我國(guó)跨行支付市場(chǎng)壟斷行為規(guī)制研究.pdf

1、中國(guó)的銀行卡清算市場(chǎng)曾經(jīng)一度是是管制性的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，長(zhǎng)期以來(lái)該市場(chǎng)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)一度由唯一的特許經(jīng)營(yíng)者中國(guó)銀聯(lián)所獨(dú)占。2012年美國(guó)訴中國(guó)電子支付世貿(mào)組織爭(zhēng)端一案中，世貿(mào)組織專家組做出裁決：中國(guó)不遲于2015年8月29日放開國(guó)內(nèi)銀行卡清算市場(chǎng)準(zhǔn)入。伴隨著這個(gè)事件，逐步推進(jìn)銀行卡清算市場(chǎng)開放的有關(guān)法規(guī)規(guī)章也相繼制定，這意味著中國(guó)銀聯(lián)將面臨著更激烈的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)。而另一方面，在電子商務(wù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的雙重驅(qū)動(dòng)下，近兩三年來(lái)我國(guó)的支付產(chǎn)業(yè)有了突飛猛

2、進(jìn)的發(fā)展，第三方支付機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)呈爆炸性增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，并在零售消費(fèi)為主的支付環(huán)節(jié)占據(jù)系統(tǒng)性的關(guān)鍵地位，對(duì)中國(guó)銀聯(lián)的業(yè)務(wù)造成了沖擊。
　　從反壟斷法視域下研究如何對(duì)有關(guān)的新興競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)領(lǐng)域進(jìn)行有效規(guī)制有著獨(dú)特的理論意義和深刻的現(xiàn)實(shí)意義。理論意義層面，本文面對(duì)雙邊市場(chǎng)模式下的新興市場(chǎng)領(lǐng)域進(jìn)行具體問(wèn)題具體分析，嘗試用現(xiàn)有理論闡釋了新的市場(chǎng)現(xiàn)象，這對(duì)于在反壟斷法在雙邊市場(chǎng)環(huán)境中的案例化研究有一定價(jià)值；現(xiàn)實(shí)意義層面，本文從功能替代角度出發(fā)，在傳

3、統(tǒng)的銀行卡清算市場(chǎng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了擴(kuò)充，界定了一個(gè)新的相關(guān)市場(chǎng)領(lǐng)域——跨行支付市場(chǎng)，提出要將中國(guó)銀聯(lián)和新興第三方支付機(jī)構(gòu)納入到同一相關(guān)市場(chǎng)去進(jìn)行壟斷行為規(guī)制，并嘗試構(gòu)建了一個(gè)基本規(guī)制框架，對(duì)解決我國(guó)在推進(jìn)支付領(lǐng)域市場(chǎng)化進(jìn)程中碰到的問(wèn)題有一定貢獻(xiàn)。
　　基于此，本文的論題為《我國(guó)跨行支付市場(chǎng)壟斷行為規(guī)制研究》，文章的基本架構(gòu)主要分為四個(gè)部分。
　　第一部分是簡(jiǎn)要介紹跨行支付市場(chǎng)的簡(jiǎn)要介紹，包括介紹中國(guó)的支付清算體系，跨行支付的概

4、念及特點(diǎn)，并總結(jié)了本文的研究背景。這一部分主要是鋪陳和補(bǔ)充相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)，為后續(xù)的論述奠定基本語(yǔ)境。
　　第二部分是對(duì)相關(guān)市場(chǎng)的認(rèn)定。本部分從雙邊市場(chǎng)這個(gè)新市場(chǎng)類型進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹，并分析了傳統(tǒng)反壟斷法中假定壟斷者測(cè)試方法適用于雙方市場(chǎng)的缺陷，最后通過(guò)功能替代這個(gè)最原始的認(rèn)定方法劃定了相關(guān)市場(chǎng)。
　　第三部分在邏輯上緊緊承接著第二部分，在劃定相關(guān)市場(chǎng)后，先對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行一個(gè)宏觀的概覽，在充分剖析市場(chǎng)支配力的基礎(chǔ)上，遵循從結(jié)構(gòu)主義到行為