英國(guó)舊城改造多主體協(xié)同治理機(jī)制研究.pdf

1、城市化發(fā)展和土地供應(yīng)緊張?zhí)嵘伺f城區(qū)內(nèi)在價(jià)值，舊城改造已成為城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要主題。自1990年代以來(lái)，中國(guó)城市化進(jìn)入快速發(fā)展軌道，城市面貌翻新，但“快餐化”舊城改造催生了一系列問(wèn)題，“政績(jī)工程”、“虎頭蛇尾工程”、“拆新不改舊”和“中國(guó)式拆遷”等標(biāo)簽都與舊城改造有關(guān)。當(dāng)前多元利益格局下，政府、開(kāi)發(fā)商和居民都對(duì)舊城改造寄期利益訴求，舊城改造不僅是物質(zhì)景觀建設(shè)，更是對(duì)舊城經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和人居環(huán)境的綜合改造。如何實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展和多

2、元主體間互惠和諧是舊城改造亟需解決的問(wèn)題，而關(guān)鍵就在于構(gòu)建多主體協(xié)同治理機(jī)制以實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)和合作共治。英國(guó)舊城改造歷程由來(lái)已久，在漫長(zhǎng)的城市化發(fā)展過(guò)程中逐步從政府主導(dǎo)模式、公私伙伴治理模式走向多主體協(xié)同治理模式，形成較為完整成熟的治理體系框架。
　　本研究基于對(duì)協(xié)同治理、利益相關(guān)者和機(jī)制設(shè)計(jì)理論的文獻(xiàn)分析構(gòu)建協(xié)同治理機(jī)制框架，并結(jié)合英國(guó)舊城改造政策發(fā)展歷程和東倫敦改造案例，總結(jié)英國(guó)各主體間在決策規(guī)劃、權(quán)責(zé)分工、參與協(xié)商、利益制衡、