基層社會保險經(jīng)辦機構服務能力問題研究——以濟源市為例.pdf

1、社會保險經(jīng)辦機構是構建社會保障公共服務體系的主力骨干，是實現(xiàn)國家社會保障目標的受托人。社會保險經(jīng)辦機構的優(yōu)化不僅是服務型政府建設的龍頭先驅(qū)，更是打造績效政府的實踐開端。黨的十八屆三中全會明確提出：“加快健全社會保障管理體制和經(jīng)辦服務體系?！鄙鐣ｋU制度的實施直接面向廣大群眾，全部政策都要體現(xiàn)在、落實在管理服務上，社會經(jīng)辦機構的使命與責任重大。隨著近年來我國社會保險制度不斷完善，統(tǒng)籌層次不斷提高，參保人次逐年上漲，我國的經(jīng)辦服務機構顯得越

2、來越力不從心，尤其是直接提供公共服務的市縣級基層經(jīng)辦機構的發(fā)展更是滯后，社會保險的服務質(zhì)量難以與社保制度發(fā)展相匹配，嚴重阻礙了我國大社會保障體系的建設。因此，我國社會保險經(jīng)辦機構的優(yōu)化與建設志勢在必行，尤其是基層社會保險經(jīng)辦機構。基層社會保險經(jīng)辦機構是政府向廣大參保群眾提供公共服務并獲得反饋的基本載體，載體自身管理能力的好壞直接影響其提供公共服務的質(zhì)量。
　　精簡高效的基層社會保險經(jīng)辦機構能夠充分調(diào)動人力資源和社會資源建立開放型社

3、會化服務體系。文章以濟源市為例，對該地區(qū)參保對象與經(jīng)辦機構工作人員分別進行了問卷調(diào)查與訪談相結合的研究方法，從政府服務效能、公眾滿意度、公共服務投入度三方面能對濟源市的社會保險經(jīng)辦機構進行評估，發(fā)現(xiàn)由于濟源市經(jīng)辦機構設置混亂、機構人員人資需求壓力大、辦公環(huán)境及服務設施不足、信息化建設滯后、財政投入不足造成了政府服務效能不高且內(nèi)部存在梯度差異、公眾滿意度低下、公共服務投入嚴重不足的困境。因此根據(jù)濟源市實際情況，提出理順機構設置、樹立基層經(jīng)