毒,疫點(diǎn)處理,（4）開展衛(wèi)生活動(dòng)開展飲用水消毒，勸導(dǎo)群眾不食用生冷變質(zhì)食品，不喝生水開展食品、飲用水衛(wèi)生以及個(gè)人衛(wèi)生防病知識(shí)宣傳嚴(yán)禁使用新糞施肥殺蛆滅蠅，改善環(huán)境衛(wèi)生,疫點(diǎn)處理,（5）密切接觸者的管理（易感人群保護(hù)）疫點(diǎn)內(nèi)人群均為密切接觸者，對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)人群逐一登記，詢問5天內(nèi)的腹瀉史，并采便送檢（每日1次，連續(xù)2天）、預(yù)防服藥，并限制活動(dòng)范圍預(yù)防藥物應(yīng)選用對(duì)病人或當(dāng)時(shí)流行菌株敏感的藥物，劑量同病人，連服23天（目前首選氟哌酸），做到“送藥到手，看服到口，吞服下肚”。外出者要追訪或通知當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)進(jìn)行觀察處理,疫點(diǎn)處理,當(dāng)疫點(diǎn)內(nèi)上述措施均以落實(shí)，所有人員驗(yàn)便連續(xù)2次陰性，無續(xù)發(fā)病例和帶菌者出現(xiàn)時(shí)，可解除疫點(diǎn)管理如無糞檢條件，自疫點(diǎn)處理后5日內(nèi)再無病例出現(xiàn)亦可解除若有新病人或帶菌者出現(xiàn)，則繼續(xù)做好疫點(diǎn)處理工作，達(dá)到上述要求時(shí)再行解除,疫點(diǎn)的解除,疫區(qū)處理,是指持續(xù)出現(xiàn)多個(gè)霍亂病例的地區(qū)。如果不劃定疫區(qū)（為了明確采取公共衛(wèi)生控制措施的范圍），病原體有可能自疫點(diǎn)向外污染和疫情向外播散。但劃定疫區(qū)要及其慎重，最好有專家組提出。要求做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的病人和已經(jīng)存在的病人及帶菌者，迅速就地管理，并防止傳染源或受染食品向疫區(qū)外擴(kuò)散，并做好以下工作,控制措施,一、大力開展衛(wèi)生防病宣傳，使疫區(qū)群眾，掌握防病知識(shí)，配合并參與控制工作告知疫區(qū)內(nèi)群眾不去病家串門；不喝生水，不吃生冷變質(zhì)食品，過夜和隔餐食品應(yīng)重新加熱；不隨地大小便，飯前便后洗手，改善環(huán)境衛(wèi)生等告知群眾流行期間舉辦酒宴和群體性聚餐的風(fēng)險(xiǎn),疫區(qū)處理,二、加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生管理集中式供水應(yīng)加氯消毒，余氯要符合要求，分散式供水應(yīng)實(shí)施桶水和缸水消毒。疾控、防保人員應(yīng)做好飲用水消毒指導(dǎo)工作,疫區(qū)處理,三、加強(qiáng)食品衛(wèi)生和集市貿(mào)易管理按照食品安全法和實(shí)施條例等法律法規(guī)，由食品安全執(zhí)法監(jiān)督等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)銷售等各環(huán)節(jié)食品衛(wèi)生的管理。必要時(shí)對(duì)食品從業(yè)人員進(jìn)行霍亂帶菌檢查。四、改善環(huán)境衛(wèi)生，開展滅蠅工作，迅速降低蒼蠅密度,疫區(qū)處理,五、疫情檢索（主動(dòng)的疫情監(jiān)測(cè)）基層醫(yī)療單位組織醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行巡診；向群眾宣傳一旦發(fā)生腹瀉時(shí)要立即去醫(yī)院診治基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好報(bào)病工作,疫區(qū)處理,六、因大面積服藥對(duì)控制霍亂無效，且易造成細(xì)菌的耐藥性，造成人力和財(cái)力的浪費(fèi)，所以疫區(qū)群眾不作預(yù)防服藥七、為防止傳染源擴(kuò)散，疫區(qū)管理期間應(yīng)禁止各種形式的大型群體性活動(dòng),疫區(qū)處理,陽性水體的管理,1對(duì)檢出產(chǎn)毒株（產(chǎn)霍亂毒素或具有霍亂毒素基因的菌株）的陽性水體，應(yīng)插上警示牌或其他有效告知辦法，告戒群眾暫勿使用此水。