全市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)能力建設(shè)調(diào)研報告

1、全市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)能力建設(shè)調(diào)研報告全市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)能力建設(shè)調(diào)研報告保障和改善民生是我們黨執(zhí)政為民的頭等大事，是貫徹落實黨的十八大精神的必然要求，是構(gòu)建和諧社會的堅實基礎(chǔ)，是實現(xiàn)“中國夢”不可缺少的重要組成部分。隨著《中華人民共和國社會保險法》的貫徹實施，如何更好地實施好與人民群眾相關(guān)的人力資源和社會保障服務(wù)工作，讓老百姓更多的享受到國家惠民政策是擺在人力資源和社會保障部門面前的重大現(xiàn)實課題和歷史責任。對此局黨委組成專題調(diào)研組以“問

2、計于民”為主題，從8月21日至9月19日，深入市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)就加強其能力建設(shè)開展了一系列調(diào)研分析，目的在于總結(jié)成果經(jīng)驗，尋找問題和不足，推動我市社會保險事業(yè)不斷邁上新臺階。一、社會保險工作取得的主要成績(一)確保發(fā)放成績顯著，為開封經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了突出貢獻。自1986年，我市開始實施以退休費用社會統(tǒng)籌為主要內(nèi)容的養(yǎng)老保險制度以來，我市企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作一直是市委、市政府重點關(guān)注的一項重要工作。1998年7月，國家提

3、出“兩個確保”的要求，2005年至今又連續(xù)九年調(diào)整企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金標準（人均從當初的幾十元到現(xiàn)在的1752元）。在我市基金缺口嚴重不足的情況下，市人社局、市社保局按照市委、市政府要求，一方面多舉措強力擴面征繳，另一方面積極向上級申請調(diào)劑補助基金，始終杜絕了當期拖欠，為我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出突出貢獻。2005年至今全市共發(fā)放基本養(yǎng)老金167.6億元，工傷保險基金和生育保險基金支出分別為7055萬元和2764萬元(二)覆蓋范圍不斷擴

4、大，參保人數(shù)穩(wěn)步攀升。通過狠抓社會保險參保擴面，非公有制經(jīng)濟、靈活就業(yè)人員參加社會保險統(tǒng)籌工作得到有序進行，有效遏制了參保人員因企業(yè)破產(chǎn)、改制帶來的大幅下滑，各險種參保人數(shù)不斷提升。截至今年8月，全市基本養(yǎng)老保險、工傷保險、生育保險參保人數(shù)分別為53.2萬人、33.4萬人和24.3萬人。范化、專業(yè)化、信息化”建設(shè)，堅持不懈地抓制度建設(shè)，抓服務(wù)質(zhì)量，取得了顯著的成績：一是逐步建立和規(guī)范了全市社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程和工作程序，形成了“行事有標準、

5、工作有規(guī)章、辦事有制度”的經(jīng)辦工作制度。二是通過開展全市社保經(jīng)辦干部隊伍培訓以及思想作風教育整頓，不斷加強班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。班子的核心作用明顯提高駕馭全局、應對復雜局面的能力不斷增強。全局干部職工積極進取、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻，干部隊伍精神面貌呈現(xiàn)新氣象。三是以建設(shè)“金保工程”為契機，積極推動我市社會保險信息系統(tǒng)平臺建設(shè)。建立了參保職工的個人帳戶記錄、在職職工數(shù)據(jù)庫和離退休人員數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了全市聯(lián)網(wǎng)。二、全市社保經(jīng)辦機構(gòu)和隊伍現(xiàn)狀我

6、市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)分布市縣兩級。市級機構(gòu)機構(gòu)名稱為XX市社會保險事業(yè)管理局，機構(gòu)規(guī)格為副縣級是市人力資源和社會保障局領(lǐng)導的、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。五縣五區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)機構(gòu)名稱均為縣（區(qū)）企業(yè)養(yǎng)老保險局，機構(gòu)規(guī)格為科級，是市社會保險事業(yè)管理局垂直管理下的、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。多年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在省社會保險事業(yè)管理局的具體指導下，我市社會保險事業(yè)取得了長足進步，社保經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)也取得了較快發(fā)展。一是建

7、立健全了市縣兩級企業(yè)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)，縣區(qū)根據(jù)當時的實際統(tǒng)一使用了“縣（區(qū)）企業(yè)養(yǎng)老保險局”的名稱。二是確定了相應的機構(gòu)規(guī)格，市社會保險事業(yè)管理局為副縣級，縣區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險局為科級，并實行了市局對縣（區(qū)）局的垂直管理。三是按照有關(guān)規(guī)定，同步列入?yún)⒄諏嵭袊夜珓?wù)員制度管理范圍。其人員構(gòu)成情況是：：全市社保經(jīng)辦機構(gòu)現(xiàn)有在職干部職工230人，其中市局在崗42人，“二線”6人，長期借調(diào)或任職2人；縣區(qū)在崗172人，“二線”8人。共有退休人員19