基于BSC理論的SZ單位政府采購績效評價研究.pdf

1、我國自1995年開始政府采購試點工作到1998年全面推行政府采購制度，通過不斷探索，初步形成了政府采購制度框架?，F(xiàn)今，政府采購工作已在全國范圍內(nèi)廣泛展開，政府采購作為公共財政體制的重要組成部分，在履行政府職能、節(jié)約財政資金、促進社會公平等方面發(fā)揮著顯著的作用。至今我國尚未形成系統(tǒng)的政府績效評價指標體系，政府采購的監(jiān)督管理停留在低層次的規(guī)范流程上，大多數(shù)地區(qū)基本上是由財政部門通過績效考核的方法對政府采購進行績效評價，對績效評價結(jié)果重視程度

2、不夠，難以發(fā)揮政府采購績效評價的真正價值。伴隨著政府采購規(guī)模的逐漸擴大，如何對政府采購工作績效進行科學的評價，如何針對實際情況科學地構(gòu)建評價指標體系，是當前我國政府采購管理工作亟待研究的課題，其研究結(jié)果將為政府單位健全政府采購制度、完善長效反饋機制提供較強的借鑒意義。
　　本文選擇SZ單位為研究樣本，運用案例分析法、專家咨詢法及問卷調(diào)查法，對SZ單位政府采購工作績效進行分析和評價，通過評價結(jié)果，發(fā)現(xiàn)SZ單位目前政府采購工作存在的問

3、題，進而提出改善措施。本文主要分為五章:第一章是緒論，介紹本文的研究背景及研究意義，對國內(nèi)外有關(guān)政府采購績效評價理論進行梳理，對論文的研究方法和研究思路進行簡要敘述。第二章是相關(guān)概念和基本理論，主要對平衡計分卡和政府采購績效評價相關(guān)概念和基本理論進行闡述。第三章構(gòu)建政府采購績效評價指標體系，介紹評價體系設計原則，在政府采購決策、執(zhí)行和管理環(huán)節(jié)，通過專家咨詢法和調(diào)查問卷法確定評價指標和指標權(quán)重，建立績效評價方案。第四章是對SZ單位政府采購

4、現(xiàn)狀績效評價，介紹了SZ單位政府采購現(xiàn)狀，通過問卷調(diào)查法評定SZ單位績效評價指標分值。第五章是對SZ單位政府采購績效評價結(jié)果分析，本章主要對SZ單位政府采購成效分析，根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題提出完善政府采購工作對策建議。第六章為研究的結(jié)論與展望。
　　本文通過研究發(fā)現(xiàn)，SZ單位可能存在分拆項目規(guī)避公開招標的行為，采購程序不規(guī)范、不透明，為暗箱操作、集中尋租等腐敗現(xiàn)象提供了可能性;采購方式選擇不合理、采購目標短期化，造成SZ單位政府采購工