2與陽性水體有關(guān)的地區(qū)，要加強(qiáng)聯(lián)防，對(duì)周圍人群或重點(diǎn)人群進(jìn)行監(jiān)測(cè)。3在陽性水體周圍檢出病人和帶菌者時(shí)，要引起警惕，防止水型暴發(fā)或流行的發(fā)生，對(duì)水體兩岸地區(qū)進(jìn)一步做好飲用水消毒和糞便管理。4陽性水體中的水生動(dòng)、植物，在水體陽性期間禁止捕撈和移植，直至陰轉(zhuǎn)為止。,疫區(qū)預(yù)防接種,1、在流行區(qū)和疫區(qū)是否使用霍亂疫苗，要組織專家根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，如疫情嚴(yán)重程度、發(fā)展形勢(shì)、流行時(shí)間、疫區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況、安全生活用水的可及性、公共衛(wèi)生措施的可實(shí)施程度、流行菌株血清群等進(jìn)行論證后再予定奪。2、需要接種疫苗時(shí)，進(jìn)行流行病學(xué)分析，確定接種方案、確定接種人群、接種地區(qū)范圍和接種率。3、疫苗接種是綜合性措施中的一種輔助性措施。,最后一個(gè)疫點(diǎn)解除后，再觀察5天，如無新病人和帶菌者出現(xiàn)，即可解除疫區(qū)管理,疫區(qū)管理的解除,疫區(qū)解除后的工作,疫情解除后，為了防止再次發(fā)生，繼續(xù)做好以下幾項(xiàng)工作，即加強(qiáng)腹瀉病監(jiān)測(cè)，衛(wèi)生宣傳教育、“三管一滅”、重點(diǎn)人群檢索等常規(guī)工作以及防控效果評(píng)價(jià)工作疫情解除后腹瀉病監(jiān)測(cè)時(shí)間的長(zhǎng)短，可根據(jù)流行病學(xué)指征（如流行季節(jié)和流行因素）而定,謝謝大家,

簡(jiǎn)介：生物入侵問題的防控策略和思考生物入侵問題的防控策略和思考時(shí)間時(shí)間2011092220110922來源來源作者作者1前言前言最近幾十年來，生物入侵現(xiàn)象在世界范圍內(nèi)呈不斷蔓延態(tài)勢(shì)，由此導(dǎo)致的環(huán)境危害和經(jīng)濟(jì)損失越來越大，已經(jīng)成為國際上的一個(gè)熱點(diǎn)問題，不但吸引了眾多科學(xué)家的目光，也引起了民眾的廣泛關(guān)注。所謂生物入侵，一般是指動(dòng)物或植物從天然存活地自然傳入或人為引入到新的地域并成為野生狀態(tài)后，由于缺少天敵或引起食物鏈的改變，形成對(duì)新地域物種的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位，侵占、掠奪生存資源而導(dǎo)致的生態(tài)系統(tǒng)失去原有穩(wěn)定狀態(tài)的一種生態(tài)性危害。目前，生物入侵已經(jīng)與棲息地喪失、傳統(tǒng)化學(xué)污染、氣候變化一道被國際社會(huì)列為四大全球性環(huán)境危機(jī)。目前，生物入侵產(chǎn)生的原因主要是由于本地動(dòng)植物被人類自覺或不自覺地帶到另外的地區(qū)而造成的。有些動(dòng)植物到達(dá)新的棲息地之后，不適應(yīng)新的自然環(huán)境或食物鏈的變化，自然而然地就消亡了，因此不會(huì)成為入侵物種。還有的動(dòng)植物適應(yīng)性強(qiáng)，在新環(huán)境中缺少天敵，從而成為入侵物種。還有的動(dòng)植物雖然也是外來的，但是由于具有一些對(duì)人類有益的功用，能夠被人類所利用，因此被人類主動(dòng)地改造為優(yōu)勢(shì)物種，這種動(dòng)植物當(dāng)然不能被稱作入侵物種。從這個(gè)方面來說，入侵物種是指有害無益的外來動(dòng)植物。23傳播和擴(kuò)散疫病入侵的動(dòng)物，身上帶有各種致病微生物，有的可以通過各種途徑傳播給其它動(dòng)物，破壞生態(tài)平衡。如巴西龜、熱帶魚等水生入侵物種可以把致病微生物排放到周圍水體，其它水生動(dòng)物一旦接觸到被污染的水體就會(huì)導(dǎo)致患病和死亡。還有的入侵物種能夠通過食物鏈對(duì)人體帶來危害，例如2006年，一些北京的消費(fèi)者在食用福壽螺后，被其體內(nèi)的寄生蟲廣州管圓線蟲感染而導(dǎo)致患病。24造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國每年因外來物種入侵造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)L500億美元，印度每年的損失為L(zhǎng)300億美元，南非為800億美元。