職務犯罪網(wǎng)絡輿情線索搜集機制研究.pdf

1、縱觀我國歷史和世界歷史，職務犯罪從國家產(chǎn)生之日就與之相伴隨，職務犯罪存在于各個歷史階段和各種社會類型，從未消失。網(wǎng)絡技術的誕生，為職務犯罪偵查工作提供了良好的物質(zhì)與技術基礎，官方網(wǎng)絡舉報平臺的建立以及民間網(wǎng)絡反腐如火如荼的開展都離不開網(wǎng)絡技術，依靠網(wǎng)絡開展職務犯罪偵查工作將成為反腐工作的新常態(tài)。要把權力關進制度的籠子里，就要實現(xiàn)依靠網(wǎng)絡開展職務犯罪偵查工作的制度化、機制化，只有形成了機制，才能更好地利用網(wǎng)絡技術進行高效、持久、常態(tài)的反腐

2、。本文從職務犯罪偵查中網(wǎng)絡輿情線索的搜集切入，闡釋了網(wǎng)絡輿情線索和搜集機制的內(nèi)涵、網(wǎng)絡輿情線索的特點等這些基本問題，在此基礎上提出實踐中職務犯罪偵查機關搜集網(wǎng)絡輿情線索工作存在的諸多問題以及職務犯罪偵查中構建網(wǎng)絡輿情線索搜集機制的必要性與可行性，最后提出職務犯罪偵查中構建網(wǎng)絡輿情線索搜集機制的設想。全文共分為四個部分：
　　第一部分，職務犯罪偵查中網(wǎng)絡輿情線索搜集機制概述。該部分主要介紹了本文涉及到的詞語的內(nèi)涵。首先分別闡釋了網(wǎng)絡

3、輿情線索、職務犯罪網(wǎng)絡輿情線索以及搜集機制的內(nèi)涵，并對相關概念進行了概念對比分析，以便突出核心概念的內(nèi)涵。其次，重點闡述了網(wǎng)絡輿情線索相對于傳統(tǒng)職務犯罪偵查線索而言的特點，網(wǎng)絡輿情線索的出現(xiàn)具有主動、自發(fā)性，傳播渠道具有多樣性，傳播具有即時性和交叉性。之所以網(wǎng)絡輿情線索搜集機制具備研究價值，就是因為網(wǎng)絡線索有其突出的特點。最后，從官方網(wǎng)絡舉報平臺和民間網(wǎng)絡反腐兩個方面來介紹職務犯罪偵查依靠網(wǎng)絡輿情搜集線索的發(fā)展歷程。這是從現(xiàn)實的實踐方面

4、對職務犯罪偵查依靠網(wǎng)絡開展線索搜集工作進行梳理，以便在此基礎上提出現(xiàn)狀存在的問題以及解決問題的對策。
　　第二部分，職務犯罪構建網(wǎng)絡輿情線索搜集機制的必要性與可行性。這一部分重點分析了這一課題的研究價值。首先分析了機制構建的必要性，指出傳統(tǒng)的線索搜集方式已經(jīng)不能完全適應紛繁復雜的信息社會，網(wǎng)絡媒體正成為職務犯罪偵查線索來源的重要戰(zhàn)場。從當前的檢察工作實踐來看，由舉報等被動性因素來啟動偵查的辦案模式，已經(jīng)難以適應職務犯罪偵查的客觀需

5、要。一旦線索的外部來源受阻則直接導致案源減少，影響反貪工作的開展。其次闡釋了構建網(wǎng)絡線索搜集機制的可行性，指出互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)為職務犯罪網(wǎng)絡輿情線索搜集機制的建立提供了物質(zhì)基礎，建立網(wǎng)絡輿情線索搜集機制為職務犯罪偵查工作信息化探索了道路。
　　第三部分，職務犯罪網(wǎng)絡輿情線索搜集困境。首先對官方網(wǎng)絡舉報平臺與民間自發(fā)網(wǎng)絡曝光的現(xiàn)實錯位這一現(xiàn)狀進行了分析，指出二者的現(xiàn)有地位出現(xiàn)了錯位，民間網(wǎng)絡反腐在反腐中應處于一個輔助地位，而官方網(wǎng)絡反腐

6、應處于主動主導地位，只有這樣才能實現(xiàn)反腐敗工作的制度化、長效化。其次，從意識層面上指出從機關到人員對構建網(wǎng)絡輿情搜集機制的重視度不夠。在此，從制度層面上指出網(wǎng)絡輿情及其搜集的規(guī)范化尚待提高，進而提出缺乏規(guī)范的民間網(wǎng)絡曝光在打擊職務犯罪中也有很大的弊端，包括會打草驚蛇、打擊的偶然性等等。最后，缺乏系統(tǒng)的職務犯罪網(wǎng)絡輿情研判機制。指出目前實踐中，職務犯罪線索工作中占據(jù)重要地位的線索研判工作，并沒有形成系統(tǒng)的研判機制，人力、物力、財力不足導致

7、的研判機制構建的滯后，以及網(wǎng)絡輿情線索的管理也存在諸多問題。
　　第四部分，職務犯罪網(wǎng)絡輿情線索搜集機制的構建。針對第三部分存在的諸多問題在這一部分有針對性的提出了對策。首先應正確定位官方網(wǎng)絡舉報平臺與民間自發(fā)曝光。然后從提高意識上的重視度，制定制度、保證職務犯罪偵查工作中網(wǎng)絡線索搜集的規(guī)范性角度進行了對策完善。最后，重點闡釋了網(wǎng)絡輿情線索研判機制的構建。包括完善各方網(wǎng)絡線索來源渠道，保證各方線索來源暢通；配備專業(yè)力量，開展網(wǎng)絡線