基于新醫(yī)改的社會預期管理研究——以重慶某區(qū)為例.pdf

1、社會預期是預期主體根據(jù)自身的經(jīng)濟、健康等利益對社會變化趨勢的主觀評估。其好壞、影響力的大小直接影響到改革、穩(wěn)定、發(fā)展。社會預期管理是政府部門利用掌握的政策手段對大眾社會預期的形成以及變化進行引導和調(diào)節(jié)的過程[34]，有助于推動經(jīng)濟社會的良性運行發(fā)展。新醫(yī)改啟動以來，政府在?；?、強基層、建機制方面采取有力措施，致力于滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求。國家對社會預期的管理逐級進行了工作部署，要求及時發(fā)布新醫(yī)改進展，回應(yīng)大眾關(guān)心的熱點、難

2、點問題，合理引導社會預期。但目前，仍存在大眾對新醫(yī)改的諸多不理解、誤解，從而誘發(fā)不理性的社會預期，形成了醫(yī)療糾紛等社會不穩(wěn)定現(xiàn)象，甚至有些已在互聯(lián)網(wǎng)傳播，嚴重阻礙了醫(yī)改進程，妨害了社會穩(wěn)定，更對人民群眾的身心健康和生命、財產(chǎn)安全造成巨大威脅。本研究以重慶市某區(qū)為例，基于國內(nèi)外理論及經(jīng)驗的基礎(chǔ)上對樣本區(qū)的新醫(yī)改社會預期情況進行調(diào)查了解，通過數(shù)據(jù)分析和問題梳理得出相應(yīng)結(jié)論并提出可行性對策。
　　本研究采取文獻法分析國內(nèi)外醫(yī)改和社會預期

3、相關(guān)理論、政策，重點了解社會預期對經(jīng)濟社會的影響，界定新醫(yī)改社會預期等概念，分析了社會預期的基本特征以及誘發(fā)不理性社會預期的原理；介紹了國家新醫(yī)改的主要工作、重慶及重慶某區(qū)（以下簡稱“樣本區(qū)”）新醫(yī)改的重要舉措；通過問卷調(diào)查了解了新醫(yī)改社會預期面臨的現(xiàn)狀和問題，從大眾對新醫(yī)改政策的了解情況、滿意度、態(tài)度等方面分析了新醫(yī)改社會預期的風險隱患，提出了新醫(yī)改社會預期在形成源頭存在諸多初始誘因、形成程度存在諸多加劇因素、形成進程存在諸多操縱空間

4、等方面的主要問題；通過訪談法了解了新醫(yī)改社會預期管理層面、管理方式、管理過程、管理效果的現(xiàn)狀，以及重視程度有待加強、方式方法創(chuàng)新不足，重點方向有所偏移、作用效果存在差距等問題。
　　本研究根據(jù)預期相關(guān)理論和調(diào)查訪談的情況，提出了健全新醫(yī)改政策制定多方問政機制、及時宣傳解讀機制、民意暢通反饋機制、矛盾調(diào)查處置機制、群眾預期引導機制等五大機制舉措，以保證出臺政策的科學性、守住當下政策的權(quán)威性、抓住輿情控制的主導權(quán)、掌握事態(tài)發(fā)展的控制權(quán)