順德區(qū)加強(qiáng)人大預(yù)算審查監(jiān)督研究.pdf

1、一加強(qiáng)礎(chǔ)黼黼專業(yè)名稱：公共管理碩士申請(qǐng)人：陳馬良指導(dǎo)教師：何昭紅岑偉垣論文答辯委員會(huì)主席：委員：則是通過自身的監(jiān)督，推動(dòng)地方預(yù)算治理的民主化、科學(xué)化，在地方黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過人大監(jiān)督平臺(tái)實(shí)現(xiàn)黨委集中力量推動(dòng)關(guān)乎地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目的順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“寓支持于監(jiān)督”的目標(biāo)，另一方面作為地方社會(huì)公眾的民意機(jī)關(guān)和法律意義上的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，通過強(qiáng)化人大對(duì)預(yù)算的監(jiān)督，對(duì)政府的行為造成一定的監(jiān)督和制約力，確保政府預(yù)算的安排和執(zhí)行能夠緊緊圍繞

2、社會(huì)公眾所關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)公眾意志，使政府～些不合乎公眾意志的行為得以糾正。在這種形勢(shì)下，加強(qiáng)人大預(yù)算審查監(jiān)督，將曰益成為確保政府依法行政、提高政府為民服務(wù)能力、加快地方民主政治建設(shè)的重要突破口，但在現(xiàn)行的地方經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境中，要真正實(shí)現(xiàn)人大預(yù)算審查監(jiān)督在法律層面的預(yù)期目標(biāo)，也面臨著諸多挑戰(zhàn)和困難。這種挑戰(zhàn)和困境總體來看主要體現(xiàn)在兩個(gè)層面，一個(gè)源于人大自身，當(dāng)前人大預(yù)算審查監(jiān)督仍以程序性審查監(jiān)督為主，其向?qū)嵸|(zhì)性審查監(jiān)督邁進(jìn)的步伐

3、艱難而緩慢，一個(gè)源于人大監(jiān)督所處的黨政合一的政治環(huán)境，使得當(dāng)前人大對(duì)預(yù)算的審查監(jiān)督工作的開展面臨著諸多桎梏和約束，如何在強(qiáng)化人大預(yù)算審查監(jiān)督的同時(shí)，兼顧好實(shí)現(xiàn)地方黨委的意志，又能有效地督促和約束政府的預(yù)算行為實(shí)現(xiàn)公眾利益，其本身就是對(duì)人大的嚴(yán)峻考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。本文以順德區(qū)(市轄區(qū))為研究對(duì)象，著力從人大預(yù)算審查監(jiān)督的內(nèi)部和外部環(huán)境分析研究當(dāng)前加強(qiáng)人大預(yù)算審查監(jiān)督所遇到的困境以及成因，著重探討以下三個(gè)方面的問題：順德區(qū)人大預(yù)算審查監(jiān)督的現(xiàn)狀：