“失獨者”權(quán)益的國家保障探析.pdf

1、近年來，隨著新聞媒體的廣泛報道，“失獨者”逐漸進入了人們的視野。失獨者的成因是多方面的，其中，計劃生育政策的影響成為不可忽視的因素。計劃生育政策作為我國的基本國策，在控制人口增長、促進社會的可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮了巨大的作用，但也降低了家庭抵御風險的能力，造成失獨家庭的大量出現(xiàn)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全國失去獨生子女的家庭已經(jīng)超過100萬個，每年新增失獨家庭7.6萬個。由于獨生子女的去世，多數(shù)失獨者面臨著貧困、養(yǎng)老、疾病、生育、精神壓力等多重困境

2、，急切需要國家?guī)椭麄冏叱隼Ь?。鑒于失獨者的產(chǎn)生與計劃生育政策的相關(guān)性以及失獨者權(quán)益保障的緊迫性，如何從國家層面保障失獨者合法權(quán)益，幫助失獨者走出困境就成了本文研究的重點。
　　本文運用法社會學調(diào)查研究的方法，通過與失獨者進行網(wǎng)上溝通交流，期望全面深入地了解失獨者的生存狀態(tài)，同時運用文獻分析法和價值分析法，結(jié)合我國法律對失獨者權(quán)益的保障和不足，試圖為失獨者權(quán)益保障提出相應的對策。
　　從國家保障的角度研究失獨問題具有重要的學

3、術(shù)意義和現(xiàn)實意義。從學術(shù)意義上來講，研究失獨者的文獻相對比較匱乏，并且多集中在人口學、保障學等層面，缺少了法律的頂層設(shè)計，失獨者的權(quán)益就得不到根本保障。另外，以往文獻中國家對失獨者權(quán)益的保障多集中在社會救濟上，本文則系統(tǒng)性地提出了運用國家行政補償理論來保障失獨者權(quán)益，體現(xiàn)出一定的原創(chuàng)性。從現(xiàn)實意義上來講，失獨者已然成為一個龐大的群體，并且在一段時間內(nèi)還會不斷增加，失獨者權(quán)益保障具有必要性和緊迫性。國家通過行政補償?shù)姆绞角袑嵄Ｕ鲜И氄叩暮?/p>

4、法權(quán)益不僅有助于幫助失獨者走出困境，而且體現(xiàn)出國家責任的回歸，這對于建設(shè)權(quán)責統(tǒng)一的政府具有重要的意義。
　　本文主要分為三個部分：
　　第一部分是引言，包括本文的研究背景和意義，研究現(xiàn)狀和方法以及研究重點、難點和創(chuàng)新點。
　　第二部分是基礎(chǔ)部分，包括第一、二章，主要對與失獨者相關(guān)的現(xiàn)狀進行闡述，具體包括失獨者及形成和困境、現(xiàn)行法律對失獨者權(quán)益的保障及不足。
　　第三部分是論述的主體，包括第三、四章，主要論述國家應