城市流動(dòng)商販管理的困境與對(duì)策研究——以山東省章丘市為例.pdf

1、從古至今都有流動(dòng)商販，但隨著近年社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和城市化進(jìn)程的加劇，大量進(jìn)城務(wù)工人員來(lái)到城市，給城市管理增添了一定的難度。雖然大多數(shù)城市流動(dòng)商販給城市居民提供了生活便利，豐富了城市消費(fèi)，也給大量流動(dòng)人口解決了就業(yè)難題，但同時(shí)其占道經(jīng)營(yíng)、妨礙交通以及隨意丟棄經(jīng)營(yíng)物品垃圾問(wèn)題也不容忽視;而更為嚴(yán)重的是流動(dòng)商販選擇逃避納稅，形成與政府管理的力量對(duì)抗，給整個(gè)城市運(yùn)營(yíng)管理帶來(lái)一定的負(fù)面影響，更有甚者造成與城管的“敵對(duì)”關(guān)系，而城管與流動(dòng)商販之

2、間的矛盾也是進(jìn)一步增加當(dāng)前我國(guó)城市流動(dòng)商販管理難的主要原因之一。無(wú)論如何，城市中存在大量的弱勢(shì)群體是一個(gè)無(wú)法忽視的現(xiàn)實(shí)，在社會(huì)保障體系不健全，就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)不完備的情況下，其中一部分人只能選擇流動(dòng)商販這個(gè)職業(yè)，一方面是城市的整潔有序，一方面是他們的生存，究竟哪個(gè)更重要？在城市基礎(chǔ)設(shè)施不完善及管理理念相對(duì)落后的情況下，城市流動(dòng)商販的生存面臨困境，他們?nèi)绻B最基本的生活都無(wú)法保障的話，我們的社會(huì)何談穩(wěn)定，更不要說(shuō)構(gòu)建和諧社會(huì)了。
　　

3、 面對(duì)日益復(fù)雜化的城市流動(dòng)商販管理，以及管理實(shí)踐過(guò)程中的流動(dòng)商販暴力抗法，政府不得不在缺乏管理手段和效率的情況下，進(jìn)行一定程度的整治，其根本原因所在是現(xiàn)有城市流動(dòng)商販管理模式與方法存在一定缺陷。本研究針對(duì)上述分析，開(kāi)展針對(duì)性研究。首先，就本研究明確了其理論和實(shí)際意義，并就城市流動(dòng)商販管理相關(guān)概念進(jìn)行梳理，從流動(dòng)商販含義、特點(diǎn)與分類進(jìn)行了分析;其次，就章丘市流動(dòng)商販管理的必要性和現(xiàn)存問(wèn)題進(jìn)行了分析，并基于現(xiàn)有研究，針對(duì)性地比對(duì)分析了中外城