我國也是外來物種入侵造成嚴(yán)重災(zāi)害的國家之一，100多年前作為花卉引入我國的水葫蘆如今泛濫成災(zāi)，已到了不可收拾的地步，每年經(jīng)濟(jì)損失近100億元，僅打撈費(fèi)就達(dá)5～10億元。2003年，原國家環(huán)?？偩值恼{(diào)查顯示，外來入侵物種當(dāng)年給我國造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)119876億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的136％。3防控對(duì)策防控對(duì)策對(duì)生物入侵采取恰當(dāng)?shù)奶幚泶胧┛梢源蟠鬁p少其數(shù)量，降低其造成的危害，一般而言，防控的主要措施分為兩類，即事先的預(yù)防和事后的鏟除。31預(yù)防

簡(jiǎn)介：校園安防系統(tǒng)校園安防系統(tǒng)維保方案小區(qū)監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)維保方案第3頁共9頁一、系統(tǒng)概況一、系統(tǒng)概況監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)維保，是監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)發(fā)揮正常功能的前提保障。我公司依照國家安全防范工程程序與要求GA／T7594、建筑電氣設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程JGJ／T1692、安全防范工程技術(shù)規(guī)范GB503482004等文件規(guī)定的內(nèi)容，結(jié)合用戶的設(shè)備實(shí)際和管理要求，以使整個(gè)維保工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、檔案化，使整個(gè)系統(tǒng)正常運(yùn)行，以達(dá)到用戶實(shí)際使用要求。該監(jiān)控系統(tǒng)由監(jiān)控系統(tǒng)軟件、監(jiān)控主機(jī)、前端攝像機(jī)、攝像機(jī)控制解碼器、大屏拼接顯示系統(tǒng)、服務(wù)器存儲(chǔ)等組成，傳輸線路分為視頻線路傳輸、供電系統(tǒng)傳輸、控制線路傳輸。2、車輛出入管理系統(tǒng)管理系統(tǒng)含東大門和主大門兩分控中心和監(jiān)控室主控中心，設(shè)備包含4臺(tái)車輛出入識(shí)別攝像機(jī)、4套道閘，4臺(tái)控制器等。3、門禁管理系統(tǒng)管理系統(tǒng)含東大門和主大門兩分控中心和監(jiān)控室主控中心，設(shè)備包含門禁控制器、電磁鎖、閉門器、讀卡器等。二、維保服務(wù)內(nèi)容二、維保服務(wù)內(nèi)容維保內(nèi)容包含線路維護(hù)、前端設(shè)備維護(hù)、監(jiān)控軟件維護(hù)、服務(wù)器存儲(chǔ)

簡(jiǎn)介：龍山屯小學(xué)龍山屯小學(xué)“控輟保學(xué)月控輟保學(xué)月”活動(dòng)方案活動(dòng)方案一、指導(dǎo)思想一、指導(dǎo)思想為進(jìn)一步貫徹落實(shí)義務(wù)教育法，切實(shí)控制中小學(xué)學(xué)生輟學(xué)，推進(jìn)我校高水平、高質(zhì)量實(shí)施九年義務(wù)教育，促進(jìn)基礎(chǔ)教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，我校開學(xué)后集中一個(gè)月時(shí)間，開展“控輟保學(xué)月”活動(dòng)。二、活動(dòng)時(shí)間二、活動(dòng)時(shí)間3月份三、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任三、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任我校千方百計(jì)確保小學(xué)入學(xué)率達(dá)100，小學(xué)鞏固率達(dá)100。