大力發(fā)展公司化經(jīng)營(yíng) 打造客運(yùn)品牌

1、<p>　　大力發(fā)展公司化經(jīng)營(yíng) 打造客運(yùn)品牌</p><p>　　公司化經(jīng)營(yíng)是客運(yùn)經(jīng)營(yíng)方式和管理方式的變革，也是客運(yùn)企業(yè)與班線承包者或掛靠者之間利益格局的調(diào)整，有利于消除經(jīng)營(yíng)主體多、小、散、弱的弊端。它是運(yùn)輸企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生存和發(fā)展的必然規(guī)律，是運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、集體化發(fā)展的趨勢(shì)和方向，是創(chuàng)新道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)體制和增長(zhǎng)方式的有效手段和途經(jīng)。</p><p>　　公司化經(jīng)營(yíng)的概

2、念及特點(diǎn)。</p><p>　　長(zhǎng)期以來(lái)，道路客運(yùn)主要采取的經(jīng)營(yíng)模式是承包經(jīng)營(yíng)和掛靠經(jīng)營(yíng)。不可否認(rèn)，承包經(jīng)營(yíng)和掛靠經(jīng)營(yíng)在一定階段為道路客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展壯大起到了積極的推動(dòng)作用，但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，車輛產(chǎn)權(quán)不明晰，企業(yè)以包代管或以掛代管等弊端已日漸突出，從而導(dǎo)致企業(yè)管理松散，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，安全隱患增多，服務(wù)質(zhì)量降低，嚴(yán)重阻礙了道路客運(yùn)行業(yè)的整體發(fā)展。道路客運(yùn)化經(jīng)營(yíng)是相對(duì)于承包經(jīng)營(yíng)和掛靠經(jīng)營(yíng)等所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的

3、一個(gè)概念，即車輛產(chǎn)權(quán)和線路經(jīng)營(yíng)權(quán)都?xì)w公司所有，公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度組織經(jīng)營(yíng)。在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)、決策結(jié)構(gòu)以及約束機(jī)制等方面遵循科學(xué)規(guī)律，并講求效率、效益的經(jīng)營(yíng)模式。</p><p>　　“公司化經(jīng)營(yíng)”的核心為“四化”，即專業(yè)化、制度化、規(guī)范化和現(xiàn)代化，其具體表現(xiàn)為由專業(yè)運(yùn)輸公司來(lái)經(jīng)營(yíng)，以現(xiàn)代企業(yè)管理制度和經(jīng)營(yíng)機(jī)制為運(yùn)作基礎(chǔ)，遵循有序、公平競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)質(zhì)、安全服務(wù)的經(jīng)營(yíng)規(guī)范要，擁有現(xiàn)代、先進(jìn)的運(yùn)輸裝備和技術(shù)等。<

4、;/p><p>　　道路客運(yùn)公司化經(jīng)營(yíng)具有以下特點(diǎn)：一是車輛產(chǎn)權(quán)屬于運(yùn)輸企業(yè)所有；二是駕乘人員應(yīng)是企業(yè)里按照《勞動(dòng)法》管理的職工或是按《勞動(dòng)法》產(chǎn)生的股東，單車營(yíng)收全部上交企業(yè)，習(xí)乘人員不參加單車?yán)麧?rùn)分配；三是運(yùn)輸企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理車輛，并承擔(dān)全部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和安全管理責(zé)任；四是不以掛靠、承包、租賃等任何方式轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)，客運(yùn)班線實(shí)行規(guī)范經(jīng)營(yíng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。</p><p>　　公司化經(jīng)營(yíng)基本

5、條件。</p><p>　?。ㄒ唬┚邆漭^發(fā)達(dá)的高等級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)。公司化經(jīng)營(yíng)的班車一般點(diǎn)到點(diǎn)方式的直達(dá)運(yùn)輸，只有具備高等級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)條件，才能達(dá)到公司化經(jīng)營(yíng)目的，這旅客提供快捷、舒適的服務(wù)。否則，推行公司化經(jīng)營(yíng)就有難度，雙如途中私收、亂?？?，隨意上下客等違章違規(guī)行為就較難控制。</p><p>　?。ǘ┑缆房瓦\(yùn)市場(chǎng)具有良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。推行公司化經(jīng)營(yíng)必須規(guī)范道路客運(yùn)市場(chǎng)，取締非法經(jīng)營(yíng)，建立

