WTO框架下特定產(chǎn)品過(guò)渡性特保之市場(chǎng)擾亂特保機(jī)制研究.pdf

1、WTO主要宗旨是追求成員方之間貿(mào)易的自由、公平。保障措施是與WTO自由貿(mào)易相悖的制度，是限制自由貿(mào)易的一種措施，但是從實(shí)施的效果來(lái)看，保障措施可以視為與WTO的公平貿(mào)易原則和努力平等的改善所有WTO成員方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的宗旨相一致。換而言之，保障措施制定以WTO所允許的例外方式合法地存在于WTO框架下，體現(xiàn)了國(guó)際貿(mào)易需要的自由度與成員方履行條約義務(wù)所需要的靈活性之間的平衡。
　　 作為受到特別法律規(guī)范約束的WTO框架下的特別保障措

2、施，其設(shè)置的初衷也與保障措施相同，但是具體實(shí)施要件有所差別。在WTO框架下，特別保障措施可分為兩類：第一類以《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議》、《紡織品服裝協(xié)議》(現(xiàn)已失效)和《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(僅為授權(quán)條款)的相關(guān)條款為法律依據(jù)；第二類是本文研究的重點(diǎn)--本文重點(diǎn)《中國(guó)入世議定書》第十六條和《中國(guó)加入工作組報(bào)告》第242段所設(shè)置的“中國(guó)特保”機(jī)制。
　　 概括而言，作為中國(guó)入世時(shí)權(quán)衡利弊情況下不得已退讓和承諾，“中國(guó)特?！笔悄壳癢TO框架下唯一有

3、效的歧視性保障機(jī)制。“中國(guó)特?！睘閮煞N特殊保障制度的統(tǒng)稱：第一種專門針對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的紡織品和服裝產(chǎn)品，稱為“紡織品特?！被颉?42段特?！?，有效期至2008年12月31日；第二種籠統(tǒng)針對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的所有產(chǎn)品，稱為“特定產(chǎn)品過(guò)渡性保障機(jī)制”，有效期至2013年12月10日。其中，“特定產(chǎn)品過(guò)渡性保障機(jī)制”可細(xì)分為“市場(chǎng)擾亂特?！焙汀百Q(mào)易轉(zhuǎn)移特?！?，本文僅研究“市場(chǎng)擾亂特?！薄?br>　　 為了更加容易的利用“中國(guó)特?！敝笆袌?chǎng)擾亂特?！?/p>

4、阻止原產(chǎn)于中國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口，各成員方陸續(xù)在其國(guó)內(nèi)頒布了專門的針對(duì)性立法，并不斷付諸實(shí)踐，其中以美國(guó)的立法和實(shí)踐影響最為深遠(yuǎn)，故本文介紹美國(guó)的個(gè)案和實(shí)踐角度進(jìn)一步分析“市場(chǎng)擾亂特保”的內(nèi)涵和運(yùn)作，并探討其被成員方濫用的可能性問(wèn)題。
　　 最后，在對(duì)“中國(guó)特?！敝笆袌?chǎng)擾亂特?！焙戏ㄐ詥?wèn)題和嚴(yán)重弊端進(jìn)行深刻評(píng)論的基礎(chǔ)上，本文從對(duì)內(nèi)與對(duì)外兩個(gè)角度，全面構(gòu)筑中國(guó)應(yīng)對(duì)“特保機(jī)制”的整體策略框架，并進(jìn)一步細(xì)化到具體構(gòu)建的方式和步驟。