加強(qiáng)水利水電工程的設(shè)計(jì)管理對(duì)投資控制的意義

1、<p>　　加強(qiáng)水利水電工程的設(shè)計(jì)管理對(duì)投資控制的意義</p><p>　　【摘要】對(duì)水利水電工程進(jìn)行投資控制，這是確保水利水電工程具有質(zhì)量的前提。所以，必須在設(shè)計(jì)階段就做好投資控制，從而節(jié)約投資成本。本文分析了設(shè)計(jì)管理對(duì)投資控制的重要性和意義，進(jìn)而分析了如何通過設(shè)計(jì)管理來控制投資。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】水利水電工作；設(shè)計(jì)管理；投資控制 </p><

2、;p>　　中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A </p><p><b>　　一、前言 </b></p><p>　　對(duì)于水利水電工程的投資控制工作來說，設(shè)計(jì)階段的投資控制是控制工程成本的第一個(gè)環(huán)節(jié)，也是最為重要的環(huán)節(jié)之一，因此，必須做好水利水電工程的設(shè)計(jì)管理。 </p><p>　　二、設(shè)計(jì)管理對(duì)投資控制的重要性 </p>

3、<p>　　在水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目中，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性日顯重要：一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目投入資金的多少，與投資控制得好壞有著密不可分的關(guān)系。目前，投資控制的全過程主要在施工階段，即以建造為主要環(huán)節(jié)。這是我國水利水電建設(shè)項(xiàng)目投資行業(yè)的特殊歷史形成的，導(dǎo)致人們往往只注重施工階段的投資控制，而對(duì)設(shè)計(jì)階段的投資控制觀念較為淡薄。 </p><p>　　在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資控制，是全面投資控制的關(guān)鍵，設(shè)計(jì)階段是影響工程成本最重要的

4、階段，其影響工程造價(jià)的程度最高，是可能節(jié)約投資余地最大的階段?？蒲小⒖辈旌驮O(shè)計(jì)費(fèi)，在水利水電工程總概算的比例不高，僅僅百分之1到百分之5之間，但其幾乎決定了之后的工程造價(jià)。設(shè)計(jì)階段對(duì)水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制，有著非常重要的意義。只要把握好了設(shè)計(jì)階段，就把握工程造價(jià)控制的大致方向。設(shè)計(jì)初期，就應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)記控制投資，確保選擇恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和合理的功能水平。 </p><p>　　設(shè)計(jì)階段體現(xiàn)了投資控制全過程的動(dòng)態(tài)的控

5、制原則。與施工階段相比，設(shè)計(jì)階段的投資控制更具備事前性和主動(dòng)性，只有使用投資的監(jiān)控由滯后性向超前性發(fā)展，才能更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化和需求。 </p><p>　　首先，確定好建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)方案的內(nèi)容盡力做到全面、基本不遺漏；不能在施工時(shí)再修改設(shè)計(jì)來提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大規(guī)模，否則會(huì)造成成本增加、投資加大、投資失控。其次是設(shè)計(jì)階段的工作須做到細(xì)而優(yōu)，在保證工藝要求、設(shè)計(jì)條件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，以最小的資金投入、最短的建設(shè)工

6、期來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，使得投資較為具體、直觀。 </p><p>　　設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目即將實(shí)施而尚未實(shí)施的階段，為避免施工階段不必要的修改，避免設(shè)計(jì)單位洽商費(fèi)用的增加，從而增加建設(shè)項(xiàng)目投資，必須把設(shè)計(jì)工作做細(xì)做深入；設(shè)計(jì)的每一步都是需要投資來實(shí)現(xiàn)的。因此，在沒有開工前，把好設(shè)計(jì)關(guān)尤為重要，一旦設(shè)計(jì)階段投資失控，必將造成施工階段投資控制的困難重重。之所以要在設(shè)計(jì)階段控制好投資，是因?yàn)樵谠O(shè)計(jì)工作沒有完成、設(shè)計(jì)圖紙未交付實(shí)施前把