為此，我校建立領(lǐng)導(dǎo)分工包干責(zé)任制，校長(zhǎng)包學(xué)校，班主任包班，科任教師包學(xué)生的工作制度，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，把控輟保學(xué)工作貫穿于學(xué)校教育教學(xué)工作的始終，力求工作取得新突破，收到新成效。四、采取措施、務(wù)求實(shí)效四、采取措施、務(wù)求實(shí)效1、大力宣傳教育法規(guī)，堅(jiān)持依法治教。要充分認(rèn)識(shí)控制中小學(xué)生輟學(xué)工作的重要意義，采取有力措施，有效地解決學(xué)生輟學(xué)問題；大力宣傳教育法、禁止使用童工規(guī)定、義務(wù)教育法等法律法規(guī)，增強(qiáng)全社會(huì)和廣大人民群眾主動(dòng)接受義務(wù)教育的法制觀念。2、加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。我校通過家長(zhǎng)座談會(huì)、家訪、主題班會(huì)宣傳報(bào)道等形式，大力加強(qiáng)義務(wù)教育法未成年人保護(hù)要嚴(yán)格執(zhí)行“流失生”報(bào)告制度和控輟保學(xué)檢查通報(bào)制度，班級(jí)實(shí)行日查日?qǐng)?bào)，確保學(xué)生年輟學(xué)率為零。五、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲、加大監(jiān)管五、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲、加大監(jiān)管學(xué)校制定“控輟保學(xué)”工作任務(wù)目標(biāo)，并做好任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位，組織到位，措施到位，真正形成齊抓共管的良好局面。要把制止小學(xué)生輟學(xué)，學(xué)校校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，要層層簽訂責(zé)任狀，把制止中小學(xué)輟學(xué)的責(zé)任落實(shí)到班級(jí)、到教師，把在校學(xué)生的鞏固與教師的工作實(shí)績(jī)聯(lián)系在一起，納入教師的年度考核。制定和完善班主任、任課老師及學(xué)校所有工作人員制止輟學(xué)責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生思想教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的學(xué)習(xí)觀世界觀。對(duì)于因歧視、羞辱、體罰造成學(xué)生輟學(xué)的教師，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理。對(duì)于采取各種形式，勸說迫使學(xué)習(xí)困難或問題學(xué)生退學(xué)的，要依照有關(guān)規(guī)定，定為不合格教師或予以解聘。對(duì)在控制學(xué)生輟學(xué)工作中成績(jī)突出的，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因管理不善、工作不力導(dǎo)致輟學(xué)率超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的主要責(zé)任人和直接責(zé)任人在年度考核中不得評(píng)為優(yōu)秀。龍山屯小學(xué)

簡(jiǎn)介：20132014學(xué)年度控輟保學(xué)工作實(shí)施方案碭山縣四新中學(xué)為更好地解決九年義務(wù)教育初中階段學(xué)生的輟學(xué)問題，確保我學(xué)區(qū)的適齡兒童、少年都能依法接受教育，為全面貫徹市教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育控輟保學(xué)工作的意見、市教育局長(zhǎng)王共偉同志在2011年全市推進(jìn)義務(wù)教育“控輟保學(xué)”工作電視電話會(huì)議上的講話和碭山縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育控輟保學(xué)工作的意見的精神，依我學(xué)校實(shí)際情況，特制定本方案。