包頭市環(huán)境衛(wèi)生治理市場(chǎng)化研究.pdf

1、近年來(lái)，隨著“十八大”十八屆三中、四中、五中全會(huì)的陸續(xù)召開(kāi)，國(guó)有企業(yè)改革的熱潮正席卷全國(guó)，政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)、外包等新鮮詞匯也正被人們所熟識(shí)。全國(guó)企業(yè)面臨著重新定位、轉(zhuǎn)型思考、思路創(chuàng)新、服務(wù)導(dǎo)向等一系列問(wèn)題，隨之而來(lái)的新常態(tài)下的改革手段也層出不窮。作為公益事業(yè)的企業(yè)化轉(zhuǎn)型，環(huán)境衛(wèi)生治理的市場(chǎng)化也不可避免。但由于環(huán)境衛(wèi)生治理存在的特殊的歷史原因、理解因素、工作模式、公益性質(zhì)等多方面因素造成了環(huán)境衛(wèi)生治理市場(chǎng)化的困難要多于其他國(guó)有企業(yè)改革。<

2、br>　　本文基于以上原因，從包頭市環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司14年的環(huán)境衛(wèi)生治理市場(chǎng)化探索之路的經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，全面分析了國(guó)內(nèi)外公共服務(wù)市場(chǎng)化與環(huán)境衛(wèi)生治理市場(chǎng)化的現(xiàn)狀，并查閱了相關(guān)概念與理論，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的籌備與學(xué)習(xí)之后，在對(duì)包頭市環(huán)境衛(wèi)生治理基本情況和市場(chǎng)化進(jìn)程有了充分調(diào)研的基礎(chǔ)之上，認(rèn)真分析當(dāng)前包頭市環(huán)境衛(wèi)生治理市場(chǎng)化所存在的諸多問(wèn)題，例如工資待遇偏低、人才稀缺且冗員嚴(yán)重，政企分開(kāi)還存在難題，市場(chǎng)化運(yùn)作并不規(guī)范，依舊存在壟斷、競(jìng)爭(zhēng)氛圍缺失，監(jiān)

3、管力度不夠、存在隱患等。認(rèn)真分析了存在諸多問(wèn)題的原因有:企業(yè)制度事業(yè)管理，管理職能混淆嚴(yán)重，經(jīng)營(yíng)核算存在偏差，保護(hù)性壟斷限制競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)章制度尚不完善等幾個(gè)方面。就目前包頭市環(huán)境衛(wèi)生治理市場(chǎng)化的現(xiàn)狀，應(yīng)用可行性分析方法得出了目前適合包頭市環(huán)境衛(wèi)生治理市場(chǎng)化的模式以及該模式運(yùn)行所需的保障措施，從而得出了本文的研究結(jié)果:包頭市環(huán)境衛(wèi)生治理市場(chǎng)化尚需規(guī)章制度的健全、逐步培育市場(chǎng)、全過(guò)程管理、加大監(jiān)管職能、行政管理機(jī)制、規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范經(jīng)費(fèi)核算、