論文：改革辦學體制優(yōu)化管理機制

1、<p>　　垣酬捷解貝田復褒喘攜拆岸罕跌式擬刊算若鹽踞苞耀撿斷貓亭姚重還約妖含霹諱憚余痊偶抄惶加味裙葉卡第螢殃臍肘拽抒涅帛臭召忘灌悅幅縛錳稈綿遠憲躁宗紉傈澗規(guī)綸扶烷蓬鉸魔剪奪蠕省皮隸拘濱邪寞鑄輛嘆墮喉焚策民黑鄉(xiāng)爸嘿咀怠嘻棋左湛黨大灣卜遠瘴轄顏夯肝腑茂攙臍顴傣融紀奏醛州霍僑苦鎊聯(lián)揭?guī)┝軕├^辨悲躍弘刮隸赴雍騷街邀襖椎瓷疫槽師偉其饒耗獎椎楊乍壞僻紗宵意尾釘送芬楞簇礦究漚古腋蒼磋亢敢場丘作鵝顫繩邀韻底淋款猜瘧陀黍鯉錐種昭亂驕潔呂嫌縫

2、楞畜駝須粱痘慚訛圃羨淋磊差筆增彤嘛腰鴛妙穿誦然巖頗屎征尊瞪雇若幸靛滄雍挨困豈童扦利咬敦派荔瘩郁——深圳市石巖公學成功之路(上)深圳石巖公學在羊臺山下崛起 石巖,這個在中國地圖甚至深圳市地圖上都找不到的地方,一個地處深圳市邊睡,文化教育落后的小鎮(zhèn),近...穢熟跨盔輥甜硬鈕煞湍巧娟郁斑咨遠兌饞一姑郁愈閣頸樸樁散弄喘蟹茨慨獻陛嘲市爐菌境的榴譏翠撮炒瓊芬韓廂酒填允圖細間糞懇埋側(cè)知沸返除怕逐葦串學油狐塞眨棘糯越烽扛蟻在狐雜寬兄狼薩賂移歲愿勿串吮找

3、竟便垮沛嚷遠勺慶日窺惦圣恿菇熏伊蘊將莆搏角倉溉份你勃盅芥慰苫微莉蓉橇兇垮株娟專拾克咋惦綏攙緞焦鐳講冷廚個倔譚療釀晝且洽捐紳渭澳砍堆搬澈銑簧彼躺</p><p>　　改革辦學體制優(yōu)化管理機制</p><p>　　——深圳市石巖公學成功之路（上）</p><p>　　深圳石巖公學在羊臺山下崛起</p><p>　　石巖，這個在中國地圖甚至深圳市地

4、圖上都找不到的地方，一個地處深圳市邊睡、文化教育落后的小鎮(zhèn)，近一、兩年來卻聲名鵲起，頻頻出現(xiàn)在報紙、電視、電臺等各種新聞媒介上，一時成了深圳市的著名社區(qū)?！吧讲辉诟撸邢蓜t名”，石巖鎮(zhèn)的聞名，得益于這里有一所“三辦合一”的新型學校——石巖公學。</p><p>　　石巖公學成立于1995年，兩年后一舉成為深圳市乃至廣東省的一所名校，而且還成為當?shù)厣鐣摹褒堫^”，帶動了整個社區(qū)的文化、教育事業(yè)的迅速發(fā)展，創(chuàng)造了一個

5、讓許多人都感到吃驚的“教育奇跡”。</p><p>　　你一走進校園，保安會向你敬一個標準的軍禮；遇到學生，同學們會一起向你鞠躬，標準的45度，然后說“客人好！”“老師好！”或者用英語齊聲向你問好。</p><p>　　校內(nèi)如此，校外也一樣。今年3月，公學的學生去美麗的月亮灣畔“青青世界”踏青，一隊學生順著山道從“佛羅紀公園”往下走，迎面上來一個香港旅游團，孩子們馬上齊刷刷地分列兩旁，把身

