論我國未決羈押制度的構建.pdf

1、在整個刑事訴訟過程中，未決羈押是限制公民人身自由的最為嚴厲的手段，集中體現(xiàn)了保障個人人身自由與成功追訴犯罪的需要之間的沖突關系。其能否運用得當，既關系到刑事訴訟的進展，又關系到被羈押者的人權保護。本文結合對國外未決羈押制度的考察，論述了正當?shù)奈礇Q羈押應具備的要件，指出我國在這一制度上存在的主要問題和缺陷，分析了原因，并提出重構的設想。 全文共分引言、正文、結語三個部分，約37000字。其主要內容是：引言：闡述了我國未決羈押制度的

2、沿革、演變過程，指出在司法實踐中存在著恣意化、普遍化、懲罰化等諸多問題。 第一部分：未決羈押制度概述，主要闡述未決羈押的概念、特征、目的。未決羈押是對依法逮捕、拘留的犯罪嫌疑人、被告人的自由權利的剝奪，是一種持續(xù)性的法律狀態(tài)，具有程序保障和社會防衛(wèi)的雙重目的。作為國家權力行使的一種方式，有著不平等性、強制性和雙重性的特點。在中國走向法治國的過程中，研究、重構我國的未決羈押制度具有極為重要的意義。 第二部分：對當代主要法治

3、國家的未決羈押制度進行考察。主要考察了英國、美國、德國、法國等國的未決羈押制度。其主要特點有：羈押措施的獨立性；羈押的司法審查性；羈押適用的比例性；羈押場所設置的中立性；羈押救濟的現(xiàn)實性。 第三部分：重點對我國未決羈押制度的現(xiàn)狀和存在的問題進行細致的描述。指出我國未決羈押制度具有以下顯著特征：一是羈押與拘捕不分，不具有獨立的法律意義；二是羈押權力主要歸屬于公安、檢察機關；三是羈押不受司法審查，羈押程序具有明顯的行政性；四是羈押期

4、限取決于實際需要的辦案期限，具有不可預測性；五是缺乏必要的替代羈押的候審措施；六是在押犯罪嫌疑人、被告人的權利有限；七是缺乏有效的羈押救濟機制。以上特征決定了我國未決羈押制度在適用過程中存在羈押的恣意化、不合理化、普遍化、懲罰化、超期羈押現(xiàn)象嚴重、救濟虛無化等六大問題。 第四部分：對產生未決羈押問題的主要原因進行了分析，主要包括：“有罪推定心常在、正當程序從來無”的刑事訴訟觀念；偏重追訴、懲罰犯罪的刑事訴訟價值取向；以偵查為中心

5、的刑事訴訟構造模式；以及社會轉型期國家對社會的控制能力減弱的客觀現(xiàn)實。在此基礎上提出了構建未決羈押制度的若干思路：一是改變一味追求客觀真實、無視形式理性的價值觀念，在刑事訴訟中切實貫徹無罪推定原則和正當程序理念；二是實現(xiàn)羈押與拘留、逮捕的嚴格分離，在羈押條件、期限、程序、場所、審查、救濟等一系列環(huán)節(jié)上貫徹羈押法定原則；三是建立違法羈押、超期羈押的程序性制裁機制和違法利益排除規(guī)則；四是完善羈押的替代措施，探索建立完整有效的社會控制體系。