論金磚國(guó)家技術(shù)出口管制實(shí)體制度的協(xié)調(diào).pdf

1、發(fā)展中國(guó)家的影響力日益擴(kuò)大,金磚四國(guó)到金磚國(guó)家的轉(zhuǎn)變、金磚國(guó)家合作機(jī)制的產(chǎn)生與發(fā)展就是證明。金磚國(guó)家合作的目標(biāo)是在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),提高發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位。金磚國(guó)家在許多領(lǐng)域的合作成效顯著,但技術(shù)合作尚需提升。經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展需要依賴先進(jìn)技術(shù),但發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)出口管制限制了發(fā)展中國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)來源,金磚國(guó)家需要在先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行合作。
　　金磚各國(guó)因政治制度、意識(shí)形態(tài)、發(fā)展程度不同,其技術(shù)出口實(shí)體管制制度存在差異。深

2、入、系統(tǒng)研究金磚各國(guó)技術(shù)出口實(shí)體管制制度,發(fā)現(xiàn)其存在的問題,提出完善之意見,協(xié)調(diào)金磚國(guó)家間技術(shù)出口實(shí)體管制制度,對(duì)實(shí)現(xiàn)金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、應(yīng)對(duì)技術(shù)強(qiáng)國(guó)的阻礙具有重要的理論和實(shí)踐意義。本文采取比較分析、實(shí)證分析、歷史分析等方法,對(duì)金磚國(guó)家技術(shù)出實(shí)體管制制度及其協(xié)調(diào)進(jìn)行了研究。
　　本文除引言、結(jié)語外,由六個(gè)實(shí)體部分組成。
　　第一部分“金磚國(guó)家技術(shù)出口管制者”,研究了各國(guó)對(duì)技術(shù)出口管制者的設(shè)置及在管制機(jī)構(gòu)、被授權(quán)組織管制力上存在

3、的問題,并指出各國(guó)可效仿美國(guó)、日本,通過建立出口管制統(tǒng)一機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)被授權(quán)組織管制力的手段完善管制者體系,著重提出對(duì)中國(guó)技術(shù)出口管制者設(shè)置的啟示,為中國(guó)的完善措施提出具體構(gòu)想。
　　第二部分“金磚國(guó)家技術(shù)出口管制的被管制者”,從技術(shù)出口者、進(jìn)口者、政府三方入手,研究了各國(guó)在技術(shù)領(lǐng)域?qū)Ρ还苤普叩陌才偶霸诜秶?、條件確定上存在的問題,指出通過進(jìn)一步細(xì)分被管制者之路實(shí)現(xiàn)各國(guó)在被管制者問題上的協(xié)調(diào),尤其提出在技術(shù)出口者上的細(xì)分,擴(kuò)大對(duì)出口者的

4、管制范圍,從源頭上加強(qiáng)管制。
　　第三部分“金磚國(guó)家被管制的技術(shù)范圍”,研究了各國(guó)的被管制技術(shù)及在技術(shù)領(lǐng)域、全面管制標(biāo)準(zhǔn)上存在的問題,指出通過對(duì)民用技術(shù)實(shí)行管制、完善全面管制標(biāo)準(zhǔn)的方式健全各國(guó)被管制技術(shù)范圍,并在中國(guó)完善措施中提出建立與美國(guó)相似的關(guān)鍵技術(shù)群,實(shí)現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的全面管制。
　　第四部分“金磚國(guó)家技術(shù)出口管制的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”,在技術(shù)關(guān)聯(lián)度、使用領(lǐng)域、使用目的、使用方式上研究了各國(guó)被管制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及在技術(shù)使用環(huán)境、國(guó)家自由裁

5、量權(quán)設(shè)置、技術(shù)使用方式上存在的問題,提出了各國(guó)應(yīng)限制自由裁量權(quán)并增加技術(shù)使用環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的完善措施,尤其在技術(shù)使用環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)部分提出從放權(quán)、管制、保護(hù)三面進(jìn)行管制。
　　第五部分“金磚國(guó)家技術(shù)出口管制行為”,研究了各國(guó)在出口管制許可證制度、海關(guān)制度、國(guó)別管理制度、內(nèi)部控制和懲罰措施五方面的管制行為及在管制方式、管制透明度和國(guó)別管制清單設(shè)立上存在的問題,提出各國(guó)增加出口配額等管制方式、規(guī)定具體審查標(biāo)準(zhǔn)、建立國(guó)別管制清單的完善措施。在國(guó)別管

6、制清單的建立和中國(guó)完善措施中注重對(duì)美國(guó)的比照,指出建立分組國(guó)別管制清單。
　　第六部分“金磚國(guó)家間技術(shù)出口實(shí)體管制制度協(xié)調(diào)的總體設(shè)計(jì)”是本文的結(jié)論部分,從國(guó)家、出口者、進(jìn)口者三個(gè)方面進(jìn)行設(shè)計(jì),提出國(guó)家在國(guó)際層面上應(yīng)建立金磚國(guó)家技術(shù)出口管制協(xié)調(diào)機(jī)制、加強(qiáng)金磚國(guó)家凝聚力,國(guó)內(nèi)層面上完善技術(shù)出口管制相關(guān)法律法規(guī)、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、促進(jìn)貿(mào)易便利化;出口者建立內(nèi)部金磚管制體系和金磚技術(shù)出口管制協(xié)會(huì);進(jìn)口者增強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)部管制范圍,構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)