一、工作目標(biāo)本學(xué)年力爭(zhēng)將輟學(xué)率控制在3以內(nèi)，期鞏固率達(dá)到96以上，各班級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)“無輟學(xué)班級(jí)”，每名教師爭(zhēng)當(dāng)“控輟保學(xué)先進(jìn)教師”，在市、縣局考核中不被列入“控輟保學(xué)重點(diǎn)監(jiān)控學(xué)?！薄６?、主要措施1、成立“控輟保學(xué)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)張永軍（校長(zhǎng)）負(fù)責(zé)全校的“控輟保學(xué)”工作。副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)做好全校的“控輟保學(xué)”工作，制定各項(xiàng)制度、方案和學(xué)生流動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作。胡遠(yuǎn)平（副校長(zhǎng)）包七年級(jí)郭連軍（副校長(zhǎng)）包八年級(jí)朱會(huì)師（教務(wù)主任）包九年級(jí)組員陳防震、陳培顯、王超及各班班主任。（5）及時(shí)統(tǒng)計(jì)，學(xué)校經(jīng)說服動(dòng)員勸返無效的，學(xué)校將在15日將輟學(xué)學(xué)生上報(bào)縣教育體育局。并做好相關(guān)記錄。（具體表格另行制定。）5、完善流動(dòng)學(xué)生手續(xù)辦理和學(xué)籍管理工作。對(duì)因各種原因在異地就學(xué)的學(xué)生要及時(shí)統(tǒng)計(jì)、跟蹤，做好回執(zhí)工作。嚴(yán)格辦理學(xué)籍手續(xù)，教務(wù)處要嚴(yán)格按照教體局的要求，堅(jiān)持學(xué)籍與就讀學(xué)校一致的原則。建立相關(guān)檔案，將學(xué)生流動(dòng)手續(xù)按類整理歸。6、“學(xué)困生”已成為現(xiàn)如今農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)的一個(gè)重要原因，為扭轉(zhuǎn)這一局面，我校在本學(xué)期將近采取以下措施來提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)和學(xué)習(xí)興趣（1）、各科成立“后進(jìn)生幫扶小組”，通過教師輔導(dǎo)和學(xué)生輔導(dǎo)相結(jié)合的方法，盡快提高“學(xué)困生”的成績(jī)。教務(wù)處將定期檢查各班小組的活動(dòng)開展情況，對(duì)活動(dòng)開展較好、效果明顯的班級(jí)給予表揚(yáng)，對(duì)開展較差的班級(jí)提出批評(píng)和整改意見。（2）、要求教師與學(xué)生建立良好的師生關(guān)系。教師要利用自己的職業(yè)優(yōu)勢(shì)，做學(xué)生的知心朋友，建立起相互信任、尊重、幫助、團(tuán)結(jié)、友愛、共同進(jìn)步的良好關(guān)系。要求教師在管理學(xué)生時(shí)要注意方式、方法，課余時(shí)間多與學(xué)生溝通，徹底杜絕歧視、侮辱差生，杜絕體罰和變相體罰學(xué)生學(xué)生的現(xiàn)象。（3）積極開展校本教研和集體備課活動(dòng)。我校定于每周四下午第三節(jié)課后召開教研會(huì)。教研會(huì)的主要內(nèi)容之一就是根據(jù)我校學(xué)生實(shí)際情況，認(rèn)真研究教法，鉆研教材，進(jìn)行集體備課，克服“滿堂

簡(jiǎn)介：1巖頭小學(xué)巖頭小學(xué)20172017年控輟保學(xué)年控輟保學(xué)工作實(shí)施方案工作實(shí)施方案為進(jìn)一步貫徹義務(wù)教育法、未成年人保護(hù)法等法律法規(guī)，鞏固普九工作成果，扎扎實(shí)實(shí)地開展好控輟保學(xué)工作，現(xiàn)根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門要求，結(jié)合我校實(shí)際工作情況，制定此活動(dòng)方案。