中國(guó)非政府組織發(fā)展困境及對(duì)策研究.pdf

1、中國(guó)1978年實(shí)行改革開放以來(lái)，進(jìn)入了一個(gè)以政治體制和經(jīng)濟(jì)體制改革并行深入、經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)、社會(huì)大規(guī)模變遷為特征的新時(shí)期，社會(huì)組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，形成政府、企業(yè)和非政府組織這三大社會(huì)部門。我國(guó)非政府組織經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，數(shù)量、種類不斷增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，組織獨(dú)立性明顯增強(qiáng)，合法性也日益得到確認(rèn)，承擔(dān)起越來(lái)越多的社會(huì)功能和職責(zé)。 雖然非政府組織發(fā)展取得了良好成效，但在非政府組織的內(nèi)部和外部仍然存在許多問(wèn)題。論文首先對(duì)課題研究背

2、景、非政府組織在國(guó)內(nèi)外的研究情況進(jìn)行綜述，提出了非政府組織研究中急需解決的問(wèn)題。接著，對(duì)非政府組織的概念、基本特征等一般理論進(jìn)行了梳理，并分析了非政府組織的社會(huì)職能與作用，為后續(xù)研究提供了理論基礎(chǔ)。然后，分析了非政府組織所面臨的內(nèi)部困境和外部困境。對(duì)于非政府組織所面臨的外部困境，歸納為法律制度不完善、定性與分類不明確這2個(gè)方面；對(duì)非政府組織所面臨的內(nèi)部困境，將其歸納為自身發(fā)展不充分、角色功能定位不清晰、組織行為不規(guī)范、組織能力較弱、整體

3、分布不均勻這5個(gè)方面。 基于上述分析，本文提出了有針對(duì)性的解決方案，并將這些方案對(duì)應(yīng)地分為針對(duì)外部環(huán)境的對(duì)策和針對(duì)自身能力建設(shè)的對(duì)策。其中，針對(duì)外部環(huán)境的對(duì)策包括轉(zhuǎn)變政府管理觀念、完善法律制度、加大對(duì)非政府組織扶持力度等；針對(duì)自身能力建設(shè)的對(duì)策包括爭(zhēng)取政府支持、運(yùn)用企業(yè)化管理方式、采用形象營(yíng)銷和籌款策略等。 最后，本文以長(zhǎng)沙市小動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)為例分析了地方性非政府組織發(fā)展?fàn)顩r，說(shuō)明了非政府組織中所普遍面臨的困境，并驗(yàn)證了論