泰安市國(guó)稅局實(shí)施績(jī)效管理存在問(wèn)題及對(duì)策研究.pdf

1、績(jī)效管理作為轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新行政管理方式的重要改革舉措，于2013年年底在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)全面推行。在接近兩年的具體實(shí)施中，稅務(wù)系統(tǒng)績(jī)效管理工作取得了明顯效果，稅收?qǐng)?zhí)法進(jìn)一步規(guī)范、納稅服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化、部門形象進(jìn)一步提升。但是，在實(shí)際操作過(guò)程中，尤其是在地市級(jí)國(guó)稅局及以下基層國(guó)稅機(jī)關(guān)，實(shí)施績(jī)效管理仍然存在一些問(wèn)題，比如對(duì)績(jī)效管理的認(rèn)識(shí)仍然存在誤區(qū)、績(jī)效考核指標(biāo)與實(shí)際工作仍然存在差距、考核制度仍然不健全、考核結(jié)果利用仍然不到位等問(wèn)題。這些問(wèn)題

2、，逐漸成為基層國(guó)稅機(jī)關(guān)迫切需要解決應(yīng)對(duì)的難題。
　　本文從泰安國(guó)稅系統(tǒng)實(shí)際出發(fā),借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的績(jī)效管理理論和實(shí)例,采用理論結(jié)合實(shí)際、對(duì)比不同情況和問(wèn)題意識(shí)等方法，全方位、多角度指出泰安國(guó)稅系統(tǒng)在績(jī)效管理實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，并借鑒國(guó)內(nèi)外稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)管理實(shí)踐，有針對(duì)性地提出解決方法。第一章介紹了研究背景及意義，并對(duì)國(guó)內(nèi)外研究文獻(xiàn)進(jìn)行綜合陳述。第二章闡述績(jī)效管理基礎(chǔ)理論，全面探究理論精髓，明確了稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)施績(jī)效管理的必要性和可行性，

3、為基層稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施績(jī)效管理奠定理論基礎(chǔ)。第三章介紹泰安市國(guó)稅局績(jī)效管理沿革、現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及原因分析，對(duì)比指出稅收任務(wù)英雄論、目標(biāo)管理考核階段取得的成就及存在的問(wèn)題，引出實(shí)施績(jī)效管理的現(xiàn)實(shí)可行性。隨后通過(guò)對(duì)泰安市國(guó)稅局績(jī)效管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，并對(duì)問(wèn)題逐條進(jìn)行了原因分析，為提出工作建議奠定實(shí)踐基礎(chǔ)。第四章介紹國(guó)內(nèi)外稅務(wù)系統(tǒng)及國(guó)內(nèi)企業(yè)實(shí)施績(jī)效管理的經(jīng)驗(yàn)借鑒，指出績(jī)效管理必須目標(biāo)明確、指標(biāo)實(shí)際、內(nèi)容具體，才能保證實(shí)際效果。第五章提