一、指導(dǎo)思想要以“三個(gè)代表”的重要思想來指導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)部門活動(dòng)安排，明確職責(zé)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定控輟保學(xué)工作是學(xué)校工作重中之重的地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持依法控輟、以防為主、防治結(jié)合、綜合治理的控輟方針，突出“宣、勸、助、職、規(guī)”五字控輟策略，落實(shí)“以質(zhì)控輟、以德控輟、以資控輟”的具體措施，動(dòng)員和組織社會(huì)、家庭、學(xué)生等各方面的力量，共同參與控輟保學(xué)工作。繼續(xù)弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、自力更生、奮發(fā)圖強(qiáng)、鍥而不舍的精神抓好控輟保學(xué)工作，使我校在校生小學(xué)生年輟學(xué)率控制在0。二、工作目標(biāo)根據(jù)巖頭小學(xué)今年的實(shí)際情況，本學(xué)年本校小學(xué)有14個(gè)教學(xué)班，本部了11個(gè)教學(xué)班，海扎教學(xué)點(diǎn)2個(gè)班，則黑教學(xué)點(diǎn)1個(gè)班。小學(xué)輟學(xué)率為0。三、主要措施（一）利用義務(wù)教育法，依法制定控輟保學(xué)制度1、學(xué)校根據(jù)義務(wù)教育法制定兩江鎮(zhèn)巖頭小學(xué)控輟保學(xué)責(zé)任狀，校長(zhǎng)與務(wù)班班主任簽訂責(zé)任狀，明確規(guī)定班主任、教師、學(xué)生家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人的控輟保學(xué)責(zé)任，按規(guī)定的司法程序，依法進(jìn)行教育和處罰，建立起完備、有效的控輟方案和制度。2、有計(jì)劃地開展“控輟月”活動(dòng)，3月份和9月份定為我?？剌z保學(xué)活動(dòng)月。3月初和9月初都要公布各校輟學(xué)情況。（二）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定控輟保學(xué)措施3優(yōu)等生友情為“學(xué)困生”補(bǔ)課，建立好師生、學(xué)生幫扶對(duì)子，使學(xué)習(xí)困難的學(xué)生“留得住，學(xué)得好”。5、發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)學(xué)生各種工作技能，為學(xué)生就業(yè)拓寬渠道。（四）以德控輟，以情勸學(xué)切實(shí)做好厭學(xué)生和有輟學(xué)苗頭學(xué)生的思想工作，防止離校造成輟學(xué)。學(xué)校要求教師與學(xué)生結(jié)“幫扶”對(duì)子，傳授知識(shí)有耐心，生活情感有愛心，控輟保學(xué)有恒心，做好“學(xué)困生”思想工作，用真心愛護(hù)輟學(xué)生，關(guān)心輟學(xué)生，經(jīng)常家訪，及時(shí)掌握“雙困生”的思想動(dòng)態(tài)，解決“學(xué)困生”的各種困難，讓他們安心地上學(xué)，用愛心把“學(xué)困生”留住。（五）以資控輟，幫困助學(xué)要加強(qiáng)收費(fèi)管理，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)現(xiàn)象，切實(shí)減輕學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生免收學(xué)費(fèi)。多渠道籌措資金，經(jīng)濟(jì)扶貧控輟，動(dòng)員社會(huì)力量，援助貧困生。（六）合力控輟，鞏固成果1、要建立家長(zhǎng)學(xué)校，召開家長(zhǎng)座談會(huì)，鞏固在校生，穩(wěn)定動(dòng)搖生，招回輟學(xué)生，讓家長(zhǎng)認(rèn)同并共同參與，經(jīng)常及時(shí)地和家長(zhǎng)溝通。2、積極爭(zhēng)取社會(huì)的支持，依托社區(qū)、村委會(huì)，與村委、社區(qū)簽訂控輟保學(xué)責(zé)任狀，并依靠政府和上級(jí)有關(guān)部門的幫助，合力做好控輟工作。3、將動(dòng)員輟學(xué)生回校與提高工作效能結(jié)合起來，確實(shí)執(zhí)行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，力將我校輟學(xué)率控制在0。富源縣營(yíng)上鎮(zhèn)巖頭小學(xué)2017年月日