我國(guó)農(nóng)民利益表達(dá)機(jī)制研究.pdf

1、當(dāng)前我國(guó)正進(jìn)入一個(gè)利益博弈的時(shí)代。不同利益群體希圖通過(guò)各種方式將本群體的利益訴求進(jìn)入政府政策議程。但是，不同利益群體的利益表達(dá)力度和有效性差距很大。農(nóng)民作為社會(huì)的弱勢(shì)群體，對(duì)政府政策制定影響力相對(duì)較小或根本無(wú)影響，導(dǎo)致利益受損或被忽視的情況時(shí)有發(fā)生。盡快完善我國(guó)農(nóng)民利益表達(dá)機(jī)制具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。
　　 目前，我國(guó)的農(nóng)民利益表達(dá)機(jī)制建設(shè)取得了一系列成就，但在其制度安排和運(yùn)行過(guò)程中仍然存在諸多不容忽視的問(wèn)題。從現(xiàn)實(shí)構(gòu)成要

2、素角度看，我國(guó)農(nóng)民利益表達(dá)機(jī)制主要包括利益表達(dá)主體、利益表達(dá)客體、利益表達(dá)載體這三個(gè)因素，它們之間相互聯(lián)系，相互影響。
　　 本文就從這三個(gè)方面具體分析了其中存在的問(wèn)題：一是，利益表達(dá)主體-農(nóng)民自身存在問(wèn)題。表現(xiàn)在：農(nóng)民表達(dá)意識(shí)發(fā)展滯后和能力有限，缺乏有效專門的利益表達(dá)組織，以及部分農(nóng)民利益表達(dá)內(nèi)容不合理或表達(dá)方式非制度化等。二是，利益表達(dá)客體-從廣義上說(shuō)，包括相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)群體。從狹義上說(shuō)，僅指政府機(jī)關(guān)。本文著重從狹義

3、的角度研究問(wèn)題。表現(xiàn)在：部分政府機(jī)關(guān)及組成人員“不作為”和“亂作為”。三是，利益表達(dá)載體-表達(dá)渠道問(wèn)題。表現(xiàn)為：現(xiàn)有制度內(nèi)渠道不暢，制度外表達(dá)渠道大量使用。
　　 究其原因，主要表現(xiàn)在：一是，農(nóng)民收入水平和受教育水平相對(duì)較低，缺乏有效利益表達(dá)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和能力，農(nóng)民集體行動(dòng)意識(shí)相對(duì)較差。二是，根據(jù)公共選擇理論，政府也是一個(gè)理性經(jīng)濟(jì)人，其自利性與公共性沖突的不可避免。三是，現(xiàn)有制度和體制的缺陷及建設(shè)的滯后性等。
　　 總結(jié)發(fā)