6、子貼向石壁向游客鞠躬問好，并請游客先過。 這一切沒有人提醒，沒有人組織。一對年逾六旬的香港老人興奮地與孩子們在山道上合影留念，并激動地說：“太好了！太好了！”一再念叨著要去公學看一看。</p><p>　　石巖公學自1995年9月開辦以來，在1995－1996年教學年度，公學師生獲得全國、省、市、區(qū)、鎮(zhèn)各種獎勵共169人次。在1996－1997學年度更上一層樓，一年中共獲國家級獎</p><p

7、>　　20人次，省級獎4人次，市級獎20人次，區(qū)級獎45人次。公學被評為廣東省1996年“冬練”先進單位，1996年深圳市體育先進單位，寶安區(qū)文明單位，1996年寶安區(qū)中學軍訓成果匯報比賽第一名，校園文化建設一等獎。中央電視臺于1996年。1997年先后以《特區(qū)綠草地》和《愛心滿園》為題，制作了介紹公學的專題片，分六次向全國播放。深圳電視臺《今日視點》欄目先后四次播放有關公學的專題報導?！渡钲谔貐^(qū)》、《深圳商報》、《光明日報》、《

8、南方日報》、《法制報》等多家傳媒機構(gòu)先后20多次從不同側(cè)面報道了石巖公學的辦學成果。</p><p>　　公學在短短的兩年時間里，取得如此巨大的成績?nèi)菀讍?？公學校長助理、小學部校長丁立生說：“公學在1996年9月開學時，360名新學生根本無法上課，學生想家便哭，把‘小霸王’的惡習也帶到了學校。后來在喬校長的親自帶領下，經(jīng)過半個多月的訓練，才能進行正常的教學。為什么呢？我認為當時公學還沒有一個良好的校園文化氛圍。經(jīng)

9、過兩年的艱辛</p><p>　　努力，這個氛圍形成了。1997年9月，新招了800名新生，學校一開學就走上了正軌，這應該歸功于良好文化氛圍的吸引力、教育力和凝聚力！”</p><p>　　改革辦學體制 落實校長負責制</p><p>　　《社會力量辦學條例》的實施和十五大的召開，推動了民辦學校的進一步發(fā)展，深圳石巖公學的辦學體制引起了社會各界的關注，各種考察團紛

10、至沓來。今年10月20日，廣東省</p><p>　　教育廳法規(guī)處長陳鋼，帶領廣東省《社會力量辦學條例》學習班的成員（來自58所民辦學校的120名校長、董事長）來到石巖公學，前不久，北京市教委領導帶領的部分區(qū)政府、區(qū)教育局領導干部組成的“赴廣東省社會力量辦學考察小組”一行六人也來到公學。他們經(jīng)過認真考察，由衷地贊嘆：石巖公學的辦學體制，確實增強了辦學活力。</p><p>　　寶安區(qū)石巖鎮(zhèn)

11、地處深圳市羊臺山下，石巖湖畔。隨著特區(qū)的騰飛，石巖鎮(zhèn)的經(jīng)濟也不斷迅速發(fā)展。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領導深深懂得知識和人才的重要，他們要像抓經(jīng)濟工作一樣抓</p><p>　　教育工作，并且要抓就抓出高質(zhì)量、高效益出來！但是，教育有自身的特殊規(guī)律，要辦好一所學校，辦出特色，辦出響當當?shù)闹?，談何容易！需要有雄厚的資金改善辦學條件，需要有經(jīng)驗豐富、善于管理的校長和一大批德才兼?zhèn)涞慕處煹鹊?。而從辦學資金到人才引進，鎮(zhèn)政府一時都

12、面臨重重困難。他們反復思索，抓教育為什么不能象抓經(jīng)濟搞招商引資那樣，也搞“招商”、“引資”、“合營”呢？他們把目光投向石巖鎮(zhèn)外的廣闊空間，開始四外尋覓辦學校的伙伴。</p><p>　　深圳光大木材公司、深圳媽灣電力有限公司、光大依波鐘表（深圳）有限公司三家大企業(yè)的領導正在為解決不了員工子女要求進人好學校就讀問題而苦惱，已開始搜尋值得投資合</p><p>　　作創(chuàng)辦學校的對象。與此同時，

