論我國公眾評估警察績效的機制構建.pdf

1、隨著我國政治體制改革的深入推進，我國公安系統的隊伍建設及工作改進也日益加強。近年來，為實現警員隊伍管理的創(chuàng)新化、科學化，對警察組織開展績效管理成為理論界研究的重點。績效反應了一個組織內部各個成員及組織整體的工作表現，公安機關作為政府公共部門，其組織績效不僅關系著內部人員或機構的評定，更關乎群眾的切身利益.對于公安工作的開展情況及警員的表現，群眾應該最有發(fā)言權。近年來在我國公安機關進行績效管理的過程中，逐漸開始重視公眾的參與和監(jiān)督，并進行

2、了一些探索和實踐，如“大走訪”開門評警及“我最喜愛的人民警察評選”活動。這類活動將對公安工作開展和警員表現的評判權交到群眾手中，將群眾的滿意度和安全感作為評價公安工作的重要指標，體現了公安機關以人為本、執(zhí)法為民的執(zhí)法理念，也為引導公眾參與評估警察績效提供了實踐經驗，但這并不意味著公眾評警已經成為警察績效評估的組成部分。因而，本文試圖通過相關國內外實踐和文獻研究，構建出一個公眾評估警察績效的長效機制，使“開門評警”的先進理念和經驗得到固化

3、。
　　本文首先對構建公眾評估警察績效機制所需明確的概念進行了界定，同時架構起了構建機制所需的理論基礎，包括新公共服務理論、公共部門績效評估理論、公安質量管理理論。然后，本文采用實證主義的研究方法，對國內外公眾評警的實踐進行分析，在國外以英國為例，通過深入分析英國警務績效評估框架的先進性，對比出了我國構建公眾評估警察績效機制所存在的不足。針對這些不足，文章的最后一部分有針對性地提出了我國構建公眾評估警察績效機制所需作出的努力：營造