6、統(tǒng)一、規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)、有序的運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，做到車進(jìn)站、人歸點(diǎn)，才能提高運(yùn)輸效率和服務(wù)質(zhì)量。否則，道路客運(yùn)市場(chǎng)混亂，經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡劣，就很難推行公司化經(jīng)營(yíng)。因此，公司化經(jīng)營(yíng)必需加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)的綜合治理，凈化市場(chǎng)環(huán)境，營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。</p><p>　?。ㄈ┕净?jīng)營(yíng)必須保證一定的實(shí)載率水平。實(shí)載率是反映營(yíng)運(yùn)客車一項(xiàng)關(guān)鍵的使用效率指標(biāo)。從目前公路運(yùn)輸企業(yè)客運(yùn)車輛營(yíng)運(yùn)成本測(cè)算，一臺(tái)客車的折舊費(fèi)提存、燃料、修理、公路、通行

7、費(fèi)、習(xí)乘人員工資等成本加起來(lái)折算，相當(dāng)于該臺(tái)客車實(shí)載率的33%~37%；再加上運(yùn)輸企業(yè)各類管理人員的各項(xiàng)成本，推算到每臺(tái)客運(yùn)車輛，那么每臺(tái)客車保本實(shí)載率必須維持在40%左右，運(yùn)輸企業(yè)才不至于虧損。因此，對(duì)于公司化經(jīng)營(yíng)的客運(yùn)班線，其始發(fā)站的實(shí)載率必須在40%左右，再經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的市場(chǎng)培育后，才能獲得市場(chǎng)效益。</p><p>　　（四）公司化經(jīng)營(yíng)必須客班班線兩邊同步實(shí)施，一個(gè)巴掌拍不響，公司化以營(yíng)不是單邊行為，需要

8、客運(yùn)班線的兩邊協(xié)調(diào)才能徹底經(jīng)營(yíng)成功（特別是省際客運(yùn)班線更需要兩家或兄弟公司共同協(xié)作）。在公司化經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，如果一方實(shí)施公司化經(jīng)營(yíng)，另一方為承包和掛靠經(jīng)營(yíng)，往往會(huì)出現(xiàn)一方正規(guī)經(jīng)營(yíng)，而另一方不規(guī)范經(jīng)營(yíng)違規(guī)發(fā)班帶客拉客，影響整條線路的協(xié)調(diào)和發(fā)展，最終可能導(dǎo)致公司化營(yíng)營(yíng)改造流產(chǎn)的情況發(fā)生。</p><p>　　三、我市公路運(yùn)輸單位公司化經(jīng)營(yíng)實(shí)踐在以營(yíng)過(guò)程中，通過(guò)效果引導(dǎo)，鼓勵(lì)道路客運(yùn)企業(yè)做大做強(qiáng)，基本形成規(guī)?；?，集體化

9、的道路客運(yùn)市場(chǎng)格局，初步實(shí)現(xiàn)“中長(zhǎng)途客運(yùn)產(chǎn)業(yè)化”；鼓勵(lì)發(fā)展公交模式的便捷化客運(yùn)班線，特別是如常州、湖塘、儒林、堯塘、指前等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村客運(yùn)班線，將過(guò)渡建成市、區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)之間的便捷化客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)達(dá)到或?qū)崿F(xiàn)“區(qū)域間客運(yùn)便捷化”；大力發(fā)展公司城鄉(xiāng)公交一體化戰(zhàn)略。今年6月或今年年底對(duì)我市農(nóng)村客運(yùn)班線進(jìn)行公交化改造，推行公交化循環(huán)運(yùn)行模式，進(jìn)一步完善全市區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“區(qū)域內(nèi)客運(yùn)公交化?！?lt;/p><p>　

10、　（一）堅(jiān)持企業(yè)為主，政策引導(dǎo)的原則。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，在我市兩家公司化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，路運(yùn)公司強(qiáng)化政策引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，促進(jìn)企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展的道路，推動(dòng)公司化經(jīng)營(yíng)的進(jìn)一步推進(jìn)。路運(yùn)公司長(zhǎng)期存在市屬客運(yùn)企業(yè)與所屬市農(nóng)公、個(gè)體中巴客運(yùn)在長(zhǎng)短途客運(yùn)線路上的競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，誰(shuí)也無(wú)法占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，造成了許多業(yè)務(wù)糾紛，影響了客運(yùn)事業(yè)的整體發(fā)展。為此，在市交通局運(yùn)管處推動(dòng)企業(yè)決策和市場(chǎng)運(yùn)作下，路運(yùn)公司與常州公司、揚(yáng)州公司、蘇州公司、上海公司、

11、無(wú)錫公司等各家兄弟公司強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)系，大膽嘗試了公車公營(yíng)的模式，目前從實(shí)載率和運(yùn)作情況統(tǒng)計(jì)，已大大超過(guò)預(yù)想情況整體營(yíng)利。經(jīng)過(guò)班線的整合，雙方公司資源得到了有效融合，企業(yè)內(nèi)耗和惡性競(jìng)爭(zhēng)得到了有效避免，金壇路運(yùn)公司“ 中長(zhǎng)途客運(yùn)”的格局已經(jīng)形成，并形成氣候。通過(guò)兼顧多方利益，充分利用現(xiàn)有資源，共存共營(yíng)，合力發(fā)展，從而推進(jìn)金壇路運(yùn)、華廈公司南京線公司化經(jīng)營(yíng)。</p><p>　?。ǘ?shí)施中巴車收購(gòu)改造，促進(jìn)公司化經(jīng)營(yíng)和城鄉(xiāng)

