基于改進模糊綜合的縣級政府績效評估研究.pdf

1、政府績效評估從20世紀70年代成為西方國家公共管理的焦點,西方國家非常重視通過對政府工作成果的評價來提高政府的治理水平。20世紀90年代以來,我國在全球化浪潮的帶動下,對政府績效評估進行了探索和嘗試:在理論研究以及實踐中都取得了一些成果,也涌現(xiàn)出了一些政府績效評估的優(yōu)秀模式。由于我國在政府績效評估方面的探索起步較晚,因此對政府績效評估的研究很不成熟,尤其是在專門對縣級政府績效評估方面的研究更為鮮見。鑒于此,本文試圖構建一套系統(tǒng)、科學、有

2、效、客觀的符合我國國情的縣級政府績效評估體系,用以衡量縣級政府的綜合服務水平,完善縣級政府的職能,提高縣級政府的服務水平。
　　 本文采用理論研究與實證分析相結合、定性研究與定量研究相結合的研究方法,還綜合查找文獻法、實地調研法、理論公式法等多種方法來進行研究。本支的主要研究內容和創(chuàng)新性成果如下:
　　 第一,研究了縣級政府績效評估指標體系的構建方法以及指標值的量化方法。首先,給出了基于DELPHI法構建的指標體系。然后

3、,研究了縣級政府績效評估指標值的量化方法。最后,針對縣級政府績效評估指標值計算過程中的野值處理問題進行了研究,提出了基于Grubbs的野值處理方法,并給出了一個具體的應用實例。
　　 第二,研究了縣級政府績效評估指標體系的賦權方法以及指標值的賦權過程。首先,研究傳統(tǒng)賦權法,指出傳統(tǒng)主觀賦權法和客觀賦權法的局限性。然后,在此基礎上提出一種GFAHP賦權法,并對該賦權法中的模糊互補矩陣構建、模糊一致矩陣生成、模糊一致矩陣權重確定、決

4、策專家個人權重確定和指標綜合權重確定等問題進行了深入研究。最后,使用GFAHP賦權法為縣級政府績效評估指標體系進行賦權,并給出了各指標的賦權過程和賦權結果。
　　 第三,研究了縣級政府績效的改進模糊綜合評估方法。首先,研究傳統(tǒng)的模糊綜合評估方法,給出了該評估方法的流程和基本步驟。然后針對傳統(tǒng)模糊綜合評估方法評估算子考慮因素少和分辨率較低的局限性,提出一種改進的模糊綜合評估方法。最后,為了驗證本文所提方法的正確性,以邢臺市下轄的1