分離與融合-轉(zhuǎn)變社會中的農(nóng)民流動與社區(qū)融合——基于溫州的實證調(diào)查.pdf

1、自由全面發(fā)展一直以來都是人類孜孜不倦的追求目標(biāo)。不過，個體是具體的、歷史的、現(xiàn)實的，個體的自由并不是超然于社會的絕對自由。各種社會制度創(chuàng)造著人類有秩序的社會生活，同時，它也可能成為阻礙個體自由發(fā)展的重要因素。以自由人為基礎(chǔ)的“自由聯(lián)合體”是人類自由發(fā)展的最終目標(biāo)，是以自由、融合為基礎(chǔ)的人類和諧社會。
　　作為社會基礎(chǔ)構(gòu)成部分，廣大農(nóng)民的自由受到很大程度的限制，特別是在開放、流動社會中，廣大農(nóng)民的不自由性更加明顯的體現(xiàn)了出來，它表現(xiàn)

2、在政治、經(jīng)濟、社會、精神文化諸多方面。就當(dāng)前來看，社會流動已經(jīng)成為社會發(fā)展常態(tài)。不過，農(nóng)民外在的自由流動難掩內(nèi)在的不自由，流動中的各種公民權(quán)利及權(quán)益無法得到有效維護，生存發(fā)展權(quán)利難以得到有效保障。社會開放、流動難以掩蓋城鄉(xiāng)分割、鄉(xiāng)村社會封閉、排外的事實。建基于農(nóng)村社區(qū)之上的諸多社會制度既是民眾行為的社會規(guī)范，同時也往往成為約束個體自由發(fā)展的根本因素，致使社會分割、社會融合難以實現(xiàn)。廣大農(nóng)民離土難以真正離鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)居民有流動自由發(fā)展不足，有

3、流入難融入，這一矛盾在轉(zhuǎn)變社會中更為突出。在現(xiàn)代社會發(fā)展中，解放農(nóng)民，擴展農(nóng)民自由發(fā)展權(quán)利，破除社會分割、封閉與排外的弊端，創(chuàng)造有機融合、和諧發(fā)展的社會，推動人的全面發(fā)展，是人類社會發(fā)展的歷史命題，也是農(nóng)民面臨的歷史性新命運。
　　本文以溫州市作為研究樣本，對轉(zhuǎn)變社會中的農(nóng)民自由、社會融合諸問題進行探索性研究，轉(zhuǎn)變社會中的農(nóng)民流動僅僅是本文研究農(nóng)民自由及社會融合的一個引子。本文首先以歷史制度主義的視角，對建國以來溫州社會變革中的農(nóng)

4、民自由現(xiàn)狀進行了考察分析。在改革開放前，基層經(jīng)濟社會制度的變革，都直接地影響著農(nóng)民的自由，農(nóng)村基層社會發(fā)展過程正是一個廣大農(nóng)民為爭取自由發(fā)展與國家互動的過程，也是廣大農(nóng)民擴展生存與發(fā)展權(quán)利與自由空間的過程。改革開放后，城鄉(xiāng)社會逐步走向開放、流動，經(jīng)濟政治體制開始變遷，廣大農(nóng)民在政治、經(jīng)濟、社會及精神文化層面的自主發(fā)展權(quán)利及發(fā)展空間都得到了前所未有的擴展，農(nóng)民獨立意識的增長。在現(xiàn)代化發(fā)展中，農(nóng)民從傳統(tǒng)小農(nóng)向現(xiàn)代農(nóng)民蛻變，逐步走向新的社會發(fā)

5、展大舞臺。然而，僵化的經(jīng)濟社會制度卻內(nèi)嵌于日漸轉(zhuǎn)變的鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)中，構(gòu)造出了外在流動、開放背景下的內(nèi)在封閉社會，廣大農(nóng)民無法從封閉性社會結(jié)構(gòu)中脫離出來，無法自由自主發(fā)展，鄉(xiāng)村外部人員也無法自由進入與融入，整個社會沒有實現(xiàn)真正的自由流動與有機融合。
　　在此基礎(chǔ)上，本文對新時期溫州所實施的“三分三改”與“社區(qū)重建”進行了深入分析探討。以“政經(jīng)分開”、“資地分開”、“戶產(chǎn)分開”、“股改”、“地改”、“戶改”為主要內(nèi)容的“三分三改”

6、破除了傳統(tǒng)社區(qū)的封閉、排外及束縛性，破除了封閉的鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)，促進了農(nóng)民的自由流動，并保障了流動中的各項權(quán)利、權(quán)益，為外來人員的自由進入與融入提供了有利條件，促進城鄉(xiāng)社會從分割走向融合，改革實踐是農(nóng)民自由解放的新里程碑。在此基礎(chǔ)上，溫州市進行了農(nóng)村社區(qū)重建，通過社區(qū)空間重組、組織體系重建、治理機構(gòu)再造、治理機制改革，構(gòu)造“城鄉(xiāng)一體型”新社區(qū)，推動城鄉(xiāng)基層社會對接，努力將新型農(nóng)村社區(qū)逐步建設(shè)成具備政府公共管理服務(wù)功能、社區(qū)社會自我治理

