黑龍江省松嫩平原縣域農村土地整治成效評價研究.pdf

1、耕地作為我國最寶貴的資源，存在中低產田占比高、耕層土壤退化、利用結構不合理等問題，制約了我國“三農”發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。土地整治是提高耕地質量、改善耕地生態(tài)環(huán)境的重要措施，也是耕地利用轉方式調結構的有效途徑。農村土地整治作為土地整治的主要類型之一，對于耕地利用、農民生產生活條件、耕地生態(tài)環(huán)境等具有區(qū)域調節(jié)、定向調節(jié)以及相機調節(jié)的作用。黑龍江省以建設農村土地整治示范省為契機，選定松嫩平原為重點建設區(qū)域，其對于推進農業(yè)現代化和黑龍省億畝生

2、態(tài)良田的建設均具有積極的作用。因此，探究農村土地整治成效以及闡釋土地整治過程中存在的問題，對于后續(xù)科學合理的開展農村土地整治具有重要的意義。
　　本文在了解國內外土地整治發(fā)展歷史的基礎上，針對土地整治評價的相關研究進行了較為系統(tǒng)地總結，闡釋了土地整治成效的內涵，并對松嫩平原農村土地整治的整體特征進行分析，根據農村土地整治關鍵因子構建土地整治成效評價指標體系，運用模糊綜合評價模型對各縣市農村土地整治成效進行評價，通過對土地整治成效評

3、價結果的分析，探究農村土地整治過程中存在的問題，進而提出科學的建議。
　　本文主要研究結論如下:
　　(1)黑龍江省松嫩平原內共有27個縣市開展農村土地整治項目，項目數量總計82個，項目數量介于1-3個的縣市共有17個。縣市農村土地整治項目數量分配與區(qū)域資源稟賦、經濟基礎和社會要素具有重要聯(lián)系。
　　(2)松嫩平原農村土地整治建設總規(guī)模26.23萬hm2，建設強度平均值為1.13，建設強度低于平均水平的縣市居多，在空間

4、分布上呈現“東西高、南北低”的特征。同時，松嫩平原農村土地整治總投資42.44億元，建設難度平均值為1.64萬元/hm2，建設難度低于平均水平的縣市居多，在空間分布上呈現“東南-西北高，東北-西南低”的特征。
　　(3)松嫩平原農村土地整治綜合成效以三等成效居主導地位，但具有進一步提升成效水平的潛力，同時各縣市間成效隸屬度存在較大差異。從縣市數量和建設規(guī)模角度來看，整治成效取得三等水平的縣市都居主導地位?？傮w成效不高是因為松嫩平原

5、基礎條件差、改造難度大及整治成效見效慢。受基礎條件、建設規(guī)模、投資額、建設內容等影響，各縣市農村土地整治綜合成效隸屬度存在差異。
　　(4)松嫩平原農村土地整治單項成效存在差異，且在保障國家糧食安全、節(jié)約集約利用資源、改善生產生活條件共三個方面的均具有提升成效的潛力。在單項成效方面，除在改善生產生活條件方面取得二等成效外，其余三項單項成效均取得三等水平。同時，在理論層面上，改善生產生活條件方面的單項成效可提升潛力相對較小，而在保障