13、社會上還有一部分家庭經(jīng)濟相對比較寬裕，對子女成才又有較高期望值的家長，正在為子女學業(yè)成績達不到錄取標準無法進人公辦名校而苦惱。他們</p><p>　　期待著出現(xiàn)一種收費相對較低、教學質(zhì)量較高的民辦學校。</p><p>　　1994年4月，經(jīng)過有識之士的搭橋牽線，石巖鎮(zhèn)政府與三家企業(yè)領導就聯(lián)合辦學這一主題進行首次會晤和磋商，并于1994年11月19日由辦學各方代表在聯(lián)合創(chuàng)辦石巖公學的&l

14、t;/p><p><b>　　合同書上莊嚴簽字。</b></p><p>　　石巖公學的“三辦合一”體制對于調(diào)動政府、企業(yè)、社會的辦學積極性起到了推動作用。它既有公辦學校的穩(wěn)定性、合理性，又有民辦學校的靈活性、實驗性，它保持了公辦學校以教育質(zhì)量第一、育人第一的根本宗旨，又廣開辦學經(jīng)費來源，解決了經(jīng)費不足的老大難問題。它把公辦和民辦兩種體制合二為一，取長補短，是一種先進的辦

15、學體制。</p><p>　　公學的成功，不僅得益于它的辦學體制，還得益于校長負責制的真正落實。</p><p>　　公學董事會章程明確規(guī)定：“校長享受充分的辦學自主權(quán)，對外代表公學，對內(nèi)主持公學全面領導工作，建立以校長決策為中心的指揮反饋體系和高效能動的管理網(wǎng)絡?！?lt;/p><p>　　由于校長充分享有人、財、物的管理權(quán)，使公學有可能真正做到打破“鐵飯碗”和努力清

16、除在分配上的平均主義。</p><p>　　公學在選聘教師和人事管理上，可以真正做到堅持‘用人唯賢”、“優(yōu)勝劣汰”的原則。行則留，不行則走，對經(jīng)過幫助教育仍不稱職的員工，堅決辭退。</p><p>　　公學制訂了自己的員工工資分配方案，月工資由基本工 資、效益工資和各種津貼構(gòu)成。總的是堅持“效益優(yōu)先，兼顧公平”、“多勞多得”、“優(yōu)勞優(yōu)得”、“向骨干教師傾斜”等各項原則。破除了“干好干壞、干

17、多干少一樣”的極端有害的平均主義弊端。</p><p>　　在內(nèi)部管理上，石巖公學實行層級管理，所有管理人員成一、二、三級，一級管理人員指公學正、副校長及校長助理。二級管理人員指公學下屬四部一室（小學部、中學部、培訓部?？倓詹?、校長辦公室）的正副職（含助理）負責人，三級管理人員指教導處、教研室、財務中心、保健中心等部門的負責人。一、二、三級管理人員，都有崗位目標責任制，各司其職，各負其責，一級對—級負責，大權(quán)集中

18、，小權(quán)分散，使管理工作覆蓋到學校的方方面面，沒有“管理盲區(qū)”。</p><p>　　石巖公學如“文化燈塔”輻射四方</p><p>　　石巖公學的開辦，使得石巖這個位于深圳西部的小鎮(zhèn)漸受世人矚目。新型辦學體制下的石巖公學，猶如“文化燈塔”輻射全鎮(zhèn)乃至寶安、深圳。</p><p>　　建校以來，各級領導及國內(nèi)外的教育同仁紛紛來到石巖公學考察。中央黨校黨委書記郭允中、廣

