失獨(dú)群體養(yǎng)老保障中的政府責(zé)任研究.pdf

1、自獨(dú)生子女政策實(shí)施以來，我國(guó)逐步產(chǎn)生了數(shù)以億計(jì)的獨(dú)生子女人口。隨著獨(dú)生子女人口規(guī)模的不斷擴(kuò)大，由于疾病或者意外事故而不幸死亡的獨(dú)生子女?dāng)?shù)量在逐年增加，由此造成了失獨(dú)家庭的集中爆發(fā)。獨(dú)生子女的不幸死亡，不僅給獨(dú)生子女的父母造成了極其沉重的身體和心理創(chuàng)痛，而且也使得他們的養(yǎng)老面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)。獨(dú)生子女父母為遏制我國(guó)人口的膨脹和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，同時(shí)作為失獨(dú)群體的犧牲卻最大。在失獨(dú)群體的養(yǎng)老由于面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)而不可持續(xù)時(shí)，政府作為

2、獨(dú)生子女政策的制定者和強(qiáng)制實(shí)施者理應(yīng)承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。
　　政府在失獨(dú)群體的養(yǎng)老保障中履行應(yīng)有的責(zé)任，不僅是彌補(bǔ)養(yǎng)老公共物品市場(chǎng)供應(yīng)缺陷的客觀需要，而且是建設(shè)服務(wù)型政府的必然要求，還是實(shí)現(xiàn)公民社會(huì)保障權(quán)的客觀要求，同時(shí)更是促進(jìn)社會(huì)公平正義以及完善風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與補(bǔ)償機(jī)制的重要舉措。具體說來，政府在失獨(dú)群體養(yǎng)老保障中的責(zé)任內(nèi)容主要包括健全政策法規(guī)、加大財(cái)政支持、加強(qiáng)監(jiān)督管理以及協(xié)調(diào)責(zé)任主體關(guān)系。然而，通過分析各級(jí)政府已出臺(tái)的關(guān)于失獨(dú)群體養(yǎng)