東莞市地區(qū)間基本公共服務均等化實證研究.pdf

1、基本公共服務均等化，是政府通過適當?shù)恼甙才?，滿足公民對最低的公共資源的需求的一種服務，是推動社會穩(wěn)定與發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距、貧富分化的重要手段，也是構建社會主義和諧社會，實現(xiàn)“中國夢”的重要制度安排。當前我國基本公共服務主要涉及基礎教育、公共衛(wèi)生、社會保障（最低生活保障）這三大類，它們對于實現(xiàn)社會公平，保障公民的生存與發(fā)展有著重要的作用。因此，如何實現(xiàn)基本公共服務均等化，不僅是中央政府和地方政府重點關注的問題，也是當前學術界關注的問題。

2、東莞市是我國著名的制造業(yè)大市，研究東莞在推動經(jīng)濟發(fā)展過程中的基本公共服務均等化的現(xiàn)狀，有助于推動東莞市的基本公共服務均等化的基本狀況，了解影響基本公共服務均等化的關鍵因素，以及提升東莞市基本公共服務均等化的對策，并為類似省市推進地區(qū)間基本公共服務均等化建設提供一定的思考與建議。
　　文章首先對基本公共服務、基本公共服務均等化的相關理論予以介紹，并簡要的介紹了基本公共服務均等化的內容以及推動基本公共服務均等化的意義。隨后，通過對東莞

3、市地區(qū)基本公共服務的相關數(shù)據(jù)進行收集、整理、分析，研究了東莞市地區(qū)基本公共服務的現(xiàn)狀、各鎮(zhèn)街基本公共服務供給存在的差異，并認為，經(jīng)濟發(fā)展、政府行政能力差異、缺乏有效的利益表達機制、制度供給不足與績效考核機制不完善是導致東莞市地區(qū)間基本公共服務存在差異主要原因。接著，構建了基本公共服務均等化的函數(shù)，確定了東莞市地區(qū)基本公共服務均等化的測量指標和測量標準，并利用所構函數(shù)對在東莞市調研所得數(shù)據(jù)進行實證分析研究，對東莞市基本公共服務均等化情況進

4、行了量化分析，得到了東莞市地區(qū)基本公共服務均等化的基本結論以及影響均等化的一些因素。研究認為，東莞市地區(qū)基本公共服務均等化較不均衡，其中，基礎教育均等化水平相對較高，而公共衛(wèi)生、社會保障均等化水平略低，同時，我們認為，影響基本公共服務均等化的因素是眾多的，其中人均財政收入、政府能力則在均等化過程中扮演重要角色。最后，根據(jù)實證分析結果，我們提出了基本公共服務均等化的一些建議和措施:提升東莞市地區(qū)基本公共服務均等化，需要東莞市及各鎮(zhèn)街政府轉