7、好這一關(guān)，才能為全過程項(xiàng)目投資控制打好基礎(chǔ)，充分體現(xiàn)事前控制思想。 </p><p>　　三、加強(qiáng)水利水電工程的設(shè)計(jì)管理對(duì)投資控制的意義 </p><p>　　1、設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資控制是全面投資控制的關(guān)鍵 </p><p>　　有研究資料表明：初步設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資助的可能性為75%~95%；技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可性為35%~75%；施工圖設(shè)計(jì)階段，影響

8、項(xiàng)目投資的可能性為25%~35%；到了施工階段，影響項(xiàng)目投資的可能性只有10%。由此而知，控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵在于施工前的設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)階段是影響工程成本最重要的階段，其影響工程造價(jià)的程度最高，是可能節(jié)約投資余地最大的階段。雖然科研、勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)只占水利水電工程總概算的1%~5%，但恰恰是這1%~5%的設(shè)計(jì)費(fèi)用幾乎決定了以后的工程造價(jià)。可見設(shè)計(jì)階段對(duì)水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制是何等的重要。可以明確的是，抓住設(shè)計(jì)階段這個(gè)重中之重的環(huán)節(jié)，就

9、把握住了工程造價(jià)控制的主旋律。 </p><p>　　因此，在設(shè)計(jì)一開始，就應(yīng)將控制投資的思想植根于設(shè)計(jì)人員的頭腦中，以保證選擇恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和合理的功能水平。 </p><p>　　2、設(shè)計(jì)階段體現(xiàn)了全過程的、動(dòng)態(tài)的控制原則 </p><p>　　以往的工程審價(jià)僅僅是核定最終的工程價(jià)款，通常被認(rèn)為是靜態(tài)的、事后的、被動(dòng)的投資控制；而相比之下，全過程（項(xiàng)目策劃階段—

10、設(shè)計(jì)階段—施工階段—運(yùn)營(yíng)階段）投資控制的特點(diǎn)是動(dòng)態(tài)的、事先的、主動(dòng)的投資控制。設(shè)計(jì)階段的投資控制與施工階段的投資控制相比，更能體現(xiàn)事前性和主動(dòng)性；使用投資的監(jiān)控由滯后性向超前性發(fā)展，更能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化和需求。投資控制重心的前移，使設(shè)計(jì)階段的重要性更加明顯。 </p><p>　　從龍頭抓起是投資控制的核心。首先，確定好建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)方案的內(nèi)容盡力做到全面、基本不遺漏；不能在施工時(shí)再修改設(shè)計(jì)來提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大規(guī)模，

11、否則會(huì)造成成本增加、投資加大、投資失控。其次是設(shè)計(jì)階段的工作須做到細(xì)而優(yōu)，在保證工藝要求、設(shè)計(jì)條件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，以最小的資金投入、最短的建設(shè)工期來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，使得投資較為具體、直觀，給人以看得見、摸得著的感覺。 </p><p>　　3、充分體現(xiàn)事前控制思想 </p><p>　　設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目即將實(shí)施而尚未實(shí)施的階段，為避免施工階段不必要的修改，避免設(shè)計(jì)單位洽商費(fèi)用的增加，從而增加建

12、設(shè)項(xiàng)目投資，必須把設(shè)計(jì)工作做細(xì)、做深入；設(shè)計(jì)的每一筆、每一線都是需要投資來實(shí)現(xiàn)的。因此，在沒有開工前，把好設(shè)計(jì)關(guān)尤為重要，一旦設(shè)計(jì)階段投資失控，必將造成施工階段投資控制的困難重重。 </p><p>　　在設(shè)計(jì)工作沒有完成、設(shè)計(jì)圖紙未交付實(shí)施前把好這一關(guān)，才能為全過程項(xiàng)目投資控制打好基礎(chǔ)。這充分體現(xiàn)了事前控制的思想。 </p><p>　　四、加強(qiáng)對(duì)投資控制的設(shè)計(jì)管理的有效措施 </

13、p><p>　　水電建設(shè)項(xiàng)目投資的有效控制是水電建設(shè)管理的重要組成部分，也是投資主體密切關(guān)注的一個(gè)重要方面。水電建設(shè)項(xiàng)目投資控制貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)全過程，合理有效控制水電項(xiàng)目投資，主要應(yīng)從水電建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段著手。 </p><p>　　1.大力推行設(shè)計(jì)招投標(biāo) </p><p>　　根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、

