基于系統(tǒng)工程方法的土地整治項目綜合監(jiān)測研究.pdf

1、近年來隨著我國經濟社會的快速發(fā)展，人地矛盾日益升溫。土地整治作為適時補充耕地、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、支撐新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設的重要抓手，其社會地位日益突顯。目前國家正投入大量資金開展土地整治，在取得良好成效的同時，部分項目在其生命周期各個階段仍存在諸多不良現(xiàn)象。而傳統(tǒng)的土地整治項目監(jiān)測體系，已無法滿足快速發(fā)展的土地整治事業(yè)需求。因此，為促進土地整治項目管理轉型，規(guī)范項目有序開展，確保專項資金發(fā)揮預期成效，有必要對土地整治項目綜合監(jiān)測的理論和

2、方法進行系統(tǒng)整合，以規(guī)范各監(jiān)測環(huán)節(jié)、綜合集成監(jiān)測方法，促進監(jiān)測目標實現(xiàn)。
　　本研究在對土地整治等基本概念梳理的基礎上，結合土地整治項目綜合監(jiān)測的內容及項目生命周期不同階段的任務及特征設計監(jiān)測指標體系，采用Arcgis地學分析、Fragstats景觀分析及地理量化模型等系統(tǒng)工程方法對單項監(jiān)測指標進行計算，在此基礎上運用簡單關聯(lián)函數(shù)及物元可拓模型進行土地整治項目綜合監(jiān)測研究。以廣西上林縣西燕鎮(zhèn)西燕村、江盧村土地整治項目為實證案例，以

3、2011年1月為監(jiān)測基點，2012年12月為監(jiān)測時點，基于上述理論與方法進行監(jiān)測示范，進而對監(jiān)測結果進行系統(tǒng)分析，總結存在的問題，并提出改善項目綜合質量的策略。通過研究，得出以下結論：
　　（1）土地整治項目綜合監(jiān)測系統(tǒng)是由土地整治系統(tǒng)、土地利用系統(tǒng)和社會-經濟-生態(tài)系統(tǒng)組成的復雜巨系統(tǒng)。本研究從系統(tǒng)觀點出發(fā)，從土地整治項目實施情況、項目區(qū)土地利用狀況及土地整治效果情況3個層面構建土地整治項目綜合監(jiān)測指標體系，包含3個準則層指標，

4、10個子準則層指標，22個因子層指標，基本涵蓋了土地整治項目監(jiān)測的內容，涉及項目整個生命周期。
　?。?）廣西上林縣西燕鎮(zhèn)西燕村、江盧村土地整治項目綜合監(jiān)測結果即項目綜合質量等級為“一般”。其中，22項因子層指標中，5項指標處于“優(yōu)秀”等級，6項指標處于“良好”等級，8項指標處于“一般”等級，3項指標處于“較差”等級?？傮w來看，項目規(guī)劃執(zhí)行效率不高，多數(shù)目標未落實到位，建設成效有待進一步提升。
　?。?）通過監(jiān)測結果反思項目

5、存在的問題及原因，廣西上林縣西燕鎮(zhèn)西燕村、江盧村土地整治項目綜合監(jiān)測系統(tǒng)中，土地整治系統(tǒng)、項目區(qū)土地利用系統(tǒng)和項目區(qū)社會-經濟-生態(tài)系統(tǒng)建設步伐不協(xié)調，且各子系統(tǒng)內部均存在一定的問題；針對以上問題，以三個子系統(tǒng)為切入點，分別提出系統(tǒng)優(yōu)化路徑，以期促進土地整治項目健康可持續(xù)發(fā)展。
　　（4）系統(tǒng)工程方法為土地整治項目綜合監(jiān)測研究提供了新的視角，實現(xiàn)了定量和定性分析的有機結合，可進行監(jiān)測指標獲取和處理、監(jiān)測結果測算和隸屬等級判定等，具