以金昌海關(guān)大樓工程為例探討西部地區(qū)政府投資項(xiàng)目代建管理模式.pdf

1、隨著我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度全面加快，對(duì)政府投資項(xiàng)目的質(zhì)量和效益也提出了新的要求。由于西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，其項(xiàng)目管理方式較為落后，近年來(lái)政府集中項(xiàng)目代建管理模式開(kāi)始廣泛發(fā)展起來(lái),與傳統(tǒng)的管理模式相比，專業(yè)化的代建管理更能有效的達(dá)到控制投資、預(yù)防腐敗、提升工程的品質(zhì)和價(jià)值的目的。然而代建管理在發(fā)展過(guò)程中仍然存在一些譬如代建管理度不夠完善、前期投資控制不到位、簽證變更管理不夠規(guī)范等問(wèn)題，同時(shí)也遇到了一些外在環(huán)境的阻

2、力。因此，如何順利地實(shí)施代建管理從而有效地提高投資效益是目前亟需解決的問(wèn)題。
　　目前，關(guān)于政府投資項(xiàng)目代建模式的理論研究有很多，但著眼于西部這個(gè)特定區(qū)域，基于實(shí)際代建案例展開(kāi)的分析研究并不多見(jiàn)。本文首先對(duì)代建模式的特點(diǎn)、運(yùn)作方式、全過(guò)程代建的管理流程等進(jìn)行了分析和總結(jié)，此后基于甘肅省金昌市金昌海關(guān)大樓工程的代建實(shí)例結(jié)合理論研究和實(shí)踐探索，運(yùn)用文獻(xiàn)分析、比較研究、流程構(gòu)建等方法對(duì)金昌市政府投資項(xiàng)目代建管理模式進(jìn)行了分析，將政府集中

3、代建管理模式在該工程中的實(shí)際運(yùn)行情況、運(yùn)行效果、優(yōu)勢(shì)及不足進(jìn)行了研究。據(jù)此，有針對(duì)性地提出了西部地區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建模式中投資控制、簽證及變更管理、外部監(jiān)督的管理對(duì)策，具有較強(qiáng)的可行性。同時(shí)，借鑒發(fā)達(dá)城市一些好的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)金昌市政府投資項(xiàng)目代建管理模式推行過(guò)程中存在的一些問(wèn)題提出了一些完善代建管理度方面的建議。
　　本文對(duì)如何提高我國(guó)西部地區(qū)政府集中代建項(xiàng)目管理能力指明了方向，同時(shí)對(duì)從事政府投資項(xiàng)目代建管理部門(mén)解決部分問(wèn)題、優(yōu)