14、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,必須進(jìn)行招標(biāo)。根據(jù)國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)頒布的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的,必須進(jìn)行招標(biāo)。在充分滿足設(shè)計(jì)限額指標(biāo)的基礎(chǔ)上，開展多方案的優(yōu)化設(shè)計(jì)，經(jīng)過對(duì)多種方案的經(jīng)濟(jì)分析對(duì)比，選擇工程量少、投資省的方案。水利水電工程優(yōu)化設(shè)計(jì)對(duì)于工程最終總投資的控制具有決定性的重要作用。因?yàn)椋?xiàng)目布局合理、緊湊，自然條件利用

15、充分，設(shè)備和材料選用正確，盡量避免價(jià)格昂貴的材料等，這些對(duì)降低水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目投資是非常有效的。 </p><p><b>　　2.推行限額設(shè)計(jì) </b></p><p>　　設(shè)計(jì)管理工作要以“質(zhì)量、工期、造價(jià)、成本”為綜合控制目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)把水利水電工程項(xiàng)目限額設(shè)計(jì)作為設(shè)計(jì)階段建設(shè)項(xiàng)目投資控制的重要手段，這是在方案比較、設(shè)計(jì)優(yōu)化、設(shè)備選型、限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的總概

16、算控制總體工程設(shè)計(jì)，各專業(yè)在保證達(dá)到設(shè)計(jì)任務(wù)書各項(xiàng)要求的前提下，按分配的投資額控制各自的設(shè)計(jì)，沒有特別的理由不得突破其限額。在進(jìn)行施工詳圖設(shè)計(jì)時(shí),設(shè)計(jì)單位應(yīng)貫徹限額設(shè)計(jì)和優(yōu)化設(shè)計(jì)的思想,做必要的計(jì)算比較工作,從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)兩方面分析論證,推出優(yōu)秀的設(shè)計(jì)圖紙。對(duì)于業(yè)主、監(jiān)理、施工承包商及咨詢專家提出的設(shè)計(jì)優(yōu)化建議,設(shè)計(jì)單位應(yīng)以積極的態(tài)度認(rèn)真聽取,作進(jìn)一步的工作加以論證,采納、部分采納或不采納。 </p><p>　　

17、3.積極優(yōu)化設(shè)計(jì)方案 </p><p>　　不少水利水電工程項(xiàng)目由于缺乏優(yōu)化設(shè)計(jì)，而出現(xiàn)功能設(shè)置不合理，影響正常使用；有的設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量差，專業(yè)設(shè)計(jì)之間相互矛盾，造成施工返工、停工的現(xiàn)象，有的造成質(zhì)量缺陷和安全隱患，給國家和人民帶來巨大損失，造成投資的極大浪費(fèi)；因此積極優(yōu)化設(shè)計(jì)方案就顯得非常必要。但是通過優(yōu)化設(shè)計(jì)來控制投資是一個(gè)綜合性問題，不能片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約投資，要正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一是控制投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)

18、計(jì)中既要反對(duì)片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約，忽視技術(shù)上的合理要求，使項(xiàng)目達(dá)不到功能的傾向；又要反對(duì)重技術(shù)，輕經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)的現(xiàn)象。設(shè)計(jì)人員要用價(jià)值工程的原理來進(jìn)行設(shè)計(jì)方案分析，要以提高價(jià)值為目標(biāo)，以功能分析為核心，以系統(tǒng)觀念為指針，以總體效益為出發(fā)點(diǎn)，從而真正達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)效果。還有在設(shè)計(jì)方案中，大力推廣新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，減少投入，降低成本；加強(qiáng)水利水電工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員的力量，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，學(xué)習(xí)同行業(yè)設(shè)計(jì)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝實(shí)

19、踐應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，通過技術(shù)創(chuàng)新和新工藝、新產(chǎn)品的應(yīng)用，降低成本，提高效益。 </p><p><b>　　五、結(jié)束語 </b></p><p>　　綜上所述，樹立水電工程的投資控制是一個(gè)極其重要而又復(fù)雜的工程，需要投資設(shè)計(jì)人員明確工程投資的指標(biāo)，從實(shí)際情況出發(fā)，做出符合工程的投資設(shè)計(jì)。 </p><p><b>　　【參考文獻(xiàn)】 </