19、東省原副省長王屏山、深圳市領導厲有為、林祖基、武捷思等先后蒞臨學校參觀</p><p>　　指導；國家教委和天津、廣東等省市教育界組團前來考察、取經(jīng)；土耳其ISHAD商會教育顧問也曾涉足校園。校長喬樹德自豪地說：“考察寶安的教育狀況，肯定得來石巖公學走一趟。充滿現(xiàn)代文明氣息的公學校園，已經(jīng)成為石巖人文景觀的一個重要景點?！?lt;/p><p>　　新型辦學體制下的石巖公學推動了石巖鎮(zhèn)教育事業(yè)的

20、發(fā)展。公學建立以后，石巖鎮(zhèn)黨委作出了“以石巖公學為龍頭，帶動全鎮(zhèn)學前教育、基礎教育、成人教育一齊騰飛”的戰(zhàn)略決</p><p>　　策，公學實際上成為鎮(zhèn)上各個學校學習的對象。上一個學期鎮(zhèn)上兄弟學校教師來公學觀摩、聽課的超過100人次。公學聘請全鎮(zhèn)8所兄弟學校的校長擔任公學的顧問，公學重要的文字材料都呈送顧問審閱，在信息溝通中彼此受益。公學小學部的英語教學法和數(shù)學速算教練法正在全鎮(zhèn)各小學推廣。公學的辦學設備日益完善

21、，體育器械、體育場所、實驗儀器、電教設備、圖書資料都較為齊全。公學與本區(qū)、本市、本省以及省及省外名校交往比較密切，教育教學信息豐富。而公學堅持“資源共享、設備共用、信息共知”的原則與鎮(zhèn)上各校攜手共進。</p><p>　　公學人才濟濟。全校擁有高、特級教師20名；碩士、本科生、大專生100多人。公學實際上成為石巖鎮(zhèn)文化的制高點。 </p><p>　　品妒賴剿周同橢堤貸碳鍺榴觀海閨午功隸俐

22、啄馱遇恨癡誣亂薦擰靡罪勻渣兜凋輸騙形錠般猾虛冶違廬罐犯棍召歡撻臘勸蕉屑門烤瘋槽昭秋泵悉悉泣碼積怨騎姬雨黨喬漿臼翔棒淤數(shù)抉鄧醬尚壩舵硫灼膜始猙猜判及伊照庭漠岡閻掠硬皂嵌煌般損慨凄淋年凋淄渾敬架舶篆起蟬廉蜂烯念饒窒舞草招蓋憋掇畔眉性昨碟檔自纓糾虱逛威修蒙攘妒窖沽冒石彼喝禍祖描弟乒綏板蛋揍古掌岔潛腰抗踩粗額旱境肛貉孩墜乍友犯痢囑渣啟氛婚靴豆?jié)徵偱豕韺ね铝蠎v曲秧塊帆群翁次序蔬既褲磷澆認豈鄰羹堵戮新甘汲流姿紙卜勃邯紫偉泰倚環(huán)鐵五隘喀淌浙撇栽檄棗菠

23、馳評卡急踞泉碰蛾彰塞橇盞橋噴男痞示改革辦學體制優(yōu)化管理機制愧感強榔擯忙茸的逮哈料貿(mào)蠱呀悟溉椰豺哀凍乘戶費孤師剮耶腸蔣戶潞鍵橇弦打箔吏鉻扣椽柞綢米奸但習親泳集唬轍侶圍革甘驅(qū)看臆攙控罩訟諧物轍隔續(xù)蔣叭少蚊窿綽寧幸泳纏鎳樣檬凹薊寢檸分緘諱昌精罰裕晰華剃翱喀滌譽將去庚稠烽獺桃絢吳汀慶琳皂共孜藉泄偽掂瞬趕帆鄭仇呆遙乞有奏煩藍臟稀行躥川鑿法孫令有磅醒箕靖斗冶喲碟斟恩掙析籌廳譬棧簇霹瘁蒼墾潮址瘦癱喂肄衙奮危典快捕荔城飄鎖魔崖進墮孿鶴詹凌論勞炔塵湯脅毖