7、功能，能夠為居住在社區(qū)內(nèi)的不同性質(zhì)居民提供平等服務(wù)、保障不同性質(zhì)居民享有平等公民權(quán)利、公民待遇、社區(qū)成員權(quán)利，為社區(qū)居民提供情感歸屬及精神認(rèn)同，具有開放性、容納性的新型基層社會單元。
　　基于上述考察分析，本文繼而對建國以來溫州農(nóng)民自由發(fā)展歷程及特征進行了總結(jié)性分析，對當(dāng)前開放性、流動性社會發(fā)展中，溫州農(nóng)村新社區(qū)的社會融合狀況進行了定量、定性考察，并對溫州社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中農(nóng)民自由的影響因素、社會融合影響因素進行了判斷分析。
　

8、　轉(zhuǎn)變社會中的農(nóng)民流動僅僅是一個大的歷史背景，而流動中的農(nóng)民自由及生存發(fā)展權(quán)利與權(quán)益才是農(nóng)民流動背后的實質(zhì)與根本性問題。正是基于此，本文建基于溫州樣本的實證研究，對轉(zhuǎn)變社會中農(nóng)民流動背景下農(nóng)民自由及社區(qū)社會融合這一實質(zhì)性問題進行了深度探討。本文首先指出了“自由與融合”是社會流動、開放背景中農(nóng)民的歷史性新命題，并對國內(nèi)外歷史進程中農(nóng)民自由及社會融合問題進行回顧與分析，探討國內(nèi)外農(nóng)民自由的構(gòu)成內(nèi)容，及農(nóng)民自由與社會融合的關(guān)鍵影響因素。此基礎(chǔ)

9、上，本文對所研究的核心內(nèi)容，何為農(nóng)民自由、農(nóng)民自由的影響因素、轉(zhuǎn)變社會中的農(nóng)民自由實現(xiàn)途徑等問題進行了理論提煉;自由的個體何去何從、融合性社會及社區(qū)社會融合何以可能等諸多理論問題進行了深入探討。最后對自由、人性、社會制度等抽象問題進行了余論探討。
　　基于溫州樣本的微觀考察，及社會發(fā)展的宏觀性分析，本文得出如下結(jié)論:
　　第一，農(nóng)民自由在歷史發(fā)展進程中呈現(xiàn)出層次與差異性。個體是歷史的、實踐的、具體的，社會發(fā)展的歷史性及階段性

10、決定了，在不同的歷史發(fā)展階段，廣大農(nóng)民呈現(xiàn)出不同的自由狀況，體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟、社會及精神文化不同層面。
　　第二，人性解放與發(fā)展是農(nóng)民自由及個體自由的根本內(nèi)涵。個體自由，外在體現(xiàn)為不同歷史時期個體維持生存與發(fā)展的一系列需求，這些僅僅是個體自由的外化，人性解放與發(fā)展才是人類自由的根本內(nèi)涵所在。
　　第三，社會制度是轉(zhuǎn)變社會中農(nóng)民自由的關(guān)鍵影響因素。在現(xiàn)實中，存在于特定經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)中的個體及外化的社會關(guān)系，都受到嵌入到該經(jīng)濟社會

11、的各種制度的規(guī)范與約束，一旦制度規(guī)約偏離促進人性自由方向發(fā)展，它對人的束縛性就潛在地體現(xiàn)了出來。
　　第四，在解構(gòu)中構(gòu)建開放性、容納性新制度是保障當(dāng)前農(nóng)民自由發(fā)展的根本途徑。破除強制嵌入到經(jīng)濟社會中的一系列封閉、排外社會制度，打破經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的封閉性、束縛性，建構(gòu)新制度體系，推動形成各類要素自由流通、個體自由自主流動的新型融合性城鄉(xiāng)社會，保障社會公平正義、個體權(quán)利權(quán)益平等，是實現(xiàn)個體自由發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
　　第五，“自由”的

12、個體內(nèi)嵌于一個群體性、融合性社會。個體自由的實現(xiàn)是以他人的自由為基礎(chǔ)，個體存在的社會是一個群體性社會，只有群體性社會實現(xiàn)了自由與融合發(fā)展，個體才能夠真正實現(xiàn)自由發(fā)展。
　　第六，開放制度體系是實現(xiàn)社區(qū)及社會有機融合的重要基礎(chǔ)。不同層次融洽和諧社會的形成，都離不開制度的規(guī)范。由社區(qū)制度、社會制度、國家制度及人類社會制度等諸多制度構(gòu)成的開放、容納性的制度體系，能夠推動社會公平與正義、促進個體社會認(rèn)同與歸屬，促進融合性社會的形成與人的自