養(yǎng)老機構社會化運作問題研究.pdf

1、為了滿足日益增加的老年服務需求，我國于二十世紀末開始了養(yǎng)老機構社會化改革實踐，確立了政府主導，社會參與，多元化運作的養(yǎng)老機構社會化發(fā)展思路。隨著社會力量廣泛參與到養(yǎng)老機構的建設中來，我國養(yǎng)老機構得以快速發(fā)展，養(yǎng)老機構的數(shù)量不斷增加，養(yǎng)老機構的服務水平不斷提升。近年來，我國人口結構老齡化、高齡化進入快速發(fā)展期，預計我國將于2025年至2030年間進入深度老齡社會。這一趨勢要求必須深化養(yǎng)老機構社會化改革，分析養(yǎng)老機構社會化運作存在的深層次問

2、題，提出具有可行性的對策建議，使養(yǎng)老機構更好地滿足社會需要。
　　本文以社會福利社會化為理論基礎，以山東省養(yǎng)老機構社會化運作為個案研究對象，運用公共政策定性分析法、文獻研究法和深度訪談法進行系統(tǒng)研究。首先，總結和分析山東省養(yǎng)老機構社會化運作現(xiàn)狀，將山東省養(yǎng)老機構社會化運作實踐過程中所出現(xiàn)的問題歸納為三個方面:養(yǎng)老機構模式單一、資金來源渠道不暢通、稅收及營運優(yōu)惠不明確等政策性問題;養(yǎng)老服務機構數(shù)量偏少、社會對養(yǎng)老機構認知存在偏差、老

3、年人支付能力有限等外部環(huán)境問題;養(yǎng)老機構提供服務項目不豐富、心理輔助缺失、機構工作人員職業(yè)能力參差不齊等內部結構性問題。其次，從歷史淵源，外部環(huán)境影響和內部矛盾等三個方面入手，探討問題產生的深層次原因:我國特殊的政治經濟體制以及根深蒂固的傳統(tǒng)文化;經濟社會發(fā)展水平、社會福利政策、社會老齡化程度和家庭結構;養(yǎng)老機構和老齡人之間缺少互動，機構工作人員缺乏系統(tǒng)性、政策性的引導及培訓。最后，針對養(yǎng)老機構社會化運作出現(xiàn)的問題提出相應的對策:一是發(fā)