12、客運(yùn)一體化。路運(yùn)公司今年力爭(zhēng)化大力氣將中巴車收購(gòu)，改造將實(shí)施公司化經(jīng)營(yíng)，做到“車型統(tǒng)一”、“票價(jià)統(tǒng)一”、“運(yùn)行規(guī)范”、行車更加安全、服務(wù)更加規(guī)范、票價(jià)更加低廉、出行更加便捷。道路客運(yùn)市場(chǎng)集中度不斷增大，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)一步優(yōu)化，將初步實(shí)現(xiàn)城市化發(fā)展戰(zhàn)略和構(gòu)筑城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化要求，切實(shí)改善人民群眾出行需要。</p><p>　　今年，路運(yùn)公司從六月份開(kāi)始，將先后在公營(yíng)線路、中巴線路上實(shí)施收購(gòu)改造工作，即將改造80多輛中

13、巴車，市際和省際申報(bào)近6條線路，城市公交交通網(wǎng)絡(luò)更加合理，城際便捷化班車將初具規(guī)模和取得明顯成效，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化格局將在今年底初步形成。</p><p>　　(三)堅(jiān)持整體改造，穩(wěn)步推進(jìn)。路運(yùn)公司在公司化經(jīng)營(yíng)改造過(guò)程中，優(yōu)先考慮“塊狀改造”模式，努力爭(zhēng)取整條線路，成片區(qū)域同步實(shí)施整體改造，減少相互干擾和避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，提高公司化集體度，確保公司化經(jīng)營(yíng)順利實(shí)施。</p><p>　?。ㄋ模┮蚓€

14、而宜，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向?qū)嵤┕净?jīng)營(yíng)改造。在公司化經(jīng)營(yíng)改造過(guò)程中，專業(yè)運(yùn)輸單位要通過(guò)研究和預(yù)測(cè)道路運(yùn)輸市場(chǎng)需求變化及發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)不同的線路特點(diǎn)，重點(diǎn)改造客流量大，市場(chǎng)環(huán)境較好的客運(yùn)班線，努力滿足市場(chǎng)需求，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使運(yùn)輸單位公司化經(jīng)營(yíng)工作得以穩(wěn)步推進(jìn)。比如中巴線路，中短途線路（儒林、堯塘、揚(yáng)州等）主要車站的客流比較集中，具備了較好的公司化經(jīng)營(yíng)改造條件，因此，將年內(nèi)全面實(shí)施公司化經(jīng)營(yíng)。目前我市兩家專業(yè)運(yùn)輸單位客運(yùn)市場(chǎng)主體“多、小、散

15、、弱”，通過(guò)以公司化經(jīng)營(yíng)為主導(dǎo)的道路客運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，企業(yè)將得到跨越式發(fā)展。</p><p>　　公司化經(jīng)營(yíng)是集體型節(jié)約型發(fā)展之路，它注重投入與產(chǎn)出的關(guān)系，注重效益與成本的關(guān)系，注重質(zhì)量與信譽(yù)的關(guān)系，克服不利于企業(yè)未來(lái)發(fā)展的短期驅(qū)利行為，促使企業(yè)鞏固現(xiàn)有條件，重視未來(lái)的發(fā)展，是集體型規(guī)模型的發(fā)展之路，也符合建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)保友好型社會(huì)的發(fā)展方向，如果企業(yè)40%的公司化經(jīng)營(yíng)車輛產(chǎn)生的營(yíng)業(yè)額占到企業(yè)總量60%，產(chǎn)生的利

16、潤(rùn)將占到企業(yè)總量的80%。如通過(guò)公司化經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，路運(yùn)公司市場(chǎng)環(huán)境及安全狀況將變化很大，安全事故呈明顯下降趨勢(shì)，有力地促進(jìn)車輛更新速度，通過(guò)淘汰老舊車輛，發(fā)展油耗省、污染小的中、高級(jí)客車，這對(duì)節(jié)能降耗而言將是一個(gè)可觀的數(shù)字。</p><p>　　公司化經(jīng)營(yíng)以現(xiàn)化企業(yè)制度和經(jīng)營(yíng)機(jī)制為基礎(chǔ)，按照公平、有序競(jìng)爭(zhēng)的原則，為旅客實(shí)現(xiàn)安全、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范運(yùn)輸服務(wù)，它不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)家經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)方式的簡(jiǎn)單回歸，而是在市場(chǎng)