煽動型犯罪研究——以憲法權利為視角.pdf

1、煽動型犯罪是刑法中較為特殊的一類犯罪，與常規(guī)的犯罪相比，它具有“言論犯罪”的特征，因此，它與表達自由等憲法權利有著密切的聯(lián)系：它是濫用表達自由的結果，但懲罰濫用表達自由的權力也有濫用的危險，故懲罰煽動型犯罪與保障憲法權利的平衡也就必須通過合理配置煽動型犯罪構成要件來實現(xiàn)。這樣，煽動型犯罪的研究應當以憲法權利為視角，以歷史分析、比較分析以及文本分析的方法總結、比較煽動型犯罪的歷史與現(xiàn)狀，從而揭示憲法權利保障下煽動型犯罪構成要件的應然狀態(tài)。

2、
　　 從歷史上看，當表達自由不是一項憲法權利時，煽動犯罪立法就不受到權利的制約，也就容易成為王權貴族實行思想控制的政治手段；當表達自由成為公民的憲法權利時，煽動型犯罪立法就受到憲法的制約，從而成為維護國家安全、社會秩序以及表達自由的法律武器。資產(chǎn)階級革命勝利后，煽動型犯罪立法也就朝著這個方向演變的：首先，煽動型犯罪立法融入了現(xiàn)代民主訴求，犯罪構成要件越來越嚴格，入罪門檻越來越提高，其政治功能不斷縮小、弱化。其次，突出立法的社會

3、功能，使其成為維護社會秩序和保護人權的有力工具，以迎合社會大眾對安全穩(wěn)定的訴求。而這些變化之所以得以發(fā)生，無疑是因為憲法干預的結果。
　　 從憲法理論來看，立法者既不能為了國家安全而犧牲表達自由，也不能為了表達的絕對自由而不顧國家安全。國家承認和保障公民的表達自由，但不允許絕對的自由。當言論表達嚴重危害國家安全和社會公共秩序時，國家有權予以限制和懲罰，但是，限制和懲罰濫用表達自由的權力也要受到限制，以防止懲罰權的濫用。設置嚴格的

4、煽動型犯罪構成要件便是解決表達自由和維護國家安全矛盾關系的關鍵。
　　 從現(xiàn)狀來看，煽動型犯罪褪去了政治色彩后，仍然是刑法意義上的一類犯罪，基本反映了犯罪的本質和規(guī)律，具有刑罰可罰性。因此，世界上絕大多是國家都規(guī)定了煽動型犯罪，國際條約也強調了懲罰該罪的必要性。但另一方面，各國煽動型犯罪立法越來越受到憲法權利的制約，犯罪構成要件越來越嚴格，適用范圍越來越狹窄，煽動型犯罪立法以保障憲法權利為出發(fā)點和歸宿點。
　　 基于對煽

5、動型犯罪歷史、現(xiàn)狀和理論的認識，煽動型犯罪構成要件必須融入憲法權利保障的要求。無論是它的普通構成要件還是特殊構成要件，都必須充分反映憲法權利保障的訴求，力求避免由于懲罰濫用表達自由而導致鉗制表達自由的后果。
　　 最后，本文揭示了我國煽動型犯罪立法的優(yōu)點和不足，并在此基礎上提出了構建和完善我國煽動型犯罪立法的構想：設立煽動恐怖主義罪，然后，對現(xiàn)行刑法分則中規(guī)定的五種煽動型犯罪構成要件進行適當完善，使煽動型犯罪立法能夠體現